在迎新春老干部座談會上的講話1

1、在迎新春老干部座談會上的講話尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:大家好!在新春佳節(jié)即將來臨之際, 我們把大家請來, 歡聚一堂, 共抒情懷,一起回顧剛剛過去的 2004年,共同展望充滿希 望的 2005年,并給大家拜個早年。在此,我首先代表盟委、 行署向你們并通過你們向全盟廣大離退休老干部、老同志, 致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。 祝大家新春愉快、 身體健康、 合家幸福、萬事如意!剛剛過去的 2004年,是我盟戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌 成果的一年。在這一年里,我們在自治區(qū)黨委、政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下, 認真貫徹 “三個代表” 重要思想和黨的十六屆三中、 四中全會精神,堅持實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略” ,加強生態(tài)和基 礎(chǔ)設(shè)

2、施建設(shè), 大力推進工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化、 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程, 使全盟經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。一是 經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高。全盟生產(chǎn)總值達到 50 3億元,同比增長 29%;財政收入達到 5 9億元,同 比增長 45 6%。 這兩項指標在 2001年基礎(chǔ)上如期實現(xiàn)了 “三 年翻一番”的目標。全部工業(yè)增加值達到 22億元,同比增 長 50 7%。 三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 9:54:37調(diào)整為 8:60:32。 二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。全社會固定資產(chǎn)投資完成 44 4億元,同比增長 81 2%。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成與啟動,全盟經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強。生 態(tài)

3、建設(shè)上,我們重點實施了退牧還草、天然林保護、黑河工 程等項目,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 上,我們重點建設(shè)了、2條 220KV 、110KV 以及達來至、 至2條 35KV 輸變電工程;一級公路、 二級公路、公路 3條省道及、2條通鄉(xiāng)油路等路網(wǎng)工程,全盟基礎(chǔ)設(shè)施狀況進 一步改善。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,重點實施了給排水、新 區(qū)道路綜合改造等 10個為民辦實事項目,完成投資 1 5億元,居民的生活環(huán)境得到明顯改觀。三是改革開放取得了 新的成就。成功實現(xiàn)了集團和堿廠的鹽堿聯(lián)合,完 成了與集團的資產(chǎn)剝離,理順了開發(fā)區(qū)管 理體制,促成了集團與公司的資產(chǎn)重組。積極實 施“走出去”戰(zhàn)略, “向北開放

4、”取得重大進展,在跨區(qū)域 配臵資源特別在開發(fā)利用蒙古國礦產(chǎn)資源方面走在了自治 區(qū)前列。口岸正式批準為國家雙邊性常年開放口岸,實 現(xiàn)原煤過貨 155萬噸。全年引進國內(nèi)(區(qū)外資金 6 6億 元,同比增長 159%。對外貿(mào)易自營進出口總額達到 2606萬 美元,同比增長 190%。四是人民群眾生活水平進一步提高。 全盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達 到 7568元和 3414元,分別增長 13 7%和 15 2%。全額免征了農(nóng)收業(yè)稅,農(nóng)牧民人均減負 156 5元,兌現(xiàn)糧食直 補資金 280萬元,農(nóng)牧民人均增收 103 3元。出臺了機關(guān) 事業(yè)單位在崗人員崗位津貼和離退休人員生活補貼政策

5、,給 企業(yè)退休人員增發(fā)生活補貼,干部職工人均月增收 140元。 全年新增就業(yè) 5331人, 其中再就業(yè) 3297人, 再就業(yè)率達 79 6%。 “三條保障線” 、 “兩個確?！钡玫竭M一步鞏固,農(nóng)牧 區(qū)低保、醫(yī)保和牧民養(yǎng)老保險試點工作進展順利,社會保障 覆蓋面繼續(xù)擴大。五是各項社會事業(yè)、精神文明建設(shè)、民主 法制建設(shè)、黨的建設(shè)以及維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作,都取得 了較大成績,為全盟的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊 疆安寧發(fā)揮了重要的保障和促進作用。我們能夠取得這樣的 成績,是全盟上下艱苦奮斗、團結(jié)拼搏的結(jié)果,也是各位老 同志、廣大離退休老干部支持的結(jié)果,我盟取得的每一項成 績、每一步發(fā)展,都凝結(jié)著

6、廣大老同志、老干部的智慧、心 血和汗水。在此,我們向為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻 的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意!2005年是我們實現(xiàn)第二個 “三年翻一番” 目標的起始之 年,也是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展 的關(guān)鍵一年。新的一年,我們將繼續(xù)堅持以“三個代表”重 要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以富民強 盟為目標,以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整為主線,以做大做強工業(yè)經(jīng)濟為 重點,深入實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略” ,全力推進“兩項建設(shè)”和“三化進程” ,進一步深化改革,擴大開放,努力實現(xiàn)經(jīng) 濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展;大力加強黨的建設(shè)、精神文明建 設(shè)和民主法制建設(shè),促進物質(zhì)文明、

7、政治文明和精神文明全 面進步。今年的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長 25%,力爭 30%;財政收入增長 35%,力爭 40%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入增長 15%,力爭 18%;農(nóng)牧民人均純收入增長 10%,力爭 12%;全社會固定資產(chǎn)投資達到 65億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 制在 4 5%以內(nèi),人口自然增長率控制在 5%以內(nèi)。圍繞 這樣的思路和目標,我們將重點抓好以下八項工作。一是堅定不移地實施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略” ,加快農(nóng)牧民搬 遷轉(zhuǎn)移步伐。按照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行的原則, 做好搬遷轉(zhuǎn)移的總體規(guī)劃, 打好安臵基礎(chǔ), 有計劃、 有規(guī)模、 分步驟地實施搬遷轉(zhuǎn)移,使農(nóng)牧民重點向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和 基

8、礎(chǔ)條件較好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)區(qū)集中,從事二、三 產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 同時, 認真實施好基礎(chǔ)教育工程、 就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程,增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā) 展和穩(wěn)定致富能力,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。進一步 整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素,發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和沙產(chǎn) 業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng) 營水平。通過搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)牧民收入有 較大幅度提高。二是依托資源優(yōu)勢,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。進一步做大做強鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè),提高科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資 源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)扶持、集 團等骨干企業(yè)

9、做大做強,爭取到 2007年使 3戶企業(yè)銷售收 入達到 50億元以上,并力爭使其中的 1戶達到 100億元; 配套培育一批經(jīng)濟效益高、 競爭力強、 成長性好的中小企業(yè), 爭取用 3 5年時間培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 100戶。大力加 強、和等工業(yè)基地建設(shè),推動其盡快上 規(guī)模、上檔次、上水平,提高對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。堅 持項目拉動,進一步加快230萬千瓦自備電廠、集團 20萬噸 PVC 等項目的建設(shè)進度;加快集團 40萬噸 PVC 、 30萬噸重堿擴建和 215萬千瓦自備電廠, 集團硅電一體化、煤焦化及配煤中心,集團 230萬 千瓦自備電廠等項目的設(shè)計、論證工作,力爭今年上半年全 部開工建設(shè)。進

10、一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度,加強政府對資 源的管理和調(diào)控,為工業(yè)后續(xù)項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā) 展奠定資源基礎(chǔ)。三是大力推進城鎮(zhèn)化進程,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,進一步加大撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)力度,今年將再撤 并 20%的鎮(zhèn)。堅持科學(xué)規(guī)劃、準確定位、集中建設(shè)的原 則,加強盟府、旗府和、五個重點城鎮(zhèn)的基礎(chǔ) 設(shè)施和環(huán)境建設(shè),提高市政公用設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平，力爭到 2007 年自治區(qū)成立 60 周年時，全盟城鎮(zhèn)面貌有 大的、根本性改觀。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和 促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮。研究出臺第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體扶 持措施，改造提升運輸物流、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極 發(fā)展金融、房

11、地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新興第三產(chǎn)業(yè)， 逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局。加快重點旅游景區(qū)、景點建設(shè)，強化宣傳促銷，打 造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展 作為振興和帶動第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 四是不斷加大投入，全力推進生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼 續(xù)實施好天然林保護、退牧還草等重點生態(tài)工程，進一步鞏 固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。深入研究制定生態(tài)保護和移民搬 遷、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施， 實施好生態(tài)公益林補償項目， 確保生態(tài)保護和建設(shè)取得更大成效。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起 、東至鐵路大通道和西起、東至公 路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、 村村通公路的機遇， 加大跑上跑外力度

12、， 多方爭取項目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建 設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提 高公路等級和通達能力。加快電源點建設(shè)和電網(wǎng)改造步伐， 大力引進建設(shè)風(fēng)電、風(fēng)光互補等清潔能源項目。積極做好盟 內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標水權(quán)轉(zhuǎn)讓臵換工作，啟動引黃河水入 工程。 五是“走出去、引進來” ，進一步擴大對外開放。加強 同周邊地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升我盟在區(qū) 域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。有針對性地加大招商引資 力度，提高招商引資成功率，更多地引進技術(shù)水平高、帶動 力強的大企業(yè)、大項目。進一步加快對蒙古國那林蘇海特煤 田的開發(fā)進口， 今年確保進口 300500 萬噸，

13、明年達到 1000 萬噸，2007 年力爭達到 15002000 萬噸。繼續(xù)加大與 國有關(guān)方面的交流與磋商力度，促成已達成合作意向的項目 盡快履約實施，力爭在開發(fā)利用國其它資源方面取得新 的突破。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提 升通關(guān)過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟。 六是堅持以人為本，大力實施“富民工程” 。堅持把擴 大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和“富民工 程”的重要任務(wù)，加強政府對就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)企業(yè) 的用工需求和崗位特點，有組織、有計劃、有針對性地做好 就業(yè)技能培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，促進勞 動力充分就業(yè)。進一步加大勞動保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī) 范企業(yè)

14、用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。 視財力狀況，逐年增加地方性津貼和補貼，不斷提高行政事 業(yè)單位干部職工和離退休人員收入水平。在繼續(xù)做好“兩個 確保”“三條保障線”和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時，加快城 、 鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險工作進程，力爭 3 年內(nèi) 把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會養(yǎng)老 保險范圍。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會 事業(yè)，切實提高人民群眾的科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和 健康素質(zhì)。全力維護穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧 社會環(huán)境。 七是切實加強社會主義民主政治和精神文明建設(shè)，促進 三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 加強民主政治建設(shè)， 推進依法治

15、盟進程。 支持人大、政府、政協(xié)和人民法院、檢察院法等依照法律和 章程履行職能，促使其各司其職、相互配合、共謀發(fā)展。進 一步擴大基層民主， 保證人民群眾依法行使知情權(quán)、 參與權(quán)、 選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng) 宣傳思想工作，進一步提高精神文明建設(shè)整體水平。今年， 將召開全盟兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會。 八是以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的為重點，不斷加強和改 進黨的建設(shè)。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)， 從思想上、 組織上、 作風(fēng)上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。 認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把深入開展向 牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為先進性教育 的重要內(nèi)容，

16、切實加強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的組 織領(lǐng)導(dǎo)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工 作中存在的突出問題。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違 紀違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作，健全教 育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐 倡廉的長效機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。 當(dāng)前，我盟正處于改革的攻堅階段、發(fā)展的關(guān)鍵時期， 在實現(xiàn)第二個“三年翻一番” 、富民強盟、全面建設(shè)小康社 會的道路上，我們肩負的任務(wù)還很艱巨，我們可能遇到的困 難和挑戰(zhàn)還很多，我們?nèi)匀恍枰⒖释玫嚼贤緜兊臒崆?關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。希望廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu) 勢、威望優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢，運用自己的經(jīng)驗和智慧，一如