精品資料（2021-2022年收藏的）課程名稱文書與檔案管理課程代碼01513

1、 課程名稱：文書與檔案管理 課程代碼：01513第一部分 本課程的性質(zhì)及其設置目的一、本課程的性質(zhì)、地位與任務文書與檔案管理是高等教育自學考試文秘與辦公自動化專業(yè)（專科段）的專業(yè)必修課程。本課程的主要任務是，傳授文書與檔案管理的基本理論、基礎知識和基本技能。通過課程教學，為自學者學習相關專業(yè)課程和運用所學知識從事文書與檔案管理工作打下堅實的基礎。二、本課程的基本要求本課程是一門專業(yè)主干課程,要在全面系統(tǒng)學習的基礎上掌握文書與檔案管理的基本理論知識和方法,注重對基礎知識的理解和應用,將識記、理解和應用聯(lián)系起來,把基礎知識和理論轉(zhuǎn)化為理解和應用能力。通過本課程的學習，要求應考者：了解文書工作的意義

2、和作用。掌握文書管理的內(nèi)容和方法。了解檔案管理的工作性質(zhì)和原則。掌握檔案管理內(nèi)容和方法。重視理論聯(lián)系實際，在學習中突出可模仿性、可操作性。三、本課程與相關課程的聯(lián)系本課程內(nèi)容包括文書管理與檔案管理兩個方面。學習之前，應很好地掌握“秘書學概論”、“計算機應用基礎”、“實用寫作”等課程知識，同時也為“秘書實務”、“辦公自動化”等后續(xù)課程打下基礎。第二部分 課程內(nèi)容與考核目標上篇 文書管理第一章 文書工作概述 一、學習目的與要求本章要點是領會文書工作的意義和作用、任務和原則，明確文書工作的組織機構(gòu)和秘書工作人員的素質(zhì)要求。二、考核知識點與考核目標（一）文書工作的意義和作用（一般）識記：文書工作的概念

3、；文書工作的作用。理解：文書工作與秘書工作、行政工作、檔案工作的關系。（二）文書工作的任務和原則（次重點）識記：文書工作的任務；文書工作的特點。理解：文書工作的基本原則。（三）文書工作的組織機構(gòu)（重點）識記：文書人員的分類；文書人員的職責。理解：文書工作的機構(gòu)及組織形式。應用：談談運用文書形式進行管理的優(yōu)缺點。（四）文書工作人員的素質(zhì)要求（重點）理解：文書工作人員的素質(zhì)要求。應用：聯(lián)系實際談談如何加強自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，為從事文書工作服務。 第二章 文書工作的基礎一、學習目的與要求本章要點是弄清公文的分類、公文的稿本，牢固掌握行政公文的格式。二、考核知識點與考核目標（一）我國文書和文書工作

4、的產(chǎn)生與發(fā)展簡況（一般）識記：文書的含義；公文及其產(chǎn)生的條件。理解： 文書與文書工作的發(fā)展演變。（二）公文的分類（重點）識記：上行文；下行文；平行文；絕密文件；機密文件；秘密文件；特急公文；急辦公文；常規(guī)公文。理解：公文分類的意義；公文的行文關系。應用：現(xiàn)行公文有13種，請按行文關系對其進行歸類。（三）公文的稿本（重點）識記：公文稿本的含義。理解：公文各種稿本在形式、文字表述和作用上的區(qū)別。（四）公文的種類（次重點）識記：現(xiàn)行行政公文的種類。理解：建國以來，我國行政公文種類的演變。（五）行政公文的格式（重點）識記：公文特定的格式。理解：發(fā)文機關，主送機關，抄報機關，抄送機關四者的區(qū)別。 應用：

5、結(jié)合現(xiàn)實材料寫作規(guī)范的公文。結(jié)合具體案例辨別公文標題和發(fā)文字號的正誤。 第三章 文書處理一、學習目的與要求本章要點是弄清公文收文處理程序、發(fā)文處理程序以及急件、機要文書、人民來信的特殊處理。二、考核知識點與考核目標（一）文書處理概述（一般）識記：公文處理的含義。理解：公文辦理的程序；提高辦文質(zhì)量的途徑。（二）收文處理程序（重點） 識記：擬辦、批辦、承辦的含義；催辦的方式。理解：收文處理的基本程序；收文登記的作用；收文審核的重點；批辦的作用。應用：為某單位設計收文登記表、文件處理表。聯(lián)系實際談談擬辦和承辦的具體要求。（三）發(fā)文處理程序（重點）識記：公文擬稿的基本要求；公文發(fā)出的方式。理解：發(fā)文處

6、理的基本程序；發(fā)文審核的重點；公文擬稿應注意的事項；公文簽發(fā)應注意的問題。應用：為某單位設計發(fā)文登記表；談談公文擬稿時應注意的問題。（四）文書的特殊處理（重點）識記：文書的特殊處理的含義；急件；密件。理解：急件、機要文書處理應注意的問題；人民來信、來訪的處理程序。第四章 文書立卷一、學習目的與要求本章要點是理解文書立卷的基本原則和工作組織，熟練掌握文書立卷的方法和步驟。二、考核知識點與考核目標（一）文書立卷的基本原則和工作組織（一般）識記：文書立卷的含義；文書立卷的基本原則。理解：如何選擇立卷的環(huán)節(jié)；怎樣明確立卷人員。（二）文書立卷的方法和步驟（重點）識記：運用特征組卷的含義。理解：文書立卷的

7、步驟。應用：舉例說明運用特征組卷的方法；舉例說明編制立卷類目的方法；整理零散公文，形成案卷。（三）卷內(nèi)文件的整理與裝訂歸檔（次重點） 識記：卷內(nèi)文件目錄；歸檔及歸檔制度的內(nèi)容。理解：平時歸檔工作的內(nèi)容與步驟；案卷封皮的項目與填寫方法。應用：舉例說明擬寫案卷標題的要求和方法。下篇 檔案管理第一章 檔案概述 一、學習目的與要求本章要點是弄清檔案的定義、國家檔案全宗及其內(nèi)容，理解檔案的起源與演變、價值與作用，熟練掌握檔案的種類。二、考核知識點與考核目標（一）檔案的起源與沿革（一般）識記：甲骨檔案；金石檔案；簡牘檔案；縑帛檔案；紙質(zhì)檔案。理解： 檔案的起源與演變。（二）檔案的定義（重點）識記：檔案的定

8、義。理解：檔案的涵義應用：談談你對書中檔案定義的看法。（三）檔案的作用（一般）識記：檔案的基本作用。理解：檔案的基本價值。（四）國家檔案全宗（次重點）識記：國家檔案全宗。理解：國家檔案全宗的內(nèi)容。（五）檔案的種類（重點）識記：電子檔案；人事檔案；會計檔案。理解：檔案的種類第二章 檔案工作概述一、學習目的與要求本章要點是掌握檔案工作的內(nèi)容、檔案工作系統(tǒng)及其層次，明確檔案工作的性質(zhì)和基本原則，弄清檔案事業(yè)管理機構(gòu)與檔案管理事業(yè)機構(gòu)的區(qū)別。二、考核知識點與考核目標（一）檔案工作的內(nèi)容（重點）識記：檔案工作； 檔案的使命。理解：檔案業(yè)務工作的內(nèi)容（8個業(yè)務環(huán)節(jié)）；檔案事業(yè)工作的內(nèi)容。（二）檔案工作系統(tǒng)

9、（次重點）識記：檔案工作系統(tǒng)及其層次。理解：檔案工作系統(tǒng)層次劃分的特點。（三）檔案工作的性質(zhì)（次重點）識記：檔案工作的主要性質(zhì)。理解： 檔案保密與開放利用的關系。（四）檔案工作的基本原則（重點）理解：檔案工作基本原則包含的內(nèi)容。應用：試述檔案工作的基本原則（五）檔案工作的組織機構(gòu)（一般）理解： 檔案室的種類。應用：試比較檔案事業(yè)管理機構(gòu)與檔案管理事業(yè)機構(gòu)的區(qū)別。第三章 檔案的收集工作 一、學習目的與要求本章要點是了解和把握檔案收集工作的內(nèi)容、方法和途徑，明確其指導思想與要求，正確處理好檔案收集工作中的質(zhì)量與數(shù)量、豐富和優(yōu)化檔案館（室）藏等方面的關系。二、考核知識點與考核目標（一）檔案收集工作的

10、意義、內(nèi)容和要求（重點）識記：檔案收集的含義。理解：檔案收集工作的內(nèi)容、特點與要求。應用：試述檔案收集工作的要求與特點。（二）檔案室的歸檔工作（重點）識記：推行檔案室立卷歸檔制度的優(yōu)點。理解：檔案室在歸檔工作中的任務和作用。應用：結(jié)合某單位檔案室工作的實際，設想在歸檔案工作中會碰到的問題，并提出你的解決辦法。（三）檔案館的接收與征集工作（一般）識記：檔案館接收與征集檔案的范圍。理解：檔案館接收檔案的要求；檔案館接收與征集歷史檔案的方法。（四）豐富和優(yōu)化檔案館館藏（次重點）識記：優(yōu)化檔案館館藏的主要原則。理解：優(yōu)化檔案館館藏的一般標準。應用：怎樣處理好豐富和優(yōu)化檔案館館藏中的各種關系。第四章 檔

11、案的整理工作一、學習目的與要求本章要點是理解檔案整理工作的意義、內(nèi)容和原則，熟練掌握檔案分類和案卷整理的方法。二、考核知識點與考核目標（一）檔案整理工作概述（一般）識記：檔案整理工作的原則。理解：檔案整理工作的意義、內(nèi)容（二）檔案的全宗及其分類（重點）識記：全宗；檔案分類的方法。理解：全宗構(gòu)成者（立檔單位）應具備的條件；檔案分類的意義和要求。應用：編制“我的檔案”或“我家的檔案”分類方案（三）案卷的整理（重點）識記：案卷排列的方法。理解：案卷的質(zhì)量要求。應用：結(jié)合某單位實際，編制案卷目錄。（四）檔案整理工作的組織（次重點）識記：零散文件的整理程序。理解：檔號的編制原則；檔號的結(jié)構(gòu)和編制方法。應

12、用：如何組織檔案的系統(tǒng)整理和技術(shù)整理工作？編寫檔號應遵循哪些原則？第五章 檔案價值的鑒定一、學習目的與要求本章要點是理解檔案鑒定工作的內(nèi)容、任務，掌握檔案價值鑒定的標準、方法，正確判定檔案的價值，具備一定的檔案鑒定能力，對目前檔案鑒定工作存在問題有明確認識并能提出相應對策。二、考核知識點與考核目標（一）檔案鑒定工作概述（次重點）識記：檔案鑒定工作的含義。理解：檔案鑒定工作的意義、內(nèi)容和任務。（二）檔案價值鑒定的標準（次重點）識記：鑒定檔案價值的標準。理解：檔案保存價值的決定因素；檔案鑒定工作的指導思想。（三）檔案保管期限表（重點）識記：檔案保管期限表。理解：檔案保管期限表的類型、結(jié)構(gòu)；檔案保管

13、期限的種類及劃分原則；檔案保管期限表的編制方法。應用：試述我國檔案的保管期限及劃分原則。（四）檔案價值鑒定的方法（次重點）理解：檔案價值鑒定的方法。應用：針對目前檔案鑒定工作中存在的問題，談談你的看法或建議。第六章 檔案的保管工作 一、學習目的與要求本章要點是理解檔案保管工作的內(nèi)容和任務，掌握檔案庫房管理和檔案庫房日常管理的方法。二、考核知識點與考核目標（一）檔案保管工作概述（次重點）識記：檔案保管工作的含義；檔案損毀的原因；理解：檔案保管工作的任務；檔案保管工作的內(nèi)容。（二）檔案的庫房管理（次重點）識記：檔案柜（架）擺放要求；全宗排列方法。理解：檔案存放位置索引；全宗卷的內(nèi)容、特點和作用；全

14、宗卷的管理。（三）檔案庫房的日常管理（重點）理解：庫房管理的主要規(guī)章制度；庫房溫濕度控制與調(diào)節(jié)的方法；檔案安全檢查的內(nèi)容。應用：檔案在流動中應采取哪些保護措施？（四）特殊載體檔案的保管（次重點）識記：特殊載體檔案的概念。理解：特殊載體檔案的保管方法。第七章 檔案的檢索工作一、學習目的與要求本章要點是理解檔案著錄與標引的意義、內(nèi)容和規(guī)則，熟練掌握檔案著錄與標引的方法。理解檔案檢索工具的種類及各自的優(yōu)缺點，正確編制常用的檔案檢索工具。二、考核知識點與考核目標（一）檔案檢索工作概述（一般）識記：檔案檢索的含義。理解：檔案檢索工作的內(nèi)容。 （二）檔案著錄（重點）識記：檔案著錄的含義。理解：檔案著錄的項

15、目和標識符號；著錄格式；檔號編制的基本原則。應用：編制檔號應遵循哪些基本原則？采用文件級條目著錄格式對某一文件進行著錄。（三）檔案標引（次重點）識記：檔案標引；檔案主題標引。理解：檔案標引工作的要求；檔案標引的程序和規(guī)則。（四）檔案檢索工具（重點）理解：檔案檢索工具的作用和種類；檔案檢索工具的編制要求和方法。應用：結(jié)合學院檔案室的實際，編寫檔案室指南。第八章 檔案的利用工作一、學習目的與要求本章要點是理解檔案利用工作的形式、特點與要求；明確檔案人員應具備的時代意識；明確開放歷史檔案的意義。弄清檔案利用工作的注意事項，針對不同用戶，做好檔案利用工作。二、考核知識點與考核目標（一）檔案利用工作概述

16、（一般）識記：檔案利用；利用檔案。理解：檔案利用工作的意義；檔案利用工作的注意事項。（二）開展檔案利用工作的方式和途徑（重點）理解：檔案利用工作的方式和途徑。應用：你認為應如何做好檔案利用工作？（三）開放歷史檔案（一般）理解：開放歷史檔案的意義和要求。應用：試結(jié)合中華人民共和國檔案法及中華人民共和國檔案法實施辦法，論述向社會開放歷史檔案的涵義。第九章 檔案的編研工作一、學習目的與要求本章要點是理解檔案編研工作的意義、內(nèi)容和形式，熟練掌握檔案編研的方法。二、考核知識點與考核目標（一）檔案編研工作的內(nèi)容和意義（一般）識記：檔案編研工作。理解：檔案編研工作的內(nèi)容和意義。（二）檔案編研的形式、方法（重

17、點）識記：檔案參考資料；大事記；會議簡介；科技成果簡介；企業(yè)年鑒。理解：大事記的種類和編寫要求；編寫參考資料的一般方法。應用：編寫學院或系2008年大事記。第十章 檔案工作的現(xiàn)代化一、學習目的與要求本章要點是理解檔案工作現(xiàn)代化的意義，熟悉目前檔案工作現(xiàn)代化的情況；掌握電子文件的整理與歸檔方法。二、考核知識點與考核目標（一）檔案工作現(xiàn)代化的意義（一般）識記：我國檔案工作現(xiàn)代化的標志。理解：檔案工作現(xiàn)代化的意義。 應用：聯(lián)系實際談談檔案工作現(xiàn)代化的意義。（二）檔案工作現(xiàn)代化的內(nèi)容與條件（次重點）理解：電子計算機在檔案工作中的應用；檔案信息服務社會化的具體表現(xiàn)；實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的條件。（三）現(xiàn)代技

18、術(shù)在檔案管理工作中的運用（重點）識記：檔案存貯縮微化的含義和優(yōu)點。理解：計算機檢索系統(tǒng)的特點；建立計算機檢索系統(tǒng)的條件；計算機硬盤、光盤、軟盤中的檔案管理和保護；聲像檔案的建立和運用；國內(nèi)外檔案工作現(xiàn)代化的情況。應用：聯(lián)系檔案部門的實際情況，談談如何改進現(xiàn)代技術(shù)設備中檔案的管理和保護。第十一章 檔案工作的標準化一、學習目的與要求本章要點是理解文書立卷的基本原則和工作組織，熟練掌握文書立卷的方法和步驟。二、考核知識點與考核目標（一）檔案工作標準化的意義（一般）識記：檔案工作標準化的含義。理解：檔案工作標準化的意義。（二）檔案工作標準化的內(nèi)容（重點）理解：我國已經(jīng)發(fā)布的檔案工作標準；有待進一步制定

19、的檔案標準。第三部分 關于大綱的說明與考核實施要求一、關于考試命題的原則（一）命題標準“文書與檔案管理”課程是文秘與辦公自動化專業(yè)（?？疲╅_設的一門專業(yè)必考課程，共6學分。命題標準參照全日制普通高校同專業(yè)、同課程的結(jié)業(yè)水平，并體現(xiàn)自學考試以培養(yǎng)應用型人才為主要目標的特點。在題量上保證中等水平的考生能夠在規(guī)定的考核時間內(nèi)完成全部試題，并有適當?shù)臅r間對答案進行檢查。（二）考試依據(jù)和范圍本課程考試以文書與檔案管理( 01513 )自學考試大綱為依據(jù)，以實用文書與檔案管理學（陶曉春、曹千里主編，上海交通大學出版社，2003年1月第1版）教材為命題范圍。試題的參考答案按所指定教材中的有關提法來編制。（三

20、）重點與覆蓋面的關系試卷覆蓋到章，重點章節(jié)的權(quán)重比例大一些，次重點章節(jié)的權(quán)重比例小一些，一般章節(jié)的分數(shù)適中。單章考核分數(shù)不超過20%。二、關于考核的能力層次本大綱在考核目標中，按照“識記”、“理解”、“應用”三個能力層次規(guī)定其應達到的能力層次要求。各能力層次為遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，其含義是：識記：能知道有關的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。理解：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。應用：在理解的基礎上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學過的多個知識點分析和解決有關

21、的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。三、關于自學教材與主要參考書教材：實用文書與檔案管理學陶曉春、曹千里主編，上海交通大學出版社，2003年1月第1版。主要參考書：文書工作與檔案管理,趙映誠主編,高等教育出版社,2003年7月第1版。四、關于自學要求與自學方法文書與檔案管理是為自學考生掌握文書與檔案管理的基本理論、基礎知識和培養(yǎng)現(xiàn)代化手段在文書與檔案工作中的應用能力而設置的一門專業(yè)課。通過本課程的學習，能系統(tǒng)地理解和掌握文書與檔案管理的總體性、概括性知識和基本規(guī)律，為學習文秘與辦公自動化專業(yè)的其它專業(yè)課程及在畢業(yè)后更好地為社會服務奠定基礎?？忌谧詫W與考試中應充分了解本課程的性質(zhì)和特點。在

22、學習方法上，自學考生應注意以下幾點：（一）要充分利用考試大綱?？荚嚧缶V是考試命題的依據(jù)。由于文書與檔案管理內(nèi)容豐富，教材篇幅較長，因此想通過下苦功夫來把教材背得滾瓜爛熟以應付考試，是不大現(xiàn)實的(也是沒有必要的)。文書與檔案管理考試大綱中“考核知識點”部分是教材知識的濃縮，文書與檔案管理一些基本概念和基本原理的要點，在大綱中都有簡潔而有條理的說明。因此建議考生通過認真閱讀教材來理解大綱，并熟記大綱的基本內(nèi)容，而不要脫離大綱來死背教材。（二）在全面學習的基礎上，把握本課程的重點?？荚嚧缶V明確指出文書與檔案管理具有明顯的專業(yè)性，同時指出了“文書工作基礎、文書處理、文書立卷、檔案工作概述、檔案的整理工

23、作、檔案價值的鑒定、檔案的保管工作、檔案的檢索工作和檔案工作的現(xiàn)代化”是本課程的重點章節(jié)。對此，考生要切實把握，認真學習和領會。當然，把握重點并非意味著其他章節(jié)可以忽略不學。（三）要認真完成“思考與練習題”。教材每章后面的“思考與練習題”實際上提示了本章的內(nèi)容重點，建議考生對照大綱，在認真閱讀教材，吃透每一個知識點的基礎上，集中精力完成這些思考題，達到理解基本概念、弄清基本理論、掌握基本技能的目的。（四）要在理解與應用上下功夫，不能滿足于對大綱和教材的死記硬背。從理論上說，本課程的學習目的是提高考生對文書與檔案管理的實際操作能力，而能力的提高僅靠“背功”是不夠的，必須建立在對課程內(nèi)容的理解和應

24、用之上。從應考方面看，理解了東西才能記得住、記得牢，而記住的東西則不一定理解?？荚囶}型中的多數(shù)題目，是測試考生對課程內(nèi)容的理解應用能力。五、關于社會助學社會助學應以為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)人才、熱心為自學者提供服務和幫助為出發(fā)點，注重質(zhì)量，講究實效。助學組織和輔導教師要幫助自學者理解和掌握課程自學考試大綱的內(nèi)容，解惑答疑，指導自學者認真全面系統(tǒng)地學習教材，提高分析問題、解決問題以及自學的能力。（一）應熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點。（二）應掌握各知識點要求達到的能力層次，并深刻理解對各知識點的考核目標。（三）輔導時，應以考試大綱為依據(jù)，以指定的教材為基礎，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)

25、。（四）輔導時，應對學習方法進行指導，宜提倡“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動爭取幫助，依靠自己學通”的方法。（五）輔導時，要注意突出重點，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發(fā)引導。（六）注意對應考者能力的培養(yǎng)，特別是自學能力的培養(yǎng)，要引導學生逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題，分析問題，做出判斷，解決問題。（七）要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。（八）助學學時：本課程共6學分，建議總學時108學時，具體分配如下表：章次內(nèi)容學時上篇 文書管理第一章文書工作概述4第二章文書工作的基礎6第三章文書處理12第四章文書立卷10下篇 檔案管理第一章 檔案概述4第二章 檔案工作概述6第三章 檔案的收集工作8第四章 檔案的整理工作12第五章檔案價值的鑒定8第六章檔案的保管工作6第七章檔案的檢索工作6第八章檔案的利用工作6第九章檔案的編研工作6第十章檔案工作的現(xiàn)代化8第十一章檔案工作的標準化6合 計108六、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)（一）考試形式“文書與檔案管理”課程考試形式為閉卷筆試，考試時間為150分鐘，評分采用百分制，60分為及格線。（二）試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)試卷內(nèi)容以“文書管理”第二、三、四章和