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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)風險等級】 火電廠安全生產(chǎn)風險預控管理論文范-安全演講稿】一)安全生產(chǎn)風險預控管理體系理論知識1、安全生產(chǎn)風險預控管理體系。安全生產(chǎn)風險預控管理體系是一套以危險源辨識為基 礎,以風險預控為核心,以管理員工不安全行為為重點,以切斷事故 發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設,通過閉環(huán)管理, 逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系。安全 生產(chǎn)風險預控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為 理論基礎,通過辨識、分析導致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài), 進而分析其產(chǎn)生的原因(管理缺陷),制定針對性的控制措施,管住冰山”下面的違章和未遂事件,切斷事故因果的鏈條,防

2、范事故發(fā) 生,進而實現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風險預控管理體系評價標準。安全生產(chǎn)風險預控管理體系評價標準由15個單元組成,包括總要求、 安全生產(chǎn)方針、風險預控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風險評 估和風險控制的策劃、不安全行為控制、建設項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運行控 制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包 商、安全檢查與評價、持續(xù)改進。15個單元再細分為66個管理要素, 各單元管理要素分布情況如表1所示。(表1)3、安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級準則。 安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級由三步驟組成。第一步:統(tǒng)計硬性指標完成情況,即安全指標、生產(chǎn)指標、環(huán)境指標完成情況;第二步:按照安全生

3、產(chǎn)風險預控管理體系評價標準,評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項兩步得分同時滿足某一級別時,說明被查單位本次檢查結(jié)果達到了這 一級別。 (表2) (二)PDCA!環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan(計 劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(處理)的第一個字母,PDCA循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進行質(zhì)量管理,并且不斷循環(huán)下去的科學程序。每個P DCA循環(huán),都不是在原地周而復始運轉(zhuǎn),而是像爬樓梯一樣,一個循環(huán)運轉(zhuǎn)結(jié)束,質(zhì)量水平就會提 咼一步,然后再制定下一個!環(huán),再運轉(zhuǎn)、再提咼,不斷前進,不斷 提咼。PDCA!環(huán)的關鍵是處理階段。因為處理

4、階段就是解決存在問 題、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓的階段。該階段的重點又在于修訂標準,包括技術標準和管理制度。沒有標準化和制度化,就不可能使PDCA!環(huán)轉(zhuǎn)動向前。PDCA!環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏 輯的工作程序,特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應用并獲得了經(jīng)濟 成效。PDCA!環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、 圖像化和科學化。 本文采用P DCA!環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風險預控管理體系。按照PDCA!環(huán)理論,火電廠的安全生產(chǎn)風險預控管理體系構(gòu)建可按計劃、執(zhí)行、檢查、改進四個階段逐一進行分析設計。(一)計 劃階段。安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設計劃階段是一個十分重要

5、的階段,是質(zhì)量管理的核心和主體,計劃的生成、控制和管理是實現(xiàn)工 作目標的基礎。 它關系到體系建設工作能否成功地實施, 能否達到預 期的目標。 計劃階段工作任務主要有明確目標和定位, 成立體系建設 管理機構(gòu),制定活動實施方案。進行檢查評分;第三步:根據(jù)第步、第二步查評結(jié)果,對照表2,rH1、確定體系建設目標。第一步:聘請專家,按照體系評價標準, 對火電廠安全生產(chǎn)實際情況進行全面檢 查評估,全面了解其安全生產(chǎn)基礎情況;第二步:對照評級標準表, 確定火電廠當前安全生產(chǎn)風險預控管理水平處于XX級別;第三步:按照持續(xù)改進提升的原則, 制定火電廠安全生產(chǎn)風險預控管理體系建 設目標及相關要求,詳見表3?;痣?/p>

6、廠安全生產(chǎn)風險預控管理體系建設總體要求:結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實際情況,編制體系文件,做好危險 源辨識、風險評估和風險預控工作,按照體系評價標準要求,全面展 開生產(chǎn)、安全、技術、管理等各項工作,促使各項工作不斷完善、規(guī) 范、標準,通過不斷循環(huán)最終達到體系建設一級單位標準,逐漸趨于 本質(zhì)安全。2、建立體系建設管理機構(gòu)?;痣姀S應成立以公司總經(jīng)理為組長的體系建設領導小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長 的工作辦公室, 明確工作職責和具體分工, 并以公司正式文件形式印 發(fā)至全廠。3、體系建設項目啟動期間的培訓學習。體系建設項目啟動期間的培訓學習主要由兩方面內(nèi)容組成。 一是公司體系建設工作領 導小組、辦公室

7、人員學習體系建設有關理論知識、評價標準,培訓方 式采取聘請專家講課和自主學習相結(jié)合的方式; 二是到已開展體系建 設經(jīng)驗比較豐富的單位進行考察、交流學習, 重點學習安全生產(chǎn)風險 預控管理體系建設各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。(1) 工作目標和組織機構(gòu)確定后, 制定體系建設工作任務計劃, 明確各階 段主要工作內(nèi)容和計劃完成時間、 責任部門、 要達到的目標以及重點 要求;(2)結(jié)合公司實際,制定公司體系建設工作內(nèi)部考評標準,成立內(nèi)部評審小組;(3)制定體系建設工作獎懲細則,加強體系建設過程管控;(4)制定體系建設工作流程圖,讓員工對體系建設過程有更加直觀的感覺,有助于體系建設工作的推進;

8、(5)制定體系建設各階段主要工作內(nèi)容及計劃完成時間。 (二)執(zhí)行階段。執(zhí)行階 段是根據(jù)已制定體系建設活動實施方案進行的。執(zhí)行階段的主要任務 是開展體系宣貫和培訓,編制發(fā)布體系文件,開展危險源辨識、風險 評估和風險控制,規(guī)范安全管理、技術管理、運行管理、設備管理等 各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓。體系建設工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓,使風險預控管理的理念逐 步深入人心,將公司的體系建設工作盡快開展起來。(1)第一個層級的宣貫培訓: 由體系建設工作辦公室對各部門管理人員、 班組長以 及專兼職安全員進行培訓;(2)第二個層級的宣貫培訓:各部門組織對本部門管理人員、各班組班

9、組長以上員工進行培訓;(3)第三個層級的宣貫培訓:各班組班長組織對本班組員工進行培訓。2、制定體系文件。第一步:根據(jù)各部門職責,按照體系建設要求,體系建 設工作辦公室對體系文件編寫任務進行分工, 制定體系文件編寫進度 計劃;第二步: 體系建設工作辦公室對編寫人員進行專項培訓,使受 訓對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求;第三步:根據(jù)國家法律 法規(guī)、上級主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標準等文件;第四步:對于制定完成的 體系文件,組織會簽征求意見,經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后,采取有效措施 保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實; 第五步: 針對體系文件運

10、行過程中出現(xiàn)的問題和不足, 各部門要及時向體系文件編制 部門反饋,體系文件編制部門根據(jù)需要及時修訂完善體系文件。危險源辨識、風險評估和風險控制。第一步:制定年度安全生產(chǎn)風險 預控;第二步: 對全體生產(chǎn)崗位員工進行風險預控相關知識培訓;第 三步:對生產(chǎn)系統(tǒng)固有風險、人員行為風險從人、機、環(huán)三個方面進 行危險源辨識;第四步:成立風險評估小組,對危險源從設備故障風 險評估、區(qū)域風險評估和工作任務風險評估三個方面進行分析評價; 第五步:風險評估工作結(jié)束后,由體系建設工作辦公室匯總、審核并 形成風險評估表,編制全廠風險概述;第六步:制定風險控制技術措 施和管理措施; 第七步: 采取有效的技術措施和管理措

11、施對風險進行 預控,消除或減弱人、機、環(huán)方面的不安全因素,有效控制危險物質(zhì) 能量,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評價標準,進行安全管理。從不安全行為控制、建設項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、 應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規(guī)范安全管理,每一個要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進行閉環(huán)管理。(三)檢查階段。檢查階段需要完成 完善生產(chǎn)現(xiàn)場設備設施、企業(yè)自查、內(nèi)部評審,整改提高后,做好迎 接定級評審有關工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進體系建設,體系建設工作辦公室、 各責任部門應根據(jù)年度體系建設, 制定體系建設月工作計劃、周工作計劃。體系建設工作

12、辦公室對各部門周工作計劃、月 工作計劃執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查, 督促各部門、 各班組按時完成 工作任務, 及時協(xié)調(diào)解決體系運行中出現(xiàn)的問題, 有效推進公司體系 建設。2、企業(yè)自查階段。體系文件發(fā)布實施和風險評估成果運行段時間后,體系建設工作辦公室,應按照體系評價標準,逐條進行檢 查,對查出問題及時組織整改,形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后,應按照體系評價標準要求,梳理各單元、各管理要素檢 查內(nèi)容,資料,迎接公司組織內(nèi)部評審。對內(nèi)部評審查出問題,按照 五定原則,落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段,火電廠需要做好以下幾項工作:成立迎檢小組,召開迎檢準備會議,準備迎檢資 料,開展一次

13、自查評活動, 撰寫迎檢匯報材料,做好各評審員工作期 間勞動防護用品、食、3、宿等安排。在評審驗收工作過程中,評審員按 照安全生產(chǎn)風險預控管理體系評級準則對各項指標及管理要素進行 考評,并出具評審報告。(四)改進階段。持續(xù)改進階段的主要工作, 根據(jù)年度評審結(jié)果,一是繼承和發(fā)揚好的經(jīng)驗、做法;二是對工作中 存在的問題和不足, 要做好整改提高工作; 三是制定下一年度體系建 設提升工作計劃。企業(yè)的安全生產(chǎn)風險預控管理水平是企業(yè)基礎工作的綜合反映,是生產(chǎn)建設過程中諸多要素的最佳集合。 火電廠要開展安全生產(chǎn)風險 預控管理體系建設, 關鍵是要結(jié)合企業(yè)實際, 不能簡單的照搬照抄其 他單位。下面結(jié)合火電廠實際,

14、 為推動體系建設, 提供幾點建議:( 一)強化體系建設的組織領導。總經(jīng)理要高度重視體系建設工作, 建設提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學 組織,認真謀劃,各部門、各班組要層層落實,確保做到思想認識到 位,宣傳發(fā)動到位,組織領導到位,工作措施到位,責任落實到位, 體系建設到位。 (二)廣泛宣傳發(fā)動,確保全員參與。安全監(jiān)察部牽 頭,各級黨政工團齊抓共管,層層組織全面學習安全生產(chǎn)風險預控管 理知識,深刻領會體系建設的意義和內(nèi)涵, 大力宣傳貫徹體系的理念 和機制,積極組織和動員全體員工投入到體系建設工作中。 要加大風 險預控管理理念和有效做法的宣傳力度,通過各種宣傳方式、方法和

15、途徑,加強輿論引導,廣泛開展宣貫培訓,努力營造建設安全生產(chǎn)風 險預控管理體系的良好氛圍。(三)強化安全生產(chǎn)風險預控管理體系 建設知識培訓。開展體系知識培訓,讓員工了解建設安全生產(chǎn)風險預 控管理體系的重要意義和體系建設工作流程, 熟悉安全生產(chǎn)風險預控管理體系相關知識,知道如何開展體系建設工作。(四)強化體系建 設過程管控。體系建設工作辦公室要對各部門體系建設情況進行指導、 監(jiān)督、檢查、考核,及時對體系建設情況提出指導意見和建議,保證 體系建設工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的,但是安全管理 是離不開嚴厲的考核的,火電廠應合理地使用規(guī)則來調(diào)動員工參與安 全工作的積極性和主動性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境, 以實現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟效益最大化的目標。(五)創(chuàng)建企業(yè)安全文化?!耙庾R決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運”。不安全事故的發(fā) 生多數(shù)是因為人的因素造成的,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全為體系行為,讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識。安全文化強調(diào)“將安全 監(jiān)督管理與

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