深圳海關客戶協(xié)調(diào)員制度管理辦法

1、深圳海關客戶協(xié)調(diào)員制度管理辦法第一章總則第一條 為提高通關效率和管理效能， 促進守法規(guī)范的大型企業(yè) 的健康發(fā)展，根據(jù)海關有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條 客戶協(xié)調(diào)員制度， 是指海關委任客戶協(xié)調(diào)員， 對客戶協(xié) 調(diào)員制度企業(yè)實行專門化服務和駐廠式管理， 實施便捷通關的海關監(jiān)管制度。管理的高信用等級大型企業(yè)。外勤業(yè)務， 并根據(jù)企業(yè)的守法狀況和經(jīng)營情況實施準入、 管理。第五條 客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)應建立健全規(guī)范的內(nèi)部控制制度， 誠信守法，規(guī)范經(jīng)營。第二章 企業(yè)準入標準第六條 符合下列條件的企業(yè)， 經(jīng)海關評定后實施客戶協(xié)調(diào)員制 度管理：一）在深圳關區(qū)注冊、 并在深圳關區(qū)年度出口額超過1億美元或

2、年度納稅額超過1億元人民幣的企業(yè)；（二）信譽良好、守法規(guī)范的AA類、A類或高信用等級企業(yè);三）企業(yè)具備規(guī)范、健全的內(nèi)部管理制度； 四）海關因監(jiān)管工作需要，決定實行客戶協(xié)調(diào)員制度管理的企業(yè)。第七條 實施客戶協(xié)調(diào)員制度管理的企業(yè)， 通過與海關簽訂合作 備忘錄，明確雙方的權利和義務，并由海關頒發(fā)深圳海關客戶協(xié) 調(diào)員制度企業(yè)證書。第三章客戶協(xié)調(diào)員制度管理機構第三條 客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)， 是指經(jīng)海關認定的、實施專門化第四條 海關對客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)實行集中管理，統(tǒng)一辦理內(nèi)退出動態(tài)第八條 海關企業(yè)管理部門負責客戶協(xié)調(diào)員制度的職能管理、 織實施、企業(yè)名單評定等工作。第九條 客戶協(xié)調(diào)員制度實施人員主要包括海關

3、客戶協(xié)調(diào)員、 絡員和企業(yè)聯(lián)系人。客戶協(xié)調(diào)員， 是指海關委任的為企業(yè)提供專門化服務和實施個 性化管理的海關工作人員。聯(lián)絡員，是指海關各業(yè)務單位為配合客戶協(xié)調(diào)員制度工作開展 選定的海關工作人員。聯(lián)系人， 是企業(yè)指定并經(jīng)海關備案的專職與客戶協(xié)調(diào)員、 聯(lián)絡 員聯(lián)系配合的企業(yè)管理人員。第十條 客戶協(xié)調(diào)員按照“業(yè)務水平高、協(xié)調(diào)能力強、紀律作風 好”的標準實行委任制，其主要職責：一）協(xié)調(diào)處理企業(yè)通關疑難問題；二）為企業(yè)提供海關政策法規(guī)咨詢服務； 三）定期對企業(yè)進行守法評估， 提出合理有效的動態(tài)監(jiān)管建議；四）掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確定對企業(yè)的規(guī)范管理目標引導企業(yè)規(guī)范管理；五）負責對企業(yè)的日常外勤監(jiān)管工作；（六

4、）負責需要客戶協(xié)調(diào)員開展的其他工作。第十一條聯(lián)絡員的主要職責:（一）協(xié)調(diào)處理涉及本單位的企業(yè)通關疑難問題;（二）負責向客戶協(xié)調(diào)員制度職能管理部門及時通報本單位最新的管理措施、管理決定和企業(yè)異常監(jiān)管信息;（三）配合客戶協(xié)調(diào)員開展涉及本單位業(yè)務的其他工作。第十二條聯(lián)系人的主要職責:（一）配合客戶協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡員開展相關工作;（二）反映企業(yè)的通關疑難問題，并及時反饋協(xié)調(diào)處理效果;（三）負責向客戶協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡員提供海關監(jiān)管所需的相關資料。第四章海關管理措施第十三條海關為客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)設置專門窗口辦理業(yè)務, 實施便捷審核。第十四條海關為客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)實行“電子審單、提前申 報、自動結關、事后交單”

5、、“貨物優(yōu)先查驗”的誠信通關模式, 具體措施以海關對外公布的相應文件為準。第十五條海關對客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)實施駐廠式管理。實行客 戶協(xié)調(diào)員雙人作業(yè)制，每周至少駐廠一次。第十六條客戶協(xié)調(diào)員應當就企業(yè)反映的通關疑難問題及時向 相關部門核實情況、 協(xié)調(diào)解決； 必要時，可提請職能管理部門召集 聯(lián)席協(xié)調(diào)會議研究解決，并根據(jù)需要邀請企業(yè)參加會議； 處理結果應及時反饋給企業(yè)，對暫時無法解決的問題， 向企業(yè)做好宣傳解釋 工作。第十七條海關對客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)每年年初評估一次，并依 據(jù)企業(yè)的守法狀況、年度審計報告決定是否開展驗證式稽查。第五章企業(yè)內(nèi)部管理第十八條客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)應建立健全規(guī)范的內(nèi)部控制制 度:

6、（一）設置專門從事商品歸類、價格及原產(chǎn)地管理、報關單復核等崗位，配備熟悉海關政策法規(guī)、規(guī)章制度的報關員、報關復核 員;（二）對采購、運輸、生產(chǎn)、庫存、銷售等環(huán)節(jié)實行全程計算機管理，按照海關監(jiān)管要求提供及時、真實、準確、完整的監(jiān)管數(shù)（三）加強對其委托的報關、運輸、倉儲等合作方企業(yè)的指導和監(jiān)督，防止內(nèi)部人員及合作方利用海關給予的便利從事違法活（四）開放生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)， 并在年度核查與評估時提交年度審計報告供海關參考。第十九條客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)應及時將各時期業(yè)務發(fā)展、突發(fā) 性事件、年度審計報告等情況向海關通告。第二十條企業(yè)應當為客戶協(xié)調(diào)員提供必要的工作條件，并根據(jù) 海關監(jiān)管需要向客戶協(xié)調(diào)員開放企業(yè)

7、內(nèi)部管理系統(tǒng)。第二一條企業(yè)應當以書面形式向客戶協(xié)調(diào)員反映通關疑難冋題。第六章退出管理機制第二十二條海關對客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)實施風險管理，并根據(jù) 企業(yè)的守法狀況和經(jīng)營管理情況實行準入和退出的動態(tài)管理機制。第二十三條 企業(yè)如出現(xiàn)以下情況之一的， 即時取消其客戶協(xié)調(diào) 員制度企業(yè)的資格:（一）經(jīng)海關認定有走私行為的;（二）無正當理由，拖欠海關稅款的;（）發(fā)生重組、改制、查圭寸、破產(chǎn)等重大情況，不及時通知海關并影響海關正常監(jiān)管的;（四）不配合客戶協(xié)調(diào)員或海關其它部門工作，影響海關正常監(jiān)管的。第二十四條 企業(yè)出現(xiàn)下列情況的，經(jīng)海關評估后，決定是否暫 停其“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)的資格:（一）發(fā)生違反海關監(jiān)管

8、規(guī)定行為的;（二）海關在報關單證事后抽核中，發(fā)現(xiàn)申報不符合海關監(jiān)管要求的;關正常監(jiān)管的;（四）因其他違法行為被工商、稅務等相關政府部門處罰的;（五）企業(yè)的承運人、客戶發(fā)生違法行為的;（六）發(fā)生其他影響海關監(jiān)管行為的。（三）海關在監(jiān)管過程中 ,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法嫌疑、可能影響海第二十五條 對于不再符合 “年度出口額超過1億美元或年度納稅額超過1億元人民幣” 標準的客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)， 由海關評估 是否取消其客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)資格。第二十六條 被海關暫?！翱蛻魠f(xié)調(diào)員”制度企業(yè)資格的企業(yè)， 客戶協(xié)調(diào)員應幫助企業(yè)分析原因， 限期整改， 并對整改情況進行評 估。評估合格的，恢復其客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)資格。第二

9、十七條 被取消客戶協(xié)調(diào)員制度企業(yè)資格， 經(jīng)整改符合條件 的企業(yè)，可向海關提出書面申請并隨附下列材料， 申請客戶協(xié)調(diào)員 制度企業(yè)資格：一）企業(yè)申請報告； 二）企業(yè)整改報告； 三）海關認為需要提交的其他材料。第二十八條 海關在收到企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)做出是 否給予企業(yè)適用“客戶協(xié)調(diào)員”制度企業(yè)資格的決定。第七章監(jiān)督管理第二十九條 客戶協(xié)調(diào)員、 聯(lián)絡員履行職責時應當遵守國家有關 政策法律規(guī)定，廉潔自律，忠于職守，接受監(jiān)督，文明服務。不得 有下列行為：一）泄露企業(yè)商業(yè)秘密； 二）故意刁難、無故拖延解決企業(yè)通關疑難問題； 三）濫用職權或不履行職責給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或海關監(jiān)管造成損害；四）違反“海關人員六項禁令”和“深圳海關六不準”；公告2006年第1號）同時予以廢止。五）其他違法違紀行為。第三十條 客戶協(xié)調(diào)員與企業(yè)、 企業(yè)負責人或聯(lián)系人有直接利害 關系的，應當回避。第三十一條 客戶協(xié)調(diào)員、 聯(lián)絡員有不履行職責或違法違紀行為 的，企業(yè)可以