建筑企業(yè)對分包商的安全管理

1、管理制度參考范本建筑企業(yè)對分包商的安全管理I時間H卜/ /1 / 4隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，進(jìn) 入 建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊伍的數(shù)量增長很快。同時，由于工程分 包商及勞務(wù)分包隊伍受利益驅(qū)使，使得對安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和安 全防護(hù)用品不重視，投入也少。另一方面施工單位在使用勞務(wù)隊伍 時，有的簽定了用工合同，有的沒有簽定。簽定的合同中，雖然規(guī) 定了作業(yè)人員必須遵守施工單位的安全管理規(guī)章制度，但有的安全 管理的制度、規(guī)定和知識并不能貫徹執(zhí)行到每個人身上。近年來， 國家對安全生產(chǎn)非常重視，堅持對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，如 周教育、轉(zhuǎn)場教育， 周六檢查，班組安全活動等，應(yīng)該說收

2、到了一定的成效。但由于安 全管理的各項措施執(zhí)行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工 期壓 力和經(jīng)理利益的驅(qū)使，常常使其對勞務(wù)施工人員的安全檢查、 教育流 于形式。因此，造成建設(shè)工程分包商、勞務(wù)分包商在工程建 設(shè)中野蠻 施工，其行為令人深思。筆者就上述問題分析歸納原因有五:其一、工程分包商、勞務(wù)分包商沒有取得相應(yīng)資質(zhì)，事 故，由總承包單位負(fù)責(zé)（招用單位），工程分包商、勞務(wù)分包商 從思想上對安全生產(chǎn)不夠重視；其二、掛靠施工、以包代管的工程，施工總承包單位項目工程 管 理機構(gòu)人員不健全，監(jiān)管缺人，對安全生產(chǎn)管理力度不夠；其三、工程總承包單位沒有與工程分包商、勞務(wù)分包商簽訂安 全 管理協(xié)議，并明確雙

3、方責(zé)任；其四、建設(shè)單位指定工程分包商、勞務(wù)分包商，并且不嚴(yán)格執(zhí) 行國家和工程總承包單位制定的安全管理的各項規(guī)章制度，使得安 全管理措施執(zhí)行較為困難。其五、工程工期短，單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全生產(chǎn)的 重要性。為了維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護(hù)勞動者在工作過程中 的 人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè) 和 個人減少不必要的損失，在建筑工程勞務(wù)管理方面應(yīng)著重做好以 下幾項工作：1、 建設(shè)行政管理部門應(yīng)盡快建立勞務(wù)管理二級市場， 使勞務(wù)分 包 進(jìn)入建筑二級市場進(jìn)行交易，對勞務(wù)分包隊伍納入法制化的管理范 疇。旦發(fā)生同時，施工企業(yè)在實施工程項目分包或勞務(wù)分包時，必須選擇具備

4、 安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，建立健全合格的工程分 包商、勞務(wù)分包商名錄，定期考察評價，杜絕零散用工。建筑施工 企業(yè)將工程項目分包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂 管理協(xié)議是法律所規(guī)定的，選擇工程分包商、勞務(wù)承包商，不能只 為了經(jīng)濟(jì)利益對其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問，一旦發(fā)生安全生 產(chǎn)事故，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2、總承包單位工程項目、工程分包商、勞務(wù)分包商工程項目機必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定健全管理人員，建立各級人員崗位責(zé)任制，認(rèn)真 履行行使本崗位職責(zé)。3、 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、 承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn) 管 理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中明

5、確各自的安全生產(chǎn)管理 職 責(zé)；或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 管 理，責(zé)令限制改正預(yù)期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4、 加強對建設(shè)工程項目各種技術(shù)資料的交接工作的管理， 使: 程 的管理層和操作層在施工安全上不脫節(jié)。認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底、 安全教育、班組活動等，并將情況記錄在案。5、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和施工項目管理機構(gòu)都應(yīng)該加大對施工現(xiàn)的安全檢查力度，最大限度防止安全事故的發(fā)生。6、作好職工意外傷害保險工作。使農(nóng)民工在發(fā)生意外傷害事故能得到必要的賠償和治療。因此，建筑企業(yè)在實施工程項目分包或勞務(wù)分包時，應(yīng)選擇具 備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明 確雙 方職責(zé)，加強工程項目