二中義務(wù)教育階段學(xué)校“雙減”實(shí)施方案

1、X市義務(wù)教育階段學(xué)?！半p減”實(shí)施方案為充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，根據(jù)國(guó)家和省"雙減”工作部署和要求，結(jié)合Xx市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)2021年，積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)；課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出、家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)得到有效減輕。2022年，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象基本消除；作業(yè)管理和課后服務(wù)水平不斷提升；持續(xù)減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出、家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)。2023年，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得顯著成效，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平得到大幅提升，學(xué)校

2、課后服務(wù)能夠滿足學(xué)生需要，形成具有Xx特色的高質(zhì)量校內(nèi)教育教學(xué)管理體系和高水平校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)1、健全作業(yè)管理機(jī)制。完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)分學(xué)段作業(yè)總量控制要求，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)。建立乍業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化作業(yè)來(lái)源、設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的過(guò)程管理。加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，確保小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大多數(shù)書面作業(yè)。鼓勵(lì)小學(xué)設(shè)每周三為無(wú)書面家庭作業(yè)日，每月安排一個(gè)周末不布置書面作業(yè)。2、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。出臺(tái)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)

3、施指導(dǎo)意見，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)與研討，定期開展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示。構(gòu)建基于學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力發(fā)展的基礎(chǔ)性作業(yè)和綜合性作業(yè)，克服無(wú)效、機(jī)械化作業(yè)，杜絕重復(fù)、懲罰性作業(yè)。支持學(xué)校開展長(zhǎng)作業(yè)、項(xiàng)目式、全閱讀、嫁合性學(xué)習(xí)、實(shí)踐性學(xué)習(xí)等多樣態(tài)作業(yè)設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力、規(guī)劃能力和整理能力。3、加強(qiáng)作業(yè)資源建設(shè)。以“五項(xiàng)管理”（作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物）為抓手，深化實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)研究，建立素養(yǎng)導(dǎo)向的周末作業(yè)、單元作業(yè)、寒暑假作業(yè)資源，有效增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、讀書、體育、美育、勞動(dòng)教育以及個(gè)性化學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，充分滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)優(yōu)

4、質(zhì)作業(yè)資源共建共享，不斷提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力。4、拓展課后服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)，全面推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習(xí)服務(wù)、免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容，拓展課后服務(wù)形式，“一縣一案”“一校一策”制定落實(shí)方案，確保在2021年秋季開學(xué)后課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。5、提升課后服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)格規(guī)范課后服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容和組織實(shí)施。放學(xué)后托管服務(wù)采取“基本服務(wù)+拓展服務(wù)”的模式，在正常教學(xué)日期間每天開展，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，每天托管服務(wù)時(shí)間很多于2小時(shí)。初中晩自習(xí)服務(wù)因地制宜開設(shè)，非奇

5、宿制初中學(xué)生在校晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,并允許學(xué)生早退。有條件的學(xué)校要積極組織開展暑期托管服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富多彩的暑期生活環(huán)境。6、優(yōu)化在線學(xué)習(xí)服務(wù)。用好省“之江匯”教育廣場(chǎng)等各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)Xx市中小學(xué)生“學(xué)問(wèn)通”在線答疑平臺(tái)全覆蓋智能化建設(shè)。升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)終端，融入“城鄉(xiāng)教共體”和“未來(lái)社區(qū)”“未來(lái)鄉(xiāng)村”教育場(chǎng)景。完善基于數(shù)據(jù)的個(gè)性化答題和推送模式，組織優(yōu)秀教師在線互動(dòng)交流答疑，發(fā)揮名師效應(yīng)。完善''支持、企業(yè)參與、學(xué)生受益”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。7、建立健全保障機(jī)制。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職

6、工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師；制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性，建立財(cái)政補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)或代收費(fèi)等相結(jié)合的成本分擔(dān)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位；將用于在職教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)，不納入教師與公務(wù)員工資收入計(jì)算比較口徑。8、推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展、人口分布等實(shí)際情況，做好全市教育事業(yè)整體布局優(yōu)化，增加資源。強(qiáng)化各級(jí)、各相關(guān)部門辦學(xué)責(zé)任，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入及長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出。推動(dòng)教師常態(tài)化交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資均衡流動(dòng)。研究出臺(tái)在同一學(xué)

7、校連續(xù)任教達(dá)到一定年限教師交流辦法、連續(xù)任職達(dá)到一定年限校長(zhǎng)交流機(jī)制。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化、言息化建設(shè)，加快推進(jìn)初中全面提升、鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)等行動(dòng)。到2023年，省義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例保持在99%以上，縣域內(nèi)融合型、共建型城鄉(xiāng)教育共同體比例達(dá)60%以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校全覆蓋，打造在全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村未來(lái)教育樣板校5所。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，力爭(zhēng)到2023年創(chuàng)成5個(gè)、到2025年創(chuàng)建率達(dá)到60%以上。9、推進(jìn)課堂教學(xué)改。優(yōu)化區(qū)域教學(xué)常規(guī)，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)全過(guò)程，提升學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)。推進(jìn)幼小科學(xué)

8、銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)略按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。推進(jìn)與完善“學(xué)為中心”課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，加強(qiáng)素養(yǎng)課堂研究。推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，支持師生利用智能教學(xué)助手和智能學(xué)伴，靈活使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。組織開展拓展學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，全面提升課堂教學(xué)效率。10、完善考試評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除教育行政部門俎織的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)外，小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試，中小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)嚴(yán)格實(shí)行等第制。加強(qiáng)命題研究和管理，堅(jiān)持以學(xué)定考，不出偏題、怪題

9、、超標(biāo)難題，提升命題質(zhì)量，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)在提高學(xué)生良好思維能力、知識(shí)遷移能力、問(wèn)題解決能力方面的導(dǎo)向作用。積極探索建立以校為本、基于過(guò)程的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，完善''四維評(píng)價(jià)”體系，探索完善德智體美勞等過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法。11、深化高中招生改。完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jī)表現(xiàn)方式。嚴(yán)格落實(shí)普通高中屬地招生、'公民同招”政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。全市優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，緩解升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力。支持縣域普通高中実升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，加快實(shí)施“縣中崛起”工程。

10、（二）全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。全面教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育公益屬性，遵循教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，把牢辦學(xué)方向。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程建設(shè)，明確關(guān)系隸屬行業(yè)主管部門，建立機(jī)構(gòu)黨建工作負(fù)責(zé)人和選派黨建工作指導(dǎo)員制度，把好培訓(xùn)活動(dòng)政治關(guān)，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。摸清培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)狀況。全面排查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、招收學(xué)生數(shù)、預(yù)收費(fèi)等方面情況，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，及時(shí)錄入全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)和"xx培訓(xùn)”平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享。其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)排摸登記。實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類

11、管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式，并強(qiáng)化日常監(jiān)管。教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理；文化廣電旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理；體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理；科技部門負(fù)責(zé)科技類培訓(xùn)機(jī)均的管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同商務(wù)部門加強(qiáng)托管類機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。托管類機(jī)構(gòu)開展學(xué)科、文化藝術(shù)、體育、科技培訓(xùn)的，由行業(yè)主管部門聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)部門查處。規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，制定轉(zhuǎn)登工作辦法、時(shí)間表和路線圖；不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)

12、機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；從嚴(yán)審批其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相對(duì)應(yīng)資質(zhì)條'牛、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；審批通過(guò)的納入全市校外君訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單。核查清理“僵尸校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。建設(shè)數(shù)字監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。以數(shù)字化改為牽引，借力Xx市創(chuàng)建國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”契機(jī)，依托教育"數(shù)字大腦”工程，建設(shè)Xx民辦教育智慧服務(wù)管理平臺(tái)，接入''xx培訓(xùn)”平臺(tái)系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息、收費(fèi)、課程、合同、教師、黨建等信息全部納入平臺(tái)，夠建準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)管理的智慧監(jiān)管平臺(tái)，提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管水平。實(shí)施信息公開公示制度。

13、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置及網(wǎng)站公示有關(guān)信息，包括機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證、法人登記證書、招生對(duì)象、收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、培訓(xùn)費(fèi)收取賬號(hào)等）、教師資質(zhì)（包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號(hào)等）、培訓(xùn)內(nèi)容（包括課程名稱、時(shí)間、價(jià)格等）、安全管理制度、投訴電話等內(nèi)容。其他非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門制定實(shí)施信息公開制度。嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間限定要求。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔很多于10分鐘；控制培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,線上培訓(xùn)結(jié)

14、束時(shí)間不晚于21：00,不得留課后作業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容備案審查。實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容備案監(jiān)督，全面掌握學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供境外教育課程，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科咅訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)結(jié)果不得對(duì)外公開，不得宣傳學(xué)員等級(jí)證書、分?jǐn)?shù)排名、“名?！变浫∪藬?shù)等。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、咅訓(xùn)內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等問(wèn)題。實(shí)施機(jī)構(gòu)資金預(yù)警監(jiān)管。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金數(shù)字化監(jiān)管制度，形成事前預(yù)警、事中預(yù)防和事后防范機(jī)制；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)開設(shè)預(yù)收費(fèi)資金專戶，并與開戶銀行簽署協(xié)議，按照?？顚?、專款專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t，制定對(duì)大額資金異動(dòng)的管控、最低存

15、款余額的監(jiān)督等措施。鼓勵(lì)實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式，有效防范“退費(fèi)難”"卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員資格管理。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相對(duì)應(yīng)教師資格；不得泄靂家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息；嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁學(xué)科機(jī)構(gòu)資本運(yùn)作。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)營(yíng)銷監(jiān)督

16、管理。加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、潘放學(xué)科類校外培訓(xùn)廣告；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為；依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他壟斷行為。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)收費(fèi)退費(fèi)管理。根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以格式合同形式加重消費(fèi)者責(zé)任或減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或強(qiáng)行集資。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或通過(guò)拆分合同等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)

17、3個(gè)月的費(fèi)用。全面使用中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本），明確權(quán)利義務(wù)和退費(fèi)辦法。嚴(yán)查機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。（三）全面加強(qiáng)家校社協(xié)同育人，營(yíng)造減負(fù)良好社會(huì)氛圍1.支持學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)力量參與課后服務(wù)。研究制定非學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的準(zhǔn)入條件、遴選程序和監(jiān)管措施等。2.嚴(yán)查在職教師兼職補(bǔ)課。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，不得聘任在職中小學(xué)教師；常態(tài)清查在職中小學(xué)教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。3.嚴(yán)禁機(jī)

18、構(gòu)與學(xué)校勾連牟利。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)；按要求故好培訓(xùn)廣告管控，不得在校園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教羽、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。4.納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。5.完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。密切家校溝通，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀念，努力形成減負(fù)共識(shí)，積極動(dòng)員引導(dǎo)家長(zhǎng)不安排孩子參加學(xué)科類校外培訓(xùn)；充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、文化宮、博物館、科技館、體育

19、館、博物館、紀(jì)念館、婦女兒童活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村文化禮堂、城市書房等校外活動(dòng)場(chǎng)所，組織學(xué)生開展豐富多彩的校外活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。6.加強(qiáng)培訓(xùn)行業(yè)自律。健全完善校外民辦教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，組織開展法律法規(guī)政策咅訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)者的社會(huì)責(zé)任感，開展行業(yè)互助，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范辦學(xué)。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地和要把“雙減”工作作為當(dāng)?shù)睾蜑槊褶k實(shí)事重大民生工程，列入重要議事日程，納入各地教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，及時(shí)宣傳黨的教育方針、政策，積極穩(wěn)慎推進(jìn)，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序落地。

20、（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。落實(shí)“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，健全多部門協(xié)同治理的聯(lián)席工作制度，建立專門工作機(jī)構(gòu)，制定校外吾訓(xùn)監(jiān)管部門責(zé)任清單，明確部門工作職責(zé)。依托基層治理“四個(gè)平臺(tái)”網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮各部門執(zhí)法檢查作用，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)徘查治理，依法依規(guī)處置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各地要設(shè)立專門舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑。加大違觀查處力度，對(duì)造成中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。小學(xué)“雙減”工作總結(jié)為全面貫徹落實(shí)市、區(qū)“雙減”工作會(huì)議精神，扎

21、實(shí)做好“雙減”工作，規(guī)范辦學(xué)行為，增強(qiáng)教學(xué)效益，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，努力提高我校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，根據(jù)各級(jí)教育主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，我校制定本實(shí)施了“雙減”工作，現(xiàn)就我?！半p減”工作，總結(jié)如下：第一，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)把住減負(fù)“根本點(diǎn)”。緊緊圍繞“為黨育人、為國(guó)育才"這個(gè)根本立足點(diǎn)，全面教育方針，堅(jiān)持辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決糾正違背教育教學(xué)規(guī)律、有損學(xué)生身心健康的過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。第二，全面規(guī)范教學(xué)行為，盯住減負(fù)“政策點(diǎn)”。今年以來(lái)，教育部就包括作業(yè)管理在內(nèi)的教育教

22、學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)一系列管理規(guī)定，明晰相關(guān)管理政策底線邊界，突出落實(shí)剛性要求，用“硬杠杠”減掉學(xué)生作業(yè)等負(fù)擔(dān)。第三，全面提升教學(xué)質(zhì)量，守住減負(fù)“支撐點(diǎn)”。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)教盡教校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，這是推進(jìn)學(xué)生減負(fù)的根本支撐。縣教育局正在組織修訂中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程落實(shí)課堂教學(xué)基本要求，深化教育教學(xué)改。抓好教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵要素，釆取有力舉措鑄師魂強(qiáng)師能，引導(dǎo)每一位教師上好每一堂課，育好每一名學(xué)生。為鼓勵(lì)和支持學(xué)校開展多樣化課后育人活動(dòng)，已啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)課后服務(wù)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動(dòng)，加快推進(jìn)公益惠民、自愿參加、形式多樣的課后育人

23、活動(dòng)全覆蓋，努力讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，引導(dǎo)學(xué)生從校外回歸校內(nèi)。第四，全面從嚴(yán)規(guī)范整治，管住減負(fù)“關(guān)鍵點(diǎn)"。當(dāng)前，校外培訓(xùn)已成為學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的關(guān)鍵源頭，也給家長(zhǎng)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年初，XX縣將“整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題"列入縣紀(jì)委年度''點(diǎn)題整治"重點(diǎn)項(xiàng)目，旨在借助縣紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有力支持，構(gòu)建起部門整治、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)參與的工作新格局。第五，全面加強(qiáng)家庭教育，扭住減負(fù)“平衡點(diǎn)"。減負(fù)是一場(chǎng)觀念和認(rèn)識(shí)上的改，需要家校相向而行才能找到幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才又避免負(fù)擔(dān)過(guò)重的“平衡點(diǎn)”。當(dāng)前，家庭教育仍是短板，家長(zhǎng)不理性、焦慮情緒引發(fā)一系列“劇

24、場(chǎng)效應(yīng)”是學(xué)生負(fù)擔(dān)加重的重要因素。加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳科學(xué)育人觀念，通過(guò)家校共育，促使家庭和學(xué)校在減負(fù)問(wèn)題上同向同行，形成合力。第六，全面深化評(píng)價(jià)改，抓住減負(fù)“突破點(diǎn)”。評(píng)價(jià)改是當(dāng)前教育改的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)的“突破點(diǎn)”。我校將持續(xù)以評(píng)價(jià)改為抓手，推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)工作。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，不得將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。加快建立健全科學(xué)教育評(píng)價(jià)體系尊重學(xué)生個(gè)體差異性和多樣性，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展。2021中小學(xué)落實(shí)雙減及五項(xiàng)管理落地實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見的文件精神，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)

25、，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，努力提高我校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照市、縣教育局的相關(guān)文件要求，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，學(xué)校以切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，以精致化管理為抓手，以課堂教學(xué)改為主陣地，以強(qiáng)化德育。提升自主學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn)，深入探索增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善雙減的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高素質(zhì)教育實(shí)施水平。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：AAA（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：BBB（副校長(zhǎng)）、CCC（教導(dǎo)主任）成員：級(jí)主任、教研組長(zhǎng)組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)生雙減工作方案制度的制定、實(shí)施及督查工作，各個(gè)成員是學(xué)生雙減工作的具體實(shí)施者及宣傳者。三、具體實(shí)

26、施（一）功實(shí)減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)1.作業(yè)布置“三統(tǒng)一”統(tǒng)一內(nèi)容。每周集體備課時(shí)，同年級(jí)同學(xué)科的教師要圍繞教學(xué)內(nèi)容，緊扣教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，在作業(yè)內(nèi)容、總量。時(shí)長(zhǎng)等方面，經(jīng)過(guò)組內(nèi)成員集體討論后，制定出統(tǒng)一的學(xué)生作業(yè)周布置計(jì)劃（可根據(jù)本班學(xué)情適當(dāng)調(diào)控：90%統(tǒng)作業(yè)+10%調(diào)控作業(yè)），規(guī)范設(shè)計(jì)形式。統(tǒng)一布置。家庭書面作業(yè)要在課后服務(wù)前布置。教師要指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)后從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。統(tǒng)一檢查。各備課組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，審查難易程度和配置梯度。教務(wù)處將定期檢查和不定時(shí)抽查相結(jié)合，每周會(huì)抽取一個(gè)年級(jí)一個(gè)學(xué)科檢杳作業(yè)情況，也會(huì)不定時(shí)

27、抽杳任意年級(jí)的任意學(xué)科，定期統(tǒng)計(jì)和分析各年級(jí)作業(yè)布置。完成的質(zhì)量和批改情況，同時(shí)，建立健全作業(yè)管理制度，經(jīng)常開展作業(yè)管理工作自杳自糾。優(yōu)秀作業(yè)展示活動(dòng)。將作業(yè)布置工作納入教研。師訓(xùn)范睛，提升作業(yè)作業(yè)布置管理科學(xué)化水平。2.作業(yè)布置“三要求”因生布置。尊重學(xué)生學(xué)習(xí)上的個(gè)體差異性，鼓勵(lì)布置分層。彈性和個(gè)性化作業(yè)，倡議把作業(yè)形式劃分為“必做作業(yè)+鼓勵(lì)作業(yè)+選做作業(yè)”模式，讓不同的學(xué)生都有信心去完成作業(yè)，讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所獲，使作業(yè)完成更加高效。統(tǒng)籌布置。學(xué)校建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)。班主任對(duì)班級(jí)作業(yè)總量進(jìn)行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量。班主任負(fù)責(zé)與各科老師溝通，相互協(xié)調(diào)，確保小學(xué)一、二

28、年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘。規(guī)范布置。家庭書面作業(yè)當(dāng)堂布置，嚴(yán)禁教師在微信群、QQ群，或以短信和電話通知等方式布置家庭書面作業(yè)。合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。3.作業(yè)批改“三做到”及時(shí)規(guī)范。對(duì)課堂作業(yè)。課堂練習(xí)應(yīng)在當(dāng)天全批全改（作文在一周內(nèi)批閱完畢）。所有作業(yè)一律用紅筆把閱，規(guī)范批改符號(hào)。等級(jí)和批閱日期，書寫要工整。提倡教師使用鼓勵(lì)語(yǔ)言評(píng)價(jià)作業(yè)，保護(hù)學(xué)生的自尊心和學(xué)習(xí)的積極性。及時(shí)反思。作業(yè)批改后要及時(shí)發(fā)回學(xué)生手中，教師要根據(jù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性冋題，及時(shí)做好反饋，分析導(dǎo)致錯(cuò)誤的原因，為作業(yè)講評(píng)和學(xué)習(xí)改進(jìn)提供依據(jù)。倡議指導(dǎo)學(xué)生整理錯(cuò)題集

29、。親批親改。教師必須親批親改作業(yè)，鼓勵(lì)教師對(duì)部分學(xué)生作業(yè)進(jìn)行面批，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查。批改作業(yè)。（二）全面推行“5+2”1.自愿志愿。本著“學(xué)生自愿，老師志愿”的原則，學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，不以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校每周5天都開展課后服務(wù)，每天至少提供2小時(shí)的課后服務(wù)，100%名師主動(dòng)參與課后服務(wù)，100%滿足有需求的學(xué)生參加課后服務(wù)。2.提質(zhì)增效。學(xué)校制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。充分用足。用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生逬行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。做到“書包不回家”，既減輕學(xué)生肩膀上的負(fù)擔(dān)，更減輕學(xué)生心理上負(fù)擔(dān)。3.多元發(fā)展。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，將課后服務(wù)分為兩個(gè)階段：第一階段學(xué)業(yè)輔導(dǎo)；第二階段為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體。藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀。興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。（三）提高教學(xué)效益1.完善課程架構(gòu)。學(xué)校保證開齊、開足。開好國(guó)家規(guī)定課程，積極開發(fā)拓展性課程，滿足學(xué)生多樣化選擇，促逬學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。優(yōu)化