精品資料（2021-2022年收藏的）登記管理機關常見問題解答事業(yè)單位在線

1、登記管理機關常見問題解答1.1.網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)11.1.1.事業(yè)單位登記管理機關如何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)？11.1.2.事業(yè)單位登記管理機關用戶如何獲取用戶名和密碼？21.1.3.事業(yè)單位登記管理機關用戶名和密碼丟失后如何處理？21.1.4.為什么登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)一段時間后要求重新登錄？31.1.5.事業(yè)單位申請辦理各種登記事項的途徑有那些？31.1.6.登記管理機關審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的方式有哪些？31.1.7.事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的審理流程包括那些步驟？31.1.8.為何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后無法進行某些操作？31.1.9.如何查看事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請材料？41.1.10.

2、登記管理機關審理過程中的回復信息是如何傳遞的？41.1.11.如何做到將登記管理機關審理意見一次告知事業(yè)單位？51.1.12.為什么網(wǎng)上登記申請的審理過程中必須進行材料復核？51.1.13.為什么無法打印事業(yè)單位法人證書？61.1.14.為什么證書打印成功后無法對該事業(yè)單位進行公告？61.1.15.如何審理事業(yè)單位傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)申請材料？71.1.16.事業(yè)單位專用光盤遺失后如何處理？71.1.17.事業(yè)單位如何變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名？71.1.18.如何在不同的登記管理機關間進行管轄變更數(shù)據(jù)移交？71.1.19.系統(tǒng)對永久庫信息修改功能作了哪些限制？71.1.20.各級登記管

3、理機關之間的數(shù)據(jù)安全是如何保證的？81.2.離線審理系統(tǒng)81.2.1.什么是離線審理系統(tǒng)？81.2.2.離線審理系統(tǒng)的流程是什么樣的？81.2.3.為何運行離線審理程序后沒有找到已下載的申報材料？91.2.4.申報材料下載與申報材料受理的關系是什么樣的？91.2.5.離線審理系統(tǒng)的用戶名和密碼丟失后怎么辦？91.3.內(nèi)部辦公系統(tǒng)101.3.1.事業(yè)單位登記管理機關如何登錄內(nèi)部辦公系統(tǒng)？101.3.2.統(tǒng)計分析、信息查詢和跟蹤檢查的權限設計是怎樣的？101.3.3.行政區(qū)選擇（本級）和行政區(qū)選擇（包含下級）有何區(qū)別？101.1. 網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)1.1.1. 事業(yè)單位登記管理機關如何登錄網(wǎng)上登記

4、管理系統(tǒng)？事業(yè)單位登記管理機關登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，首先打開瀏覽器后，在地址欄中輸入事業(yè)單位在線網(wǎng)站的地址，打開事業(yè)單位在線主頁后，單擊欄目條上的“登記管理機關”欄目，然后在新打開頁面左上角的“登記管理機關用戶登錄”輸入框中輸入用戶名和密碼后，再單擊“登錄”按鈕。請參見第3.1節(jié) 用戶登錄。根據(jù)事業(yè)單位在線系統(tǒng)的設計，事業(yè)單位和登記管理機關分別從不同的入口登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。事業(yè)單位的登錄方式為，單擊事業(yè)單位在線主頁欄目條上的“設立登記”，在彈出的“設立登記用戶注冊與登錄”窗口中輸入自行注冊的用戶名和密碼后登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，或者完成事業(yè)單位專用光盤綁定之后，通過光盤的引導登錄網(wǎng)上登記管理

5、系統(tǒng)。而事業(yè)單位登記管理機關只能通過“登記管理機關用戶登錄”窗口來登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。如果事業(yè)單位登記管理機關從事業(yè)單位登錄專用的“設立登記”窗口來登錄，系統(tǒng)會自動彈出提示，如下圖：1.1.2. 事業(yè)單位登記管理機關用戶如何獲取用戶名和密碼？不同于事業(yè)單位用戶自行注冊用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的方式，事業(yè)單位登記管理機關用戶的用戶名和密碼不能通過注冊的方式獲取。事業(yè)單位登記管理機關用戶的用戶名和密碼是由系統(tǒng)管理員分配產(chǎn)生的。其中，事業(yè)單位登記管理機關本級系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼由上級事業(yè)單位登記管理機關設定并分配，事業(yè)單位登記管理機關內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼由本級系統(tǒng)管理員設定并分配

6、。即：國家事業(yè)單位登記管理局的系統(tǒng)管理員可以設定所屬各省級事業(yè)單位登記管理機關的本級系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設定國家事業(yè)單位登記管理局內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；各省級事業(yè)單位登記管理局的本級系統(tǒng)管理員可以設定所屬各市級事業(yè)單位登記管理機關的本級系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設定省本級登記管理機關內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；各市級事業(yè)單位登記管理局的系統(tǒng)管理員可以設定所屬各縣級事業(yè)單位登記管理機關的系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設定市本級登記管理機關內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；縣級事業(yè)單位登記管理機關的本級系統(tǒng)管理員可以設定縣本級登記管理機關內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼。事業(yè)單位登記

7、管理機關的用戶持所分配的用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后可以自行修改密碼，以防止他人盜用自己的用戶名和密碼登錄。請參見第3.8.1節(jié) 用戶管理。1.1.3. 事業(yè)單位登記管理機關用戶名和密碼丟失后如何處理？事業(yè)單位登記管理機關用戶從本級系統(tǒng)管理員或者上級登記管理機關系統(tǒng)管理員處獲取用戶名和密碼之后，應及時修改個人密碼，以防止他人盜用自己的用戶名進行非法操作。請參見第3.7節(jié) 修改個人信息。如果事業(yè)單位登記管理機關用戶不慎將密碼丟失，請向本級系統(tǒng)管理員或者上級登記管理機關機關系統(tǒng)管理員申請重置密碼，以將密碼恢復為初始的設置，如可以重置為6個“1”，事業(yè)單位登記管理機關用戶利用該密碼登錄網(wǎng)上登記

8、管理系統(tǒng)后再通過修改個人信息的方式來更改密碼。密碼的重置請參見第3.8.2節(jié) 用戶密碼重置。1.1.4. 為什么登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)一段時間后要求重新登錄？這是出于系統(tǒng)安全的考慮所做的設計。事業(yè)單位登記管理機關使用正確的用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后，可以在權限內(nèi)進行一系列的操作。但是如果用戶在10分鐘內(nèi)沒有進行任何操作，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)將會默認用戶已經(jīng)離開。為了保護網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)安全，用戶再次進行操作前，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)將會要求用戶重新輸入用戶名和密碼以確定和識別身份。1.1.5. 事業(yè)單位申請辦理各種登記事項的途徑有那些？實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理之后，網(wǎng)上提交申請材料將成為事

9、業(yè)單位申請辦理設立登記、變更登記、年度檢驗、證書補領和注銷登記等事項的主要途徑。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)具有廣域性、交互性、變線性三大特點，事業(yè)單位在網(wǎng)上提交各種登記申請可以及時有效地同事業(yè)單位登記管理機關保持溝通，能夠節(jié)約前往事業(yè)單位登記管理機關辦公場所花費的時間和費用。但是考慮到全國范圍內(nèi)發(fā)展狀況的不平衡，對于那些無法上網(wǎng)提交登記申請的事業(yè)單位，仍然可以采取傳統(tǒng)的方式向事業(yè)單位登記管理機關提交紙質(zhì)材料。事業(yè)單位登記管理機關核準通過事業(yè)單位提交的登記申請后，需要將登記申請材料錄入到數(shù)據(jù)庫中才能夠進行事業(yè)單位法人證書打印等后續(xù)事項。1.1.6. 登記管理機關審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的方式有哪些

10、？事業(yè)單位登記管理機關審理事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請的方式有兩種：一是采取線上審理的方式，即事業(yè)單位登記管理機關審理過程中的受理、審核、核準等步驟在網(wǎng)上完成，審理意見通過網(wǎng)上直接回復事業(yè)單位，核準通過后通知事業(yè)單位前往事業(yè)單位登記管理機關辦理相關手續(xù)。請參見第3.2節(jié) 網(wǎng)上登記申請的審理流程。二是采取離線審理的方式，即事業(yè)單位登記管理機關收到事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請后，將提交表格下載到本地硬盤中，使用事業(yè)單位登記管理機關離線審理系統(tǒng)線下完成審理后，將審理意見上傳到網(wǎng)上，若核準通過則再網(wǎng)上通知事業(yè)單位前往事業(yè)單位登記管理機關辦理相關手續(xù)。請參見第3.3節(jié) 登記管理機關離線審理系統(tǒng)。1.1.7.

11、事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的審理流程包括那些步驟？事業(yè)單位登記管理機關網(wǎng)上審理事業(yè)單位登記申請，須經(jīng)申報材料受理、申報材料審核、申報材料核準、通知事業(yè)單位、材料復核、證書打印、公告制作等7個步驟來完成審理工作，網(wǎng)上登記審理流程如下圖所示：受理審核核準通知復核打印公告在上面的流程中，只有前一個操作成功通過才能進入下一個操作。如只有受理通過，審核人材料對事業(yè)單位的網(wǎng)上申請進行審核，同理，只有復核操作通過，才能夠進行證書打印。如果某一操作未通過則退回上一操作。如受理未通過，則由受理人將登記申請退回事業(yè)單位，同理，如果核準未通過，則由核準人將登記申請退回審核人重新審核。1.1.8. 為何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)

12、后無法進行某些操作？在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，事業(yè)單位登記管理機關用戶能夠進行哪些操作由該用戶所具有的權限決定。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的操作權限分為縱向（級別）和橫向（角色）兩類：從縱向（級別）來看，用戶權限從高到底分為國家事業(yè)單位登記管理局、省級登記管理機關、地市級登記管理機關、縣級管理機關四個級別。上級登記管理機關可以對下級登記管理機關進行一系列管理操作，如下級系統(tǒng)管理員的設置、登記管理機關信息的維護，登記管轄變更后的數(shù)據(jù)移交、登記管理數(shù)據(jù)的信息查詢、統(tǒng)計分析和跟蹤檢查。從橫向（角色）來看，登記管理機關內(nèi)部的用戶可以分為設立受理員、設立審核員、設立核準員、變更受理員、變更審核員、變更核準員、

13、年檢受理員、年檢審核員、年檢核準員、注銷受理員、注銷審核員、注銷核準員、證書補領受理員、證書補領審核員、證書補領核準員、材料復核員、證書打印員、公告制作員、數(shù)據(jù)移交管理員、永久庫信息管理員、通知事業(yè)單位、材料錄入員、資料下載員、統(tǒng)計分析員、跟蹤檢查、信息查詢、網(wǎng)絡會議、本級系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)管理員等權限角色，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)用戶工作內(nèi)容的安排將權限角色分配給每個用戶。因此，假若某用戶只有設立登記受理員和證書打印員的權限，那么他必然無法進行審核、核準或通知等其他權限的工作，除非由系統(tǒng)管理員重新賦予他新的角色。請參見第3.8.3節(jié) 用戶權限分配。1.1.9. 如何查看事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請材料

14、？事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請后，單擊該事業(yè)單位名稱后可以打開登記申請材料列表。事業(yè)單位的登記申請材料包括兩類：一類是登記申請表格，如設立登記時提交的事業(yè)單位法人設立登記（備案）申請書和事業(yè)單位法定代表人登記申請表、變更登記時提交的事業(yè)單位法人變更登記申請書、年度檢驗時提交的事業(yè)單位法人年度報告書、注銷登記時提交的事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書和證書補領時提交的事業(yè)單位法人證書補領申請書，另一類是登記申請必須提供的證明文件，如事業(yè)單位擬任法定代表人的現(xiàn)任職文件、身份證復印件、住所證明、具有法定驗資資格的驗資機構出具的驗資證明等，這類文件可以是由事業(yè)單位以圖片文件、word文檔或者壓縮文件的方式

15、直接上傳的，又可以是事業(yè)單位通過郵寄或者傳真的方式將紙質(zhì)文件提交給登記管理機關的。對于各種登記申請表格，事業(yè)單位登記管理機關用戶可以直接單擊表格的名稱后將其打開，并且可以直接在事業(yè)單位提交的表格上進行修改，系統(tǒng)將自動記錄事業(yè)單位登記管理機關審理人員的修改，在回復信息的界面中會自動調(diào)用該記錄。對于事業(yè)單位直接上傳的圖片文件，事業(yè)單位登記管理機關用戶單擊文件名稱后可以在彈出的頁面中看到該圖片，并可以根據(jù)需要手動調(diào)整該圖片的大小。對于事業(yè)單位直接上傳的word文件或者zip、rar等格式的壓縮文件，事業(yè)單位登記管理機關單擊文件名稱后，必須在新的頁面中將這些文件下載到硬盤中才能夠查看。對于事業(yè)單位通過

16、郵寄或者傳真的方式提交事業(yè)單位登記管理機關的文件材料，事業(yè)單位收到這些材料后，必須在事業(yè)單位提交文件列表中修改這些文件的提交狀態(tài)，分別由“郵寄”、“傳真”修改為“郵件已收到”、“傳真已收到”。事業(yè)單位登記管理機關申報材料受理員、申報材料審核員、申報材料核準員的操作類似，請參見第3.2.2節(jié) 申報材料受理。1.1.10. 登記管理機關審理過程中的回復信息是如何傳遞的？在事業(yè)單位登記管理機關網(wǎng)上審理事業(yè)單位登記申請的流程中，回復信息是按照受理、審核、核準、通知事業(yè)單位的順序單向傳遞的，即：事業(yè)單位<>受理人<>審核人<>核準人>通知人>事業(yè)單位。主要

17、有以下幾種情況：（1）受理人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請后，事業(yè)單位登記管理機關申報材料受理員認為該事業(yè)單位登記申請材料需要進行修改，或者本登記管理機關不能受理該事業(yè)單位登記申請，則由申報材料受理員直接將事業(yè)單位的登記申請退回，同時向事業(yè)單位回復受理意見。（2）審核人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請后，事業(yè)單位登記管理機關申報材料受理員認為符合受理條件并受理通過后交由申報材料審核員進行審核，審核員在審核的過程中發(fā)現(xiàn)表格內(nèi)容需要進行修改或者不能受理該登記申請，審核員可以將該登記申請連同審核意見退回受理員，受理員查閱審核意見后，將登記申請連同受理意見退回事業(yè)單位。（3）核準人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申

18、請后，事業(yè)單位登記管理機關申報材料受理員認為符合受理條件并受理通過，申報材料審核員審核通過后交由申報材料核準員進行核準，核準員在核準的過程中發(fā)現(xiàn)表格內(nèi)容需要進行修改或者不能受理該登記申請，核準員可以將該登記申請連同核準意見退回審核員，審核員查閱核準意見后將登記申請退回受理員，由受理員再將登記申請連同受理意見退回事業(yè)單位。（4）核準通過事業(yè)單位單位網(wǎng)上提交的登記申請經(jīng)核準人核準通過后，該事業(yè)單位信息即轉(zhuǎn)到通知事業(yè)單位隊列中，由事業(yè)單位登記管理機關通知員負責通知事業(yè)單位攜帶紙質(zhì)材料前往事業(yè)單位登記管理機關工作地點進行材料復核和辦理其他手續(xù)。請參見第節(jié) 回復信息流的設計。1.1.11.

19、 如何做到將登記管理機關審理意見一次告知事業(yè)單位？根據(jù)行政許可法的要求，事業(yè)單位登記管理機關應當將對事業(yè)單位提交的登記申請的審理意見一次性告知事業(yè)單位，需要提交或補充的證明文件應使事業(yè)單位一次獲悉。處于這種考慮，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的設計中允許事業(yè)單位登記管理機關的受理員、審核員在不能把握審理意見的情況下，只需將該意見填入各類登記表格中的登記管理機關意見相關欄目中，然后進行受理通過或?qū)徍送ㄟ^等操作，這樣就可以使審核員或核準員能夠看到登記表格中的受理意見或?qū)徍艘庖?，?jīng)過事業(yè)單位登記管理機關內(nèi)部受理員、審核員、核準員意見之間的相互交流后，一次性告知事業(yè)單位。請參見第節(jié) 網(wǎng)上登記申請材料的

20、查閱。事業(yè)單位登記管理機關用戶內(nèi)部交流的處理意見不會被事業(yè)單位看到。1.1.12. 為什么網(wǎng)上登記申請的審理過程中必須進行材料復核？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)允許事業(yè)單位通過網(wǎng)絡向事業(yè)單位登記管理機關提交登記申請，在方便事業(yè)單位的同時，也造成了事業(yè)單位可能提交虛假材料的隱患。假若事業(yè)單位登記管理機關根據(jù)事業(yè)單位提交的虛假材料進行了審理，就無法切實履行事業(yè)單位登記管理暫行條例賦予各級事業(yè)單位登記管理機關的職責。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，事業(yè)單位在登記申請過程中提交虛假材料的，該登記申請核準通過無效。因此，即使在網(wǎng)上登記申請的審理流程中，申報材料核準員已經(jīng)對事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請進行了核準，但是這個核準實質(zhì)

21、上只是“預核準”。如果事業(yè)單位的登記申請材料通過材料復核，則該“預核準”成為真正的“核準通過”，否則事業(yè)單位登記管理機關的核準操作自動無效。材料核準步驟地存在是實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的必要保障，可以有效地約束事業(yè)單位在網(wǎng)上提交登記申請的過程中提供真實材料。請參見第3.2.6節(jié) 材料復核。1.1.13. 為什么無法打印事業(yè)單位法人證書？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中的證書打印功能的使用要求在瀏覽器中安裝打印插件，如果未安裝該插件的話，便無法成功打印事業(yè)單位法人證書正、副本。目前，許多操作系統(tǒng)如windows 2000、windows xp、windows xp sp2等，以及許多防火墻如天網(wǎng)防火墻、諾頓防

22、火墻等均對瀏覽器中調(diào)用的未知插件進行攔截，因此打開證書打印頁面前必須將設置為“受信任的站點”，只有設置成功之后，再進入證書打印頁面時，頁面中才能夠彈出插件安裝頁面并能夠成功安裝，如下圖所示：將設置為信任站點的設置方法為：（1）單擊Internet標題欄中的“工具”，然后單擊“Internet選項”；（2）在Internet 選項的對話框中，單擊“安全”標簽；（3）單擊“受信任的站點”圖標，并單擊“站點(s)”按鈕；在可信站點對話框中，在“將該網(wǎng)站添加到區(qū)域中（D）：”的輸入框中輸入網(wǎng)站地址：，并單擊“添加”按鈕，取消“對該區(qū)域中的所有站點要求服務器驗證（https：）”的選項，再單擊"

23、;確定"即可。請參見3.2.7節(jié) 證書打印。1.1.14. 為什么證書打印成功后無法對該事業(yè)單位進行公告？事業(yè)單位法人證書的正、副本打印的過程中會彈出一個對話框，如下圖所示：如果單擊“確定”按鈕，此次打印結(jié)束后該事業(yè)單位信息將從“未打印”狀態(tài)列表中轉(zhuǎn)移到“已打印”狀態(tài)列表中，同時該事業(yè)單位信息進入公告制作隊列中。如果單擊“取消”，此次打印結(jié)束后該事業(yè)單位信息仍保留在“未打印”狀態(tài)列表中。一般的，如果只打印了事業(yè)單位法人證書的正本或者副本，請單擊“取消”按鈕；如果事業(yè)單位法人證書的正、副本均已打印完畢，請單擊“確定”按鈕。如果在證書打印完成的過程中，始終沒有單擊過“確定”按鈕，則該事業(yè)

24、單位信息仍然停留在“未打印”狀態(tài)列表中，自然不能夠進行公告制作。請參見第節(jié) 證書打印操作。1.1.15. 如何審理事業(yè)單位傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)申請材料？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)具有很強的兼容性，事業(yè)單位登記管理機關既能夠?qū)徖硎聵I(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請，也能夠?qū)徖硎聵I(yè)單位通過傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)的申請材料。事業(yè)單位提交紙質(zhì)的申請材料后，事業(yè)單位登記管理機關按照傳統(tǒng)的方式進行受理、審核、核準通過后，可以將該事業(yè)單位登記申請通過錄入材料的方式將登記管理信息錄入網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，然后在證書打印頁面中打印該事業(yè)單位的法人證書。請參見第3.4節(jié) 錄入材料。事業(yè)單位登記管理機關及時將事業(yè)單位傳統(tǒng)方

25、式提交的登記申請錄入到網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，可以保證本級事業(yè)單位登記管理機關登記管理數(shù)據(jù)的完整性，便于在內(nèi)部辦公系統(tǒng)中進行統(tǒng)計分析和信息查詢等操作。1.1.16. 事業(yè)單位專用光盤遺失后如何處理？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)事業(yè)單位專用光盤是事業(yè)單位登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進行變更登記、注銷登記、年度檢驗和證書補領等登記事項的鑰匙。事業(yè)單位從登記管理機關處領取專用光盤后，將自行注冊的用戶名、事業(yè)單位經(jīng)核準的第一名稱、事業(yè)單位專用光盤綁定。事業(yè)單位不慎丟失光盤后應及時向登記管理機關告知，由事業(yè)單位登記管理機關刪除事業(yè)單位光盤密碼。事業(yè)單位登記管理機關將事業(yè)單位專用光盤密碼刪除后，該事業(yè)單位需要重新綁定新的光盤。原

26、光盤密碼作廢，任何事業(yè)單位無法再使用該光盤登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。請參見第3.8.6節(jié) 光盤密碼管理。1.1.17. 事業(yè)單位如何變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名？事業(yè)單位如果需要變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名，與事業(yè)單位登記管理機關聯(lián)系后，先由事業(yè)單位登記管理機關解除光盤綁定，然后再由事業(yè)單位使用原事業(yè)單位專用光盤同新的用戶名、經(jīng)核準的事業(yè)單位第一名稱進行綁定即可。請參見第3.8.6節(jié) 光盤密碼管理。1.1.18. 如何在不同的登記管理機關間進行管轄變更數(shù)據(jù)移交？只有上級事業(yè)單位登記管理機關才有權對下級的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進行管轄變更數(shù)據(jù)移交操作。管轄變更數(shù)據(jù)移交操作的權限集中于上級登

27、記管理機關，即上級登記管理關與下級登記管理機關間進行數(shù)據(jù)移交時，由上級登記管理機關操作；兩個互不隸屬的事業(yè)單位登記管理機關間進行數(shù)據(jù)移交時，由共同的上級登記管理機關操作。管轄變更數(shù)據(jù)移交后，原事業(yè)單位登記管理機關仍然保留一份已移交的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)，但是該數(shù)據(jù)為只讀，原事業(yè)單位登記管理機關不能夠進行修改。請參見第3.5節(jié) 管轄變更數(shù)據(jù)移交。1.1.19. 系統(tǒng)對永久庫信息修改功能作了哪些限制？永久庫信息修改是對事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進行的重大修改，因此網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)對此項功能作了嚴格的限制。首先，只有本級登記管理機關的系統(tǒng)管理員才能夠?qū)κ聵I(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進行修改；其次，事業(yè)單位登記管理數(shù)

28、據(jù)只能夠進行修改，不能夠進行刪除操作；再次，任何一次修改都需要在備注中注明修改的內(nèi)容；最后，凡涉及事業(yè)單位法人證書上的內(nèi)容，只能夠修改最新一次的登記管理數(shù)據(jù)，即假如某單位曾做過三次變更，只能修改第三次變更的數(shù)據(jù)。1.1.20. 各級登記管理機關之間的數(shù)據(jù)安全是如何保證的？按照行政層級，我國事業(yè)單位登記管理機關可以分為四個層次：國家事業(yè)單位登記管理局、省級事業(yè)單位登記管理機關、市級事業(yè)單位登記管理機關、縣級事業(yè)單位登記管理機關。在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，各級事業(yè)單位登記管理機關既是一個整體，又相互獨立。不同的事業(yè)單位登記管理機關的用戶名隸屬于所在的登記管理機關，只能夠憑借該用戶名登錄本級網(wǎng)上登記管理

29、系統(tǒng)。事業(yè)單位登記管理機關的用戶名與角色權限相聯(lián)系，不同的角色權限只能夠進行特定的操作。在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，用戶的角色權限共分為設立受理員、設立審核員、設立核準員、變更受理員、變更審核員、變更核準員、年檢受理員、年檢審核員、年檢核準員、注銷受理員、注銷審核員、注銷核準員、證書補領受理員、證書補領審核員、證書補領核準員、材料復核員、證書打印員、公告制作員、數(shù)據(jù)移交管理員、永久庫信息管理員、通知事業(yè)單位、材料錄入員、資料下載員、統(tǒng)計分析員、跟蹤檢查、信息查詢、網(wǎng)絡會議、本級系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)管理員等。上級登記管理機關可以添加、移動、修改、刪除下級登記管理機關及其信息，可以對下級登記管理機關的用戶進

30、行添加或刪除等操作，可以對下級登記管理機關的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、信息查詢和跟蹤檢查等操作，可以對下級登記管理機關的事業(yè)單位管理數(shù)據(jù)進行管轄變更數(shù)據(jù)移交操作。但是，各級事業(yè)單位登記管理機關只能審理提交本級登記管理機關的事業(yè)單位登記申請，只能對本級的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進行修改，上級登記管理機關不能直接干涉或篡改下級登記管理機關的登記管理事務或數(shù)據(jù)。1.2. 離線審理系統(tǒng)1.2.1. 什么是離線審理系統(tǒng)？事業(yè)單位登記管理機關離線審理系統(tǒng)是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的兩個客戶端之一（另外一個客戶端是事業(yè)單位網(wǎng)下填表與上網(wǎng)提交系統(tǒng)），是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的輔助程序，事業(yè)單位登記管理機關使用離線審理系

31、統(tǒng)可以在不連接網(wǎng)絡的情況下對事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請進行審理，然后一次性將審理結(jié)果上傳到網(wǎng)上。事業(yè)單位登記管理機關離線審理系統(tǒng)設計的初衷是為貧困地區(qū)的事業(yè)單位登記管理管理機關節(jié)省上網(wǎng)的時費。1.2.2. 離線審理系統(tǒng)的流程是什么樣的？事業(yè)單位登記管理機關離線審理系統(tǒng)是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的組成部分，輔助完成事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請的審理流程。通過使用離線審理系統(tǒng)，事業(yè)單位登記管理機關可以將事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請下載到本地硬盤中，在不連接網(wǎng)絡的情況下對事業(yè)單位的登記申請進行審理，在審理結(jié)束后一次將審理結(jié)果傳送到網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的服務器中。因此，離線審理系統(tǒng)實際上替代了網(wǎng)上登記申請審理流程中的申

32、報材料受理、申報材料審核、申報材料核準等操作，如下圖所示：下載離線審理上傳通知復核打印公告離線審理的上傳內(nèi)容如下圖所示：退回修改事業(yè)單位下載離線審理上傳 不能受理事業(yè)單位 核準通過通知操作請參見第3.3.1節(jié) 離線審理系統(tǒng)功能設計。1.2.3. 為何運行離線審理程序后沒有找到已下載的申報材料？事業(yè)單位登記管理機關將事業(yè)單位提交的申請材料下載后，卻無法在運行的離線審理程序中找到事業(yè)單位信息，可能存在以下幾種原因：一是將下載文件保存到了錯誤的目錄中。離線審理系統(tǒng)的安裝目錄固定為C:lxsl，事業(yè)單位申報材料的下載目錄固定為C:lxsldownload，如果將下載文件保存到了其它的目錄中，就無法在離

33、線審理程序中找到事業(yè)單位信息。請重新下載該申請材料并保存到規(guī)定的目錄中。二是下載文件的過程中修改了文件名。事業(yè)單位申請材料下載的實際上是一個壓縮包，而且該壓縮包的文件名已經(jīng)固定在程序中。如果事業(yè)單位登記管理機關用戶在保存文件的過程中修改了文件名，則可能造成離線審理程序無法讀取數(shù)據(jù)。請重新下載原數(shù)據(jù)。三是新下載的數(shù)據(jù)覆蓋了原有的數(shù)據(jù)。事業(yè)單位登記管理機關離線審理系統(tǒng)在使用的過程中應當遵循下載審理上傳的步驟，無論一次下載多少個事業(yè)單位的登記申請材料，必須在審理完畢并上傳審理意見之后才能夠進行新的下載操作，否則新的下載文件將會覆蓋掉舊的下載文件。請重新下載原數(shù)據(jù)。請參見第節(jié) 申報材料下載。1.2.4. 申報材料下載與申報材料受理的關系是什么樣的？申報材料下載是事業(yè)單位登記管理機關離線審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的開始步驟，申報材料受理是事業(yè)單位登記管理機關網(wǎng)上審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請的開始步驟。因此，事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請既可以進行申報材料受理操作，也可以進行申報材料下載操作。但是，一旦將該事業(yè)