xx公司兒童酸奶產業(yè)規(guī)劃方案（意見稿）

1、泓域咨詢/xx公司兒童酸奶產業(yè)規(guī)劃方案xx公司兒童酸奶產業(yè)規(guī)劃方案產業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 指導思路2二、 堅持原則2三、 主要任務規(guī)劃3四、 發(fā)展目標4五、 保障方案5重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx項目15兒童酸奶指的是為兒童設計的酸奶，營養(yǎng)成分高于普通酸奶，且不含蔗糖，更符合兒童飲食需求。兒童酸奶具有更高的蛋白質，易于消化吸收，且含有維生素D、鈣、益生菌、維生素A等成分，營養(yǎng)成分更為豐富。雖然兒童酸奶成分更為豐富，但和普通酸奶差距不大，缺乏特色，且由于添加營養(yǎng)素的原因，難以保證產品的口感、味道，不易被兒童接受，因此目前兒童酸奶行業(yè)概念火熱，但是實際市場化銷售情況較為一般。深入貫

2、徹落實科學發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，加快產業(yè)發(fā)展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業(yè)指導，推進聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動產業(yè)做大做強，促進區(qū)域經濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展。為促進產業(yè)轉型升級、由大變強、可持續(xù)發(fā)展，特制定改規(guī)劃方案，請結合實際認真貫徹實施。一、 指導思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制產能擴張，以調整結構為重點，大力推進兼并重組、淘汰落后和技術進步，著力開發(fā)新產品，延伸產業(yè)鏈，提高發(fā)展質量和效益，促進產業(yè)轉型升級。二、 堅持原則1、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與

3、上下游產業(yè)跨界互動，加快產業(yè)跨越式發(fā)展。2、加強引導，市場推動。完善法規(guī)和標準，規(guī)范產業(yè)市場主體行為，建立公平的市場環(huán)境；綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動力。3、機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。5、產業(yè)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)與關聯(lián)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育關聯(lián)生產性服務業(yè)，促進產業(yè)成鏈發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平，增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調性，擴大高端

4、產品服務供給，加快產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升。三、 主要任務規(guī)劃(一)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產業(yè)產品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。(二)提高產業(yè)集中度支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實施聯(lián)合重組，大力整合中小企業(yè)，提高產業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設計、生產等于一體的國際化程度較高的大型企業(yè)。(三)完善相關標準依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產品標準和應用設計規(guī)范

5、體系建設。及時制定新產品標準和規(guī)范，積極推進新產品規(guī)范制修訂。(四)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢，引導企業(yè)在整個產業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用，推進企業(yè)的入園發(fā)展形成產業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐，使本地企業(yè)進入大企業(yè)、大集團的產業(yè)鏈中，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產業(yè)集群，挖掘企業(yè)增長新動力，形成產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈條，不斷增強產業(yè)的凝聚力和綜合競爭力。四、 發(fā)展目標1、產業(yè)的規(guī)模和效益持續(xù)快速增長。產業(yè)總產值從xx年的xx億元增加到xx億元，年均增長xx%；利稅總額從xx年的xx億元增加到xx億元以上，年均增長xx%。2、基本建立相對完善的產業(yè)創(chuàng)新體系。形成重點突出、結構合

6、理的總體布局和創(chuàng)新平臺。xx年產業(yè)進步貢獻率達到xx%左右，重點行業(yè)的創(chuàng)新能力達到國際先進水平。3、企業(yè)組織結構逐步優(yōu)化。通過跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合，打造一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團。xx年銷售收入xx億元以上的產業(yè)企業(yè)達到xx家以上，產業(yè)百強企業(yè)的生產集中度(以銷售收入來衡量)超過xx%。五、 保障方案(一)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產業(yè)領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產業(yè)提供強大的精神動力，探索產學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐

7、之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業(yè)的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(二)強化監(jiān)測評估加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立和完善與經濟發(fā)展狀況相適應的產業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測指標體系。加強產業(yè)調查統(tǒng)計，監(jiān)督評估主要目標和任務的實施狀況，開展產業(yè)對經濟增長貢獻度研究評估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點產業(yè)等有關的產業(yè)報告及產業(yè)密集型產業(yè)發(fā)展報告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產業(yè)統(tǒng)計體系。(三)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協(xié)調推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導各地結合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有效落實。(四)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據(jù)企

8、業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業(yè)化經營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(五)加強組織領導建設形成融合發(fā)展、聯(lián)動推進的工作機制。各部門應認真履行牽頭部門的職責，加強與相關成員單位的溝通協(xié)調，形成合力，統(tǒng)籌推進。加強產業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測評價，將產業(yè)現(xiàn)代化工作推進納入考核范圍。(六)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)

9、突破，合作取得積極成效。(七)拓寬融資渠道鼓勵銀行、擔保機構拓寬產業(yè)企業(yè)的抵質押品范圍，加強信貸和擔保服務，開發(fā)適合產業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新型金融產品。支持符合條件的產業(yè)企業(yè)通過多層次資本市場發(fā)行公司債券或上市融資。鼓勵國內外風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、天使基金等機構投資產業(yè)企業(yè)。支持設立產業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入產業(yè)領域。(八)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點項目信息庫，匯集符合產業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點企業(yè)和重點項目信息，動態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)和潛在項目，建立重點項目跟蹤和項目動態(tài)儲備制度，高質量招商；優(yōu)化項目落地服務，高質量安商。積極推進產業(yè)鏈招商、組

10、團招商等新模式，按照“龍頭項目產業(yè)鏈產業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進配套、產業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對接咨詢評估、職業(yè)教育等機構，匯集研發(fā)、設計、管理等方面的高端領軍人才，建設高端人才集聚區(qū)。(九)加強宣傳培訓，提升各方意識積極宣傳政策措施，加大組織相關部門監(jiān)管人員的培訓力度，充分發(fā)揮輿論的導向與宣傳作用，通過推廣成功示范經驗，營造產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進一步提高公眾對其重要性的認識，加強對外技術交流與合作，不斷提高區(qū)域產業(yè)發(fā)展水平。(十)加強政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境，提升法制觀念，做好相關配套政策落實。加強供給側政策創(chuàng)新，強化需求側政

11、策引領。推廣落實先進政策經驗，強化政策與財稅、金融、產業(yè)政策的銜接配套。(十一)推進科技創(chuàng)新應用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，帶動產業(yè)快速發(fā)展。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx經濟技術開發(fā)區(qū)4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐

12、行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選

13、址位于xx經濟技術開發(fā)區(qū)，占地面積約150.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境縱觀國際國內發(fā)展環(huán)境，當前時期，區(qū)域仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內環(huán)境看。我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正

14、在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為經濟社會發(fā)展既提供了重要契機，也提出了更高要求。當前時期，發(fā)展既面臨風險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇。總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應集中釋放。開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，積極對接現(xiàn)代化建設示范區(qū)，為區(qū)域深入推進融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大

15、改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造開發(fā)示范區(qū)，加快推進融合發(fā)展，為區(qū)域深入實施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成，區(qū)域將成為國家互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內集聚發(fā)展要素、打造新的經濟增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。一是經濟下行壓力加大，部分企業(yè)生產經營困難，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式粗放，產業(yè)層次和附加值率不高，經濟結構調整任務艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結構性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大

16、，人口老齡化加劇，公民文明素質和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善。四是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，社會建設和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，當前時期，是全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅動轉型升級的戰(zhàn)略機遇期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能。當前時期，創(chuàng)新驅動將成為發(fā)展的主動力，為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁上中高端水平提供強大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強大活力。2、擴量與提質并重

17、，不斷深化開發(fā)。當前時期，發(fā)展是第一要務，必須擴大總量，壯大實力。提高經濟增長的質量和效益，是適應和引領新常態(tài)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求。調速不減勢，量增質更優(yōu)，必須加快開發(fā)，推動結構轉型升級，為經濟發(fā)展提供一批重要的增長點。3、城鎮(zhèn)與農村并重，不斷推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當前時期，推進新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點提供可復制、可推廣經驗，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉型升級的重要內容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機制，提升中心城市首位度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。當前時期，區(qū)域進入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，

18、對優(yōu)化資源利用結構、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是民生幸福的保障。必須堅持經濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。5、民生與法治并重，不斷加強社會建設和法治建設。發(fā)展民生利于社會和諧，加強法治利于社會穩(wěn)定。必須加強公共服務，建設法治南通，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，為民生建設提供制度性保障。搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機遇，充分利用國際國內市場，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢互補中實現(xiàn)合作共贏。（一）積極參與國家“一帶一路”建設。主動對接、積極融入絲綢之路經濟帶建

19、設，依托“品牌絲路行”開放新名片，推動品牌產品和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展投資合作，探索“走出去”轉移過剩產能新途徑，謀求發(fā)展新空間。（二）深化與區(qū)域經濟圈協(xié)同發(fā)展。對接發(fā)展新興產業(yè)，借力構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻射帶動能力，進一步提升城市群在全國經濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃建設無縫對接。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資81541.54萬元，其中：建設投

20、資57721.53萬元，流動資金23820.01萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資57721.53萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）37518.99萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額20202.54萬元。（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：200921.18萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：18180.53萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：13.08%。4、全部投資回收期（Pt）：6.40年（含建設期27個月）。（十）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需27個月的時間。重點項目分析：xx

21、項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以兒童酸奶為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達163000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx集團有限公司公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新

22、鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化

23、、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由當前和今后一個時期，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，經濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方

24、式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動?？偟目?，中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從國家政策來看，供給側結構性改革的實施將進；步催生新的發(fā)展動能激發(fā)新的市場活力，對于推進供給創(chuàng)新、培育新興消費、彌補發(fā)展短板具有重要推動作用。新一輪科技革命和國內消費結構升級、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移為加快創(chuàng)新驅動、調整產業(yè)結構提供了發(fā)展條件。正是這些機遇和優(yōu)勢，使得經濟穩(wěn)中有進、長期向好的

25、基本面沒有改變。同時，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質量方面，主要是經濟發(fā)展方式粗放，提高效益的任務很重，科技創(chuàng)新能力不強。產業(yè)發(fā)展方面，產業(yè)支撐能力不夠強，工業(yè)經濟發(fā)展不足，產業(yè)總體競爭力不強，產業(yè)轉型升級任務仍然很重。綜合判斷，當前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持問題導向、聚焦發(fā)展短板、回應群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，不斷開拓轉型發(fā)展新境界。（一）突出創(chuàng)新驅動匯聚高端發(fā)展新動能創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強

26、化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”，加快建設國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領先的創(chuàng)新之城。增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎支撐，提升源頭創(chuàng)新能力，重視顛覆性技術創(chuàng)新，加快從應用技術創(chuàng)新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創(chuàng)新轉變，實現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領創(chuàng)新邁進。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創(chuàng)新，促進國內外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合，推動更大范圍、更廣領域、更深層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)

27、展水平。促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，瞄準世界科技前沿和產業(yè)高端，打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為先導、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產業(yè)體系，提升產業(yè)國際競爭力。推動產業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn)，培育壯大新動能、加快發(fā)展新經濟、打造產業(yè)新引擎，構建世界級產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。