當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策分析

1、當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策分析-由微觀數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)摘要：2008年的全球金融危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的影響，在經(jīng)過2009、2010年兩年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，我國經(jīng)濟(jì)又逐漸恢復(fù)。隨后2011年和2012年有成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要兩年，“復(fù)雜性”“多變性”貫穿其中，發(fā)展和變化多端。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國際大宗商品價(jià)格高位震蕩，新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫和過剩流動(dòng)下通脹壓力加大，國際保護(hù)主義升溫。未來國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)更趨復(fù)雜，中國處于十分復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境；內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，國內(nèi)投資不足，通貨膨脹不減，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，急需結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 通貨膨脹 失業(yè)率 投資 對(duì)

2、我國的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析，須先由具體的相關(guān)數(shù)據(jù)分析開始：一、GDP近幾年來我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，從2006年至今GDP平均增長(zhǎng)速度保持在10%以上，2012年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.8%。GDP絕對(duì)額的快速增長(zhǎng)，帶來的是我國國力的迅速提升和財(cái)富的不斷增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，國家的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。 但是與此同時(shí)，我國GDP高速增長(zhǎng)的背后也隱藏著諸多的問題。首先，我國GDP的增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，特別是經(jīng)過金融危機(jī)之后，中國政府推出四萬億投資計(jì)劃，這方面的問題更為突出，2008年，資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為47.5%，拉動(dòng)GDP

3、4.6個(gè)百分點(diǎn)；2009年，資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率更是到達(dá)95.2%，拉動(dòng)GDP 8.7個(gè)百分點(diǎn)，而消費(fèi)和出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別只占到45.4%和-40.9%，拉動(dòng)GDP分別為4.1和-3.7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)極不合理，靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是難以持久的，必須在消費(fèi)和出口方面尋找突破口，尤其要注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。 其次，GDP的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國付出了極大的環(huán)境代價(jià)。在環(huán)境治理方面，我國投入了大量的資金，造成了人力、物力、財(cái)力等各種資源的浪費(fèi)。環(huán)境的污染，給城鄉(xiāng)居民民的生命健康造成了很大的威脅，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我們不能只“重開發(fā)輕保護(hù)”，不能“焚林而田，竭澤而漁”，

4、未來的發(fā)展中，不僅要注重GDP增長(zhǎng)的速度，更要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，使整個(gè)社會(huì)真正得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式遲遲得不到改變和分配制度上存在的問題使城鄉(xiāng)居民難以真正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善也是我們亟待解決的問題。二、市場(chǎng)物價(jià)自2008年來，我國的通貨膨脹率一直居高不下。從CPI來看，2011年1-8月，CPI仍始終維持4%以上，高于臨界點(diǎn)3%，可以判斷我國仍處于較嚴(yán)重的通貨膨脹期，居民生活壓力較大。7月的CPI更是達(dá)到6.5%的峰值，為三年以來的新高點(diǎn)，雖八月出現(xiàn)了0.3個(gè)百分點(diǎn)的下滑，但預(yù)計(jì)我國的通貨膨脹還將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。雖然我國現(xiàn)在實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，但是商品的價(jià)格上漲

5、趨勢(shì)并未得到完全的抑制。加上我國糧食，水電等受價(jià)格管制，且買房等重大消費(fèi)項(xiàng)目不包括在CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)，通貨膨脹率極可能被低估，因此，我國面臨較大通貨膨脹壓力。相比較CPI的居高不下，PPI和購進(jìn)價(jià)格指數(shù)環(huán)比增幅較小，在3月到5月甚至出現(xiàn)小幅下滑，之后兩月出現(xiàn)反彈，8月又開始回落。原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)大約3個(gè)百分點(diǎn)，一定程度上造成加工制造企業(yè)的利潤(rùn)空間下降，這給我國原本利潤(rùn)微薄的加工制造業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。三、就業(yè)就業(yè)以及失業(yè)情況主要用于反映我國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的狀況，我主要參考的衡量指標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口就業(yè)率、城鎮(zhèn)失業(yè)率（以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為準(zhǔn)）、以及勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

6、就業(yè)率基本上還是保持在一個(gè)比較高的水平上。2005年我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和就業(yè)人口分別為77877萬人、75825萬人，到2009年我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和就業(yè)人口分別為79812萬人、77995萬人。從2005年到2009年平均每年新增就業(yè)434萬人，年就業(yè)人口平均增長(zhǎng)率約為2.9%。 從我國的就業(yè)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)在的主要就業(yè)群體仍然在鄉(xiāng)村，但是呈現(xiàn)鄉(xiāng)村就業(yè)人員逐年減少而城鎮(zhèn)就業(yè)人員逐年增加的趨勢(shì)，這一方面順應(yīng)了我國城市化的潮流，但同時(shí)也會(huì)帶來一些城市問題；短期內(nèi)，城市能夠提供崗位有限，同時(shí)也有可能造成務(wù)農(nóng)荒。從產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主業(yè)的就業(yè)群體依然積聚在第一產(chǎn)業(yè)即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)

7、業(yè)的就業(yè)人群最少；這一方面說明農(nóng)業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)地位仍然很牢固，農(nóng)業(yè)仍然是吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域，但是我國絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率仍然比較低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低；工業(yè)和建筑業(yè)雖然GDP產(chǎn)值比重最大，但是吸納就業(yè)的能力有限，正是為了解決就業(yè)問題，我國當(dāng)前十分重視通過GDP的增長(zhǎng)來增加就業(yè)，甚至不惜帶來的通貨膨脹，這也是長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的權(quán)衡與平衡問題；我國的第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展還不足，第三產(chǎn)業(yè)本應(yīng)該是吸納就業(yè)人群最多的領(lǐng)域，但我國目前第三產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率和吸納就業(yè)的能力都還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于一個(gè)不斷豐富的的階段，一方面需要國家的政策支持，也需要完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的行業(yè)制度，引進(jìn)更多的人才投入到第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

8、中來。由于受金融危機(jī)的影響，給就業(yè)大軍帶來了較大沖擊，失業(yè)率迅速上升，自2010以來，我國已經(jīng)逐步擺脫了這種狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)的過熱一定程度上解決了一些就業(yè)問題。然而，對(duì)于高校畢業(yè)生這一特殊的群體，他們的就業(yè)情況還需要學(xué)校與社會(huì)的多方協(xié)調(diào)配合。 針對(duì)上述我國宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的原因以及相關(guān)政策的分析如下：一、流動(dòng)性過剩 （一）造成流動(dòng)性過剩的因素 從外因上來看，全球?qū)捤傻馁Y金環(huán)境是我國流動(dòng)性過剩的誘因。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國流動(dòng)性狀況的變化會(huì)借助于各種渠道蔓延到其他的國家和地區(qū)。 在內(nèi)因方面，持續(xù)的高增長(zhǎng)率和高儲(chǔ)蓄率是我國流動(dòng)性過 剩的 主要 原因 。改 革 開放 以來 ，我

9、國 GDP 以 每年9.6%的速度 高速持續(xù)增長(zhǎng)，但是邊際消 費(fèi)傾向卻不斷的下降，造成了持續(xù)的高儲(chǔ)蓄率，導(dǎo)致了市場(chǎng)的流動(dòng)性過剩。 （二）政府宏觀調(diào)控對(duì)策 1促進(jìn)國際收支平衡和防止投機(jī)資本流入 首先在堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性的原則下，綜合考慮我國宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力的條件下，嚴(yán)格控制短期資本流入，拓寬外匯流出渠道。 其次在利用對(duì)外直接投資和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者等措施疏導(dǎo)國際流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行截堵國際流動(dòng)性，特別是投機(jī)性資本的進(jìn)入，減少國際收支中非貿(mào)易下外匯結(jié)余過多的局面。 第三，加快推進(jìn)外匯管理體制改革，逐步減少外匯干預(yù)，切斷外匯儲(chǔ)備與貨幣供應(yīng)的直接聯(lián)系。 2加強(qiáng)金融對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的

10、調(diào)控作用 繼續(xù)完善金融調(diào)控，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具發(fā)揮金融對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。可考慮將提高利率、法定準(zhǔn)備金率與公開市場(chǎng)操作聯(lián)動(dòng)；繼續(xù)加大定向央行票據(jù)的發(fā)行力度。 大力發(fā)展資本市場(chǎng)，資本市場(chǎng)可以很好的消化掉一部分流動(dòng)性，它可以改變企業(yè)和居民的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 3財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮收入再分配職能 中央和地方政府應(yīng)有效利用財(cái)政的再分配職能，加大對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入差距，從而帶動(dòng)有效投資和最終消費(fèi)率，化解流動(dòng)性過剩。 二、通貨膨脹 （一）通貨膨脹起因 通貨膨脹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中大多數(shù)商品和勞務(wù)的價(jià)格連續(xù)在一段時(shí)間內(nèi)的普遍上漲，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。 引起通貨膨脹的主要原因有

11、以下幾個(gè)方面： 從國際因素來看，國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng)我國價(jià)格上升。上半年國際市場(chǎng)石油和糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲了 30以上中國國內(nèi)消耗的原油近一半要從國際市場(chǎng)上購買，所以國際市場(chǎng)上原油價(jià)格的高居不下必然會(huì)對(duì)國內(nèi)價(jià)格的上漲造成影響。 從國內(nèi)方面來看，我國政府對(duì)成品油、天然氣、電力和某些公共服務(wù)的價(jià)格實(shí)施嚴(yán)格管制。國內(nèi)成品油價(jià)格自去年 11 月以來一直沒有調(diào)整，而同期國際市場(chǎng) OPEC 石油價(jià)格上漲了 45。毫無疑問，隨著成品油、電價(jià)和資源價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌，必然推動(dòng)國內(nèi)工業(yè)品出廠價(jià)格和CPI等相關(guān)價(jià)格指數(shù) 的上漲。另外，生產(chǎn)價(jià)格漲 幅繼續(xù)擴(kuò)大，必將對(duì) CPI 形成上升壓力。最后，流動(dòng)性過剩

12、繼續(xù)是推動(dòng)物價(jià)上漲的根本原因。 （二）政策建議 1實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策 面對(duì)著不斷加大的通貨膨脹壓力，我國政府應(yīng)采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，把控制通貨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。 2提升居民收入，調(diào)節(jié)收入分配不均的現(xiàn)象 緩解通貨膨脹的壓力，首要的是解決收入增長(zhǎng)問題。因?yàn)槲飪r(jià)上漲意味著居民擁有同樣的貨幣數(shù)量能夠購買到的東西少了，所以解決這個(gè)問題最直接的方法就是增加居民收入。的行政手段，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼，保證中低收入者的生活水平不下降。 3在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹之間找到一個(gè)平衡點(diǎn) 如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅度下滑，將影響居民和市場(chǎng)的信心，使持續(xù)下滑的股市受到更大的打擊。既要把通貨膨脹率控

13、制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民可以承受范圍之內(nèi)，也要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不出現(xiàn)大幅度的下滑。 三、宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的其他現(xiàn)象 （一）消費(fèi)不足 我國消費(fèi)需求不足的主要原因是國民收入分配過分向政府和企業(yè)集中，制約了居民收入的增長(zhǎng)。 拉動(dòng)內(nèi)需必須 把低收入者的 顧慮打消掉， 提高職工工資，讓職工分享改革發(fā)展成果；同時(shí)，加快建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系。這才是啟動(dòng)內(nèi)需的根本，其他的政策都是次要的。 （二）房地產(chǎn)市場(chǎng)非均衡 我國房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)的總體情況基本趨于合理，但不能排除部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在供求矛盾和不合理的地方。全國仍有不少地區(qū)存在市場(chǎng)供求的結(jié)構(gòu)矛盾，適合高、中、低不同收入階層消費(fèi)者購買的房屋比例不夠合理，中低價(jià)位房屋供應(yīng)量偏小。 要調(diào)整房地產(chǎn)政策，可以從以下幾方面著手：一是住房基本政策是只鼓勵(lì)家庭擁有一套住房；二是加大稅收調(diào)節(jié)作用，盡快出臺(tái)征收不動(dòng)產(chǎn)稅政策，促進(jìn)“賣房”；三是對(duì)購買第二套以上住房采取嚴(yán)厲的金融抑制政策，以抑制住房的投資需求。要根據(jù)各個(gè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。 （三）人民幣匯率的波動(dòng) 要打破目前人民幣單邊升值預(yù)期、減弱人民幣升值固化的預(yù)期是金融政策最迫切的任務(wù)。 當(dāng)前，人民幣