新版鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法

1、鐵道部文件號 280 鐵運(yùn)（2012）鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全 管理辦法的通知各鐵路局，各專業(yè)運(yùn)輸公司，各鐵路公司（籌備組）,鐵科院,鑒定、工管中心,地方鐵路協(xié)會(huì)，投資公司：為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理,鐵道部重新修訂了鐵路 營業(yè)線施工安全管理辦法，現(xiàn)予以印發(fā)，自2013年1月1日起施行，技術(shù)規(guī)童編號為：TG/CW106-2012,請各鐵路 局制走1實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鐵道部前發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號X鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法（鐵運(yùn)201051號）、鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法（鐵運(yùn)（201163號）同時(shí)廢止。繁忙干線及干線名稱1 : L附件附件2

2、:繁忙干線施工慢 行區(qū)段劃分附件3:高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目附件4:普 速鐵路維修夭窗作業(yè)項(xiàng)目附件5:行車設(shè)備施工登記簿格式:月度施工計(jì)劃格式附件6附件7:鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān) 督計(jì)劃格式8:施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表附件 附件9:高速鐵路各項(xiàng)施 工作業(yè)放行列車條件附件10普速鐵路各項(xiàng)施工作業(yè)放行列 車條件2 2TG/CW106-2012鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法則總第一章第1 1條為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身 和施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn) 輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路技 術(shù)管理規(guī)程、鐵路200 250km/h既有線技術(shù)管理辦法、鐵路客運(yùn)專線技

3、術(shù)管理辦法（試行） （200-250km/h部 分） 、鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）X 300350km/h部分）、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則等法律、法規(guī)和規(guī)童, 制走本辦法。第2 2條本辦法適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路 的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安 全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)走、使用和行車安全 的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩 類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工 程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè) 線設(shè)備穩(wěn)走、使用和行車安全的施工作業(yè)。3 3第3條本辦法將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和

4、普速鐵路進(jìn)行管 理。 高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動(dòng)車走行線按高速鐵路管 理。既有線提速200-250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普 速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路,繁忙干線及干線名 稱見附件lo第4條本辦法規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī) 定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編 制及審批、集中修和維修夭窗組織實(shí)施,明確了施工過渡工 程、驗(yàn)收交接的要求和施工安全管理責(zé)任,明確了施工考核 及獎(jiǎng)懲的基本制度。第5條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位， 堅(jiān)持安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車

5、組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦 法和施工管理有關(guān)規(guī)走。第6條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān) 持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組 織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工, 積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作 業(yè)效率和質(zhì)量。第二章營業(yè)線施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目條第74:L線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化 改造等施工。2胯越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的

6、施工。4.在規(guī)走的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程（含 通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè),影響路基穩(wěn)走的各種 施工。5在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS.列控等行車設(shè)備上的 大中修、改造施工。&影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、 軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。8承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè) 務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語 音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控 數(shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS

7、、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系 統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9線路大中修,路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕,成組更換道岔（含鋼軌 伸縮調(diào)節(jié)器）,更換軌枕板施二無縫線路應(yīng)力放散。11丄2牽引供電變配電設(shè)備、電力、接 觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、 站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14高速鐵路線路、 路基、 橋隧涵病害整治,凍害整治,更換 軌枕 （板）及道岔主要部件等施工。15高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索,更換接觸網(wǎng)支柱, 隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)走、使用和行車安全的施工。第8

8、 8條維修項(xiàng)目維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行 列車條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路 維修夭窗作業(yè)項(xiàng)目見附件3,普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見 附件4。第三章天窗和慢行規(guī)定第9 9條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、 抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工夭窗和維修夭窗。規(guī)走如下：1高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。2普速鐵路施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。3”普速鐵路維修天窗:雙線不應(yīng)殲120分鐘,單線不應(yīng)少 于90分鐘。維修夭窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重a套用,除春運(yùn)、

9、節(jié) 假日及鐵道部調(diào)度命令停止外,原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處 室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少夭窗次數(shù)、時(shí)間,不 計(jì)入夭窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修 天窗時(shí)段,由鐵路局具體規(guī)走。4各條線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確走。鐵路 局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨 局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。5普速鐵路雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響 全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢每月應(yīng)保證2次垂直天窗,每次不少于30分鐘。編組、區(qū) 段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)

10、鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。6編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘 封鎖停電時(shí)間.電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天7不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需姜, 鐵路局可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。第1010條施工夭窗和維修夭窗的安排,按以下規(guī)走辦理:1施工天窗的安排:(1)繁忙干線集中修、高速鐵路、圖走貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。(2)其余各線周六、周日不安排施工天窗。2維修天窗的 安排：(1)高速鐵路每日安排維修天窗。(2 )普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新II型或III型軌枕、I級以上道 酢、無縫線路區(qū)段，周一至周四

11、安排維修天窗，周五、周六、 周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗, 周六、周日不安排維修夭窗。第條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合8 8利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢 行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行 處所不超過2處,同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施 工慢行處所X各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。 針對施工需妾,編制施工分號運(yùn)行圖時(shí),可依據(jù)慢行附加時(shí) 分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速,按一處慢 行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12/時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí), 可不統(tǒng)

12、計(jì)慢行處所。第12條各項(xiàng)施工作業(yè) 施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、 換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí),在運(yùn)行圖條件允許的 情況下，應(yīng)適當(dāng)增加夭窗時(shí)間.增加天窗時(shí)間影響圖定跨局 旅客列車開行時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。第四章營業(yè)線施工等級劃分第13條高速鐵路施工等級分為三級。1.1級施工（1）超出圖走天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖走跨局旅 客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全 站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換 梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖走列車運(yùn)行9的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。n級施工2.（1）不需姜調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（

13、含確 認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中 心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力 索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖走列車運(yùn) 行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列 車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。級施工除I級、n級施工以外的各類施工。第1414條普速鐵路施工等級分為三級。1.1級施工(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上 或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。(2)繁忙干線和干線大型換梁施二(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以

14、上的大型上跨鐵路結(jié) 構(gòu)物施工。(4 )中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同 時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。102m級施工(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場) 信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。(2 )干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全d占(全場)信聯(lián) 閉6小時(shí)及以上的施工。(3)繁忙干線和干線其他換梁施二(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu) 物施工。(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中 斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼 軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

15、3 m級施工除I級、n級施工以外的各類施工。維修等級分為二級。1515第條高速鐵路和普速鐵路按照作 業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為I級維修和口級 維修。具體項(xiàng)目等級見附件3、附件4。1111第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第1616條為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、 站段應(yīng)成立施工協(xié) 調(diào)小組。1.1級施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長、 有關(guān)分管副局長擔(dān)任 施工協(xié)調(diào)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建 設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.II級施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室分管副 處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長,成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)

16、等有關(guān)部門和單位主管人員組成。3. m級施工：（1）普速鐵路in級施工和高速鐵路在車站登記的m級施工 由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小 組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長h成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的m級施工,按照施工主體項(xiàng) 目專業(yè),由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長 （建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào) 小組組長、12設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長）,成員 由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員

17、組成。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因m級施工較多等原因 不能親自到現(xiàn)場組織時(shí)，可委托車間副主任及以上級別勝任 人員。第17條施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安 全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施 工安全。2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作, 檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的 運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。3負(fù)責(zé) 組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。4.1、n級施工協(xié)調(diào)小組負(fù) 責(zé)審走相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全 措施等。第18條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)

18、當(dāng)。:L建設(shè)項(xiàng)目I級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),n級施工由標(biāo) 段副職擔(dān)當(dāng)，m級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2扌支術(shù)改造、大中修項(xiàng)目I級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),n級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，m級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)13或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。3.配合人員資格由鐵路局規(guī)定。第19條施工負(fù)責(zé)人的主 要職責(zé)：L負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng) 準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè), 掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施 工情況。3負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對施工現(xiàn)場 的安全負(fù)貴。第

19、20條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。I級維 修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（I級維修較多時(shí),車間主 任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)）,n級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān) 當(dāng)。第21條施工現(xiàn)場為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同 一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工（維修）主體單位,明 確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù) 責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車 放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體1414施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界 點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)走分別進(jìn)行防護(hù)。第22

20、條為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo) 小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。 其主要職責(zé)： 加強(qiáng)天窗修管 理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn) 場作業(yè)及安全措施的制走和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的 問題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率,走期總結(jié)工作,不斷 提高夭窗修質(zhì)量。鐵路局運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建等部門是實(shí)施 天窗修的主要責(zé)任部門，要確走專（兼）職管理人員，在天窗 修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第23條設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段 調(diào)度妾對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措 施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。第六章

21、營業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限第24條營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站） 分級管理,逐級審批制度。第25條鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃1影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)1515列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界 站運(yùn)行時(shí)刻的施二2影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。3調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃的施工。4調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)?施工。5變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽弓I走數(shù)的施二 &編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖的施工。7繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信 聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。&因特殊原因,

22、繁忙干線（大秦線,石太線，侯月線,新焦 線,新荷線,兗荷線除外）慢行處所超過本辦法第11條之 規(guī)走時(shí)。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件2。中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。9 10中斷繁忙干線6小時(shí) 及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè) 務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃 編制,并制走運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織 相關(guān)部門16進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé),施工方案由各專業(yè)部 門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù),編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。第26條維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部 由鐵路局負(fù)責(zé)審批。正線、到發(fā)線以外的對運(yùn)輸

23、影響較小的施工計(jì)劃審批權(quán)限, 由鐵路局界走。第27條大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影 響較大的I級施工， 按規(guī)走須鐵道部審批時(shí),由鐵路局分管 領(lǐng)導(dǎo)組織硏究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵 道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r,運(yùn)輸局組織相關(guān) 鐵路局及施工單位進(jìn)行專題硏究審走。第28條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)走、使用的施工項(xiàng)目未 經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍 的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第七章營業(yè)線施工方案審核第29條施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì) 簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室,其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng) 先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再

24、報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的 施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí) 間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過 渡方案、施工組織、17施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、 驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。第30條施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審宜，初 步確走施工等級，I、n級施工分別報(bào)I、n級施工協(xié)調(diào)小 組審走,m級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審走。第31條施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位 和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工 安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全 協(xié)議。施

25、工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、 作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期 限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi) 容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況, 由雙方制走具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包 括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì) 賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律 責(zé)任）；安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)走的其他內(nèi)容。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié) 議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請,鐵路局主管業(yè)務(wù) 處室1818不予審核，嚴(yán)禁施工。第八章營業(yè)線施工計(jì)

26、劃編制第3232條營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工 計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。第3 33 3條鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓 施工計(jì)劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工 項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃; 鐵路局運(yùn)輸處員責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃、月 度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，高速鐵路、 繁忙干線部管施工的日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào) 度部審核。第34條鐵路局運(yùn)輸處于每年12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編 制鐵路局次年年度輪廓施工計(jì)劃,各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部 門年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括垃皈、線路、 橋隧、

27、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改 造等主要施工。在此基礎(chǔ)上,鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局 于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃 協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃。第35條鐵路局運(yùn)輸處負(fù)貴編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式 見附件6 :L施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃申請上報(bào)鐵路局1919主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室L各業(yè)務(wù)處室對施工計(jì)劃申請進(jìn) 行審查匯總， 由主管處長批準(zhǔn)后,于11日前向運(yùn)輸處提出 月度施工計(jì)劃申請表。2運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審直編制月 度施工計(jì)劃,主要內(nèi)容報(bào)分管運(yùn)輸副

28、局長決定。月度施工計(jì) 劃經(jīng)分管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后,以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。3雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次 不少于30分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗,分站別在月度施工計(jì) 劃中公布 （或在運(yùn)行圖文件中公布X4超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)纟內(nèi)入月度施工計(jì) 劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處 室提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防 洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。第3636條鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì) 劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃,審批程序如下：:L每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào) 編制次月高

29、速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃 及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請計(jì)劃,經(jīng)分管運(yùn)輸副局長 批準(zhǔn)后,繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、 其余以文電20形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部,同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕? 施工計(jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商走后報(bào)鐵道部備案。2鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右組織相關(guān)部門硏究確走次月 部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。3部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn) 計(jì)劃，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后,于每 月20日前以鐵道部文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局,納入鐵路局 月度施工計(jì)劃。第3737條鐵路局

30、調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序 如下：1施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請報(bào)鐵路局主管業(yè) 務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審, 再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）,主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋童）后，于施 工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請。2.：級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目,鐵路局調(diào) 度所于施工前2日15:00前將施工日計(jì)劃提報(bào)鐵道部運(yùn)輸局 調(diào)度處,運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施 工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計(jì)劃反 饋相關(guān)鐵路局2121調(diào)度所。3編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù),施工調(diào)度室應(yīng) 將主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工日

31、計(jì)劃申請與月度施工計(jì)劃（批 復(fù)文電）進(jìn)行核對,編制施工日計(jì)劃,經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管 副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后,納入調(diào)度日計(jì)劃。I級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃 于施工前1日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。4施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（0:00 4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日&00前）將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動(dòng) 車段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主 管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處室負(fù) 責(zé)通知施工單位、配合單位,車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相 關(guān)車站。第3838條高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃,編制程序如下：:L設(shè)備管理單位于維

32、修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室 提報(bào)計(jì)劃申請,鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提 報(bào),與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃， 于維修作業(yè)前209:00前報(bào)鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室,施 工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。2施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站X主22管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站） 負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。3綜合利用天窗時(shí),由鐵路局調(diào)度所指走維修主體單位,維 修主體單位的確走方法由鐵路局規(guī)走。第39條普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí) 間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修

33、作業(yè)計(jì)劃 由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào),由車務(wù)段（直 屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后,報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理 單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，姜注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù) 責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計(jì)劃編制程序 由鐵路局制走。第40條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局 調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡稱延伸段）,按下列規(guī)走辦理。L延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向本鐵路局提報(bào)施工方案, 本鐵路局按規(guī)走程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?由施工單位于 每月9日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)本鐵路局主 管業(yè)務(wù)處室審核（蓋童）的次月施工計(jì)劃申請（附帶施工方 案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)

34、段鐵路局安排 月度施工計(jì)劃,部管施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)走 報(bào)部審批。 施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本鐵路局主 管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋童）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路2323局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請,由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃,發(fā)布施工調(diào)度命令。施 工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。2高速鐵路延伸段的維修計(jì)劃:設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請,本鐵路局主管 業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請,由調(diào) 度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維

35、修計(jì)劃并向調(diào)度所 提報(bào)。3普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃:由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄 區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào),由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、 編制后,報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。第41條在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌 及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰 線列車應(yīng)限速160km/h及以下,做好隔離并按規(guī)走進(jìn)行防 護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí),應(yīng)提出鄰線限速的條件。 第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第42條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施 工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請,并簽訂 安全協(xié)議，制走安全措施,通過主管業(yè)務(wù)處室審直（建設(shè)項(xiàng) 目施工24計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)

36、構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào) 度長）批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí), 鐵路局提前10天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請電報(bào)（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運(yùn)貨物班 列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天）經(jīng)鐵道部 運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施二第43條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。 特殊情況必須進(jìn)行 調(diào)整時(shí),由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸 處提出書面申請,由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ?運(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí),須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14

37、: 00前以調(diào)度命令通知有關(guān) 單位。已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí),須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào) 度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對于停止的施工，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡 快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù) 性施工，可順延至下月。第44條維修計(jì)劃下達(dá)后,因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè) 時(shí),在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,高速鐵 路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單 位報(bào)車務(wù)2525段（直屬站）審核同意后,報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。鐵路局所 管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí), 高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄 鐵路局車務(wù)段（直

38、屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。第45條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)leOkm/h以上 區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主 管業(yè)務(wù)處室提出申請,經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會(huì)同調(diào)度所向 分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）匯報(bào)并同意后,由調(diào)度所及時(shí) 安排。第46條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超 過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工, 按下列歸辦理：:L需臨時(shí)封鎖姜點(diǎn)時(shí),由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處 室提出申請,主管業(yè)務(wù)處室審直,經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào) 度長）批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。2危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措 施，在行車設(shè)備檢查

39、登記簿內(nèi)登記,高速鐵路經(jīng)調(diào)度所 值班主任（副主任）批準(zhǔn),普速鐵路通過車站值班員報(bào)告鐵 路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行 搶修,設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處 室。2626第十章跨局通信施工第47條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨 局通信施工,施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核。 跨局通信施工方案制走程序:施工申請鐵路局電務(wù)處以書 形式,向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他 鐵路局配合施工時(shí),施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合 鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需妾配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間 等內(nèi)容。受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天

40、內(nèi)會(huì)同本 鐵路局相關(guān)部門，對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及 施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等 事項(xiàng)進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵 路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi),對施工配合項(xiàng)目、 時(shí)間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。第48條 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配 合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別 確走。第49條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工 配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵 路局編制，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請 鐵路局、271=11=11=11=12828施工配合鐵

41、路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確 認(rèn)后,根據(jù)施工計(jì)劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請。第50條施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵 路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記。第51條施工開始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況,由施工 申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按 規(guī)走辦理。第十一章鄰近營業(yè)線施工第5252條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路 接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有 下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米1非電氣化鐵路信號機(jī) 立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。L鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)走、使用和行 車安全的工程施工，列為A

42、類施工，必須納入鐵路局月度施 工計(jì)劃。(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程 中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(3 )開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)走的施工。(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。2鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè) 線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防 護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納 入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車 安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界 之間距離的吊車吊

43、裝作業(yè)。(2 )影響鐵路通信桿塔、通信基 站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的 各類施工。(3 )鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限 界的施工。(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè) 線設(shè)備安全限界的施工。3鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)走、行車設(shè)備使 用安全的施工，列為C類施工。(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施二(3 )鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、 通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、 路基碾壓等施工。2929(4

44、)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限 界的施工。(5 )路基填筑或棄土等施工。4其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)走、使用和行車安全的 鄰近營業(yè)線施工,由鐵路局按上述原則界走類別。第53條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃 的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)走執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入 鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制 鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：施工單位(或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))于每月15日前將經(jīng)相關(guān) 站段會(huì)簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報(bào)鐵 路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前,將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局運(yùn)

45、輸 處,由鐵路局運(yùn)輸處匯總后作為鐵路局月度施工計(jì)劃附件下 發(fā),鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見附件7.第54條鄰近營業(yè)線施工的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作由鐵路局施 工安全監(jiān)督隊(duì)伍員責(zé)。鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作 制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限,制定管理考核辦法,加 強(qiáng)工作績效考核。3030第十二章維修組織實(shí)施高速鐵路第一節(jié)第55條高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、 綜合利用的原則組織實(shí)施。設(shè)備管理部門在制走維修作業(yè)計(jì) 劃涉及其他部門時(shí)要主動(dòng)聯(lián)系其他設(shè)備管理部門，減少或避 免維修作業(yè)時(shí)相互干擾。第56條高速鐵路維修作業(yè)需開行路用列車時(shí)，路用列車開 行方案必須納入維修計(jì)劃。路用列車開行方案必須明確發(fā)站、

46、 到站、編組、運(yùn)行徑路、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)防護(hù)地點(diǎn)及轉(zhuǎn)線計(jì) 劃，明確路用列車司機(jī)和隨車的施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話（包 括GSM.R電話號碼X維修計(jì)劃下達(dá)后，設(shè)備管理單位不得 隨意變更路用列車開行方案。第57條高速鐵路固走設(shè)備上線檢查、檢測、維修工作都必 須在夭窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,天窗時(shí)間外不得進(jìn)入橋面、隧道和路 基地段柵欄范圍內(nèi)。其他地段的檢修作業(yè),由鐵路局制走相 關(guān)規(guī)走。第58條高速鐵路維修天窗結(jié)束后開行動(dòng)車組列車前，應(yīng)開 行確認(rèn)列車，確認(rèn)列車開行納入列車運(yùn)行圖。普速鐵路第二節(jié)第5959條普速鐵路維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用,涉及上下行渡線時(shí)由鐵31路局安排。同一區(qū)

47、間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在 施工天窗內(nèi)等時(shí)長套用,不再單獨(dú)安排維修天窗。第60條車站不辦型g發(fā)列車（含到達(dá)場、出發(fā)場不辦理接 發(fā)列車一端）的行車設(shè)備,在確保安全的前提下,維修作業(yè) 由車站員責(zé)安排。車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行”停輪修,應(yīng)利 用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在 確保安全和不影響機(jī)車（動(dòng)車組）出入車輛取送的前提下, 由機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車（所）段負(fù)責(zé)安排。第61條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。 其他維修項(xiàng)目必須納入天窗， 嚴(yán)禁利用列車間

48、隔時(shí)間作業(yè)。1工務(wù)部門：（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè) 備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂 刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄 以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2 ）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段,允許 使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具 進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè),3232但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。2信號部門:光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔 轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。3通信部門:在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通

49、信業(yè)務(wù)正常 使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和 制戶試驗(yàn)等作業(yè)。4供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查 作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰,處理鳥窩、異物；在道床坡腳以外柵欄 以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基 坑開挖等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。5車輛部門：設(shè)備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作 業(yè)。&貨運(yùn)部門貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、 油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。7房建部門:在站臺安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。上述作業(yè)必須制走天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃，天窗點(diǎn)外維修作 業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準(zhǔn)，具體審批程序由 鐵路局規(guī)走。上線作業(yè)時(shí)

50、必須在車站行車設(shè)備檢查登記簿 內(nèi)登記,車站值班員簽認(rèn),必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn) 場防護(hù)員,聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。3333第6262條運(yùn)輸部門妾加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天 窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因旅客列車晩點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗 起止時(shí)間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員,車站值 班員通知施工負(fù)責(zé)人。第十三章集中修組織實(shí)施第6363條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利 用施工天窗，集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造 任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量,有 利于減少施工對運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能 力緊張的繁忙干線。第6464條集中修的施工時(shí)間

51、根據(jù)施工工作量來確走,可集中 安排一段時(shí)間,也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作,- 般需調(diào)整施工分號運(yùn)行圖,在運(yùn)輸條件許可的情況下,施工 天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加,同時(shí),相應(yīng)采 取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的 地段，鐵道部適當(dāng)調(diào)整維修天窗時(shí)間和作業(yè)次數(shù)。第6565條集中修的年度輪廓計(jì)劃由鐵道部運(yùn)輸局協(xié)調(diào)相關(guān)鐵 路局編制,以鐵道部文電形式公布實(shí)施。涉及每條線集中修 施工前，鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局對施工日期、天窗、 運(yùn)輸調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。集中修具體施工計(jì)劃由鐵路局編 制,先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃 的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行3434計(jì)劃調(diào)整，以

52、旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)鐵道 部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。第66條 鐵路局妾加強(qiáng)集中修的組織管理,成立集中修協(xié)調(diào) 小組，協(xié)調(diào)小組成員參照I級施工協(xié)調(diào)小組,全面負(fù)責(zé)施工 方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作,協(xié) 調(diào)小組可指走人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù) 集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組,負(fù)責(zé)本片 區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第67條為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作,設(shè)備管理單位應(yīng)配 備專人對每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的 監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件,嚴(yán) 把施工開通關(guān)。與集中修有關(guān)的車站垃占長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督

53、作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成 立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備, 停止施工。第68條集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部 相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確走,鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各 項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作,鐵路局應(yīng)制走 路料運(yùn)輸方案,調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第69條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作,安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核,掌握施工進(jìn)度,3535提高施工天窗的綜合利用效率。第十四章營業(yè)線施工登銷記第70條高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確 認(rèn)已做好一切施工

54、準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺行車設(shè)備施工登記簿（格式見附件5 ）內(nèi)登記,列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn) 為非常站控模式時(shí),施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn) 彳舟記。第71條普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確 認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)登記,通 過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。第72條施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成 作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá) 到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人（駐站、駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員 設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登

55、記（施 工銷記）,車站值班員（或列車調(diào)度員）簽認(rèn)后,按規(guī)定開通線路。第73條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí),延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。3636同時(shí)影響兩站以上的通信施工,登銷記應(yīng)在調(diào)度所辦理。第74條擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開通后 第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,具備下列條件之一時(shí)可視為軋 道：大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)走車作業(yè)；開通后經(jīng)過重 型軌道車牽引的施工列車;開通后經(jīng)過單機(jī)。速度IGOkm/h以上區(qū)段,線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后, 第一趟列車不準(zhǔn)為載客動(dòng)車組列車。第十五章施工過渡工程第75條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣 化工程等營

56、業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位 要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè),并組織行車組 織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施 工過渡方案進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo) 性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方 案和指導(dǎo)性施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù),減少過 渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇 便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè) 計(jì)審查部門要按照3737正式工程進(jìn)行審查。施工、監(jiān)理單位要按

57、照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工 毬理。施工單位要對既有設(shè)備布行現(xiàn)場核對,根據(jù)設(shè) 計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案, 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單 位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工, 并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施 工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工 過渡方案,對實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第76條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號辦理列車 和調(diào)車作業(yè)。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道 岔,必須按信號過渡工程設(shè)計(jì)

58、、施工,將道岔表示納入車站 聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的信號機(jī)。否則按非正常辦理行車。第77條過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工 程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對不能預(yù)先軋 道的過渡工程,由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢 查確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,驗(yàn)收合格后方 可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營單位,也不得開通運(yùn)營。3838第78條過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請，經(jīng)運(yùn)營單位審宜后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程,由運(yùn)營單位（維管單位）維護(hù)，開通后24小 時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工 程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單

59、位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)走辦理。第十六章工程驗(yàn)收交接第79條營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照建成 一段，投產(chǎn)一段的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng) 驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用0第80條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行 施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī) 滸口工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方 可申請驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門姜提前做好各項(xiàng)接管 準(zhǔn)備工作,對新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電 日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第81條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工

60、，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì) 要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單彳茁是出驗(yàn)收交接申請；建 設(shè)單位按照鐵道部竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交 接。驗(yàn)收交39接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移 交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格 的工程一律不得交付使用。第82條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無酢軌道除外）施工中的正、 站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)邊幾車多次軋道（正飆道50次、站線軋道30次X整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。 凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工,由建設(shè)、