穿出成功美軍伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場單兵裝備保障

1、穿出成功美軍伊拉克與阿富汗戰(zhàn)場 單兵裝備保障 （下 ）編制“士兵裝備目錄”發(fā)生在伊拉克和阿富汗的沖突要求陸軍重新考慮其裝 備單兵的有效計劃。不管是武器、作戰(zhàn)服、傳感器、通信設(shè) 備、士兵防護(hù)裝備還是其他裝備，陸軍再也不能將其作為單 一的裝備品類考慮，而是將士兵作為一個系統(tǒng)。單兵裝備的 整個體系中，在一個方面做出的決策將影響其他方面乃至士 兵的整體裝備效能。比如額外的電子裝置意味著要攜帶更多 電池，士兵的機動能力和戰(zhàn)斗效能將受到挑戰(zhàn)。由此，士兵計劃執(zhí)行辦公室編制規(guī)劃了“士兵裝備目 錄”。該士兵裝備目錄將裝備分為 4 類：士兵防護(hù)與個人裝 備、士兵服裝與單兵裝備、士兵傳感器與激光器以及士兵精 確瞄準(zhǔn)

2、裝置。士兵裝備目錄的創(chuàng)立，有助于將士兵服裝和單 兵裝備與主要采購計劃在經(jīng)費保障上置于同等地位。“士兵作為一個系統(tǒng)”方案的目標(biāo)是，改進(jìn)基本裝備并 確保為執(zhí)行不同任務(wù)的士兵采購必需的專用裝備。具體執(zhí)行 方案按“核心士兵” 計劃提供基本的成套公共裝備和作戰(zhàn)服。 “核心士兵”計劃為每名士兵配備執(zhí)行基本單兵任務(wù)的基本 裝備。士兵作為一個系統(tǒng)”旨在為各類士兵提供專用作戰(zhàn)服 和單兵裝備，具體可細(xì)分為地面士兵系統(tǒng)、乘車士兵系統(tǒng)、 空中士兵系統(tǒng)。地面士兵是指主要執(zhí)行徒步作戰(zhàn)的士兵。地面士兵系統(tǒng) 的功能包括戰(zhàn)斗指揮與態(tài)勢感知、部隊防護(hù)、殺傷力、機動 性、持續(xù)性和可靠性。其裝備組成包括步兵手持電臺、夜視 瞄準(zhǔn)鏡、個

3、人防護(hù)系統(tǒng)、語言翻譯機和激光指示器等。乘車士兵是指主要從車輛作戰(zhàn)的士兵。該系統(tǒng)的組成包 括專用通信接口、加強型生存能力裝備、夜視鏡、聽力保護(hù) 系統(tǒng)及其他單兵裝備子系統(tǒng)?？罩惺勘钢饕獜暮娇掌脚_作戰(zhàn)的士兵。該系統(tǒng)提供專 用服裝、通信設(shè)備和防護(hù)裝備。此外，陸軍還在投資一種新型可升級士兵防護(hù)系統(tǒng)。這 是一種模塊化系統(tǒng)，包括軟質(zhì)防彈背心、防彈板和負(fù)荷帶。 該系統(tǒng)的一個重要特點是能夠個性化定制，以適應(yīng)不同體 型、不同性別士兵。盡管“士兵作為一個系統(tǒng)”被認(rèn)為是一種綜合裝備組件， 但它并非獨立，亦可與其他項目集成。美國陸軍一直在利用“快速裝備計劃”來為士兵獲取需要的裝備?！笆勘鳛橐粋€系統(tǒng)”的許多部件也是“

4、快速裝備計劃”清單上的產(chǎn)品， 二者若能充分集成，當(dāng)可將各裝備的性能最大化發(fā)揮出來。 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)在阿富汗進(jìn)行的戰(zhàn)爭具有兩個突出特征，第一個特征是 戰(zhàn)爭以徒步機動為主。這種情形明顯需要更加重視單兵裝 備。對耐用而可靠的作戰(zhàn)服、可部署傳感器、照明設(shè)備和輕 型電源的需求是顯而易見的。此外，徒步作戰(zhàn)對提供連通性 裝備的現(xiàn)有方案提出了挑戰(zhàn)。新型電臺、計算機與通信連接 必須可以確保徒步士兵能夠相互之間以及與上級之間保持 通暢聯(lián)系。第二個特征是需要提供持續(xù)保障。阿富汗戰(zhàn)爭成為美國 史上歷時最長的戰(zhàn)爭，因此，軍方不得不解決既要維持足夠 的前線部隊，同時又要不斷輪換新部隊進(jìn)出戰(zhàn)區(qū)的問題。為 了輪換部署部隊之需要

5、，美國陸軍創(chuàng)立了其輪換部隊產(chǎn)生模 式，稱為“陸軍兵力生成”。據(jù)美國陸軍介紹，“陸軍兵力生 成”可隨時提高部隊?wèi)?zhàn)備水平的結(jié)構(gòu)化發(fā)展。兵力生成的要 素，包括充足的士兵服裝與作戰(zhàn)裝備，都必須同步協(xié)調(diào)，以 確保連續(xù)的和有預(yù)期的部隊可供調(diào)遣。完善陸軍兵力生成，陸軍總結(jié)了伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的 經(jīng)驗教訓(xùn)，以迎接當(dāng)前與未來沖突的挑戰(zhàn)。一是對未來沖突 的特征、地點和時間點的可能性作好充分準(zhǔn)備。美軍不可能 一開始就有應(yīng)戰(zhàn)所必需的所有裝備與服裝。這就需要有一種 機制，可以隨著作戰(zhàn)需求快速改變可提供給士兵的裝備與服 裝的組成。二是必須迅速適應(yīng)非常規(guī)戰(zhàn)爭環(huán)境，滿足地面部隊（主 要是徒步部隊）的需要。這意味著需要一個長效

6、機制，可確保在任何時候都能滿足戰(zhàn)場的緊急需求三是相關(guān)部門要給予充分的重視和經(jīng)費保障，既能在平 時采購士兵服裝和單兵裝備，又能進(jìn)行連續(xù)的研究與開發(fā)， 不能再把服裝與裝備作為商業(yè)產(chǎn)品對待?，F(xiàn)代軍用服裝與裝 備技術(shù)含量不斷增加，要滿足新的戰(zhàn)爭需求，對研制開發(fā)提 出了更高要求。軍隊不能簡單地認(rèn)為，只要保持適當(dāng)與穩(wěn)定 的經(jīng)費投入就能夠滿足沖突發(fā)生時的新需求和采購的大幅 增加。這將需要維持一種積極的機構(gòu)職能，以回應(yīng)隨時出現(xiàn)的 緊急需求。通過使“快速裝備部隊”和“快速裝備計劃”機 構(gòu)化，美國陸軍已朝這一方向邁出了重要一步。這兩個機構(gòu) 在運作中已經(jīng)證明了其價值所在。國防科學(xué)委員會 2009 年的一份報告滿足緊

7、急作戰(zhàn)需 求得出結(jié)論，認(rèn)為國防部缺乏系統(tǒng)而有效地為士兵快速配 備新裝備的能力。報告建議國防部將緊急采購從更為審慎從 容的采購流程中分離出來，建立“快速采購與列裝機構(gòu)” ， 并設(shè)立獨立靈活的經(jīng)費，以保障快速采購與列裝。原來提供給士兵的服裝和裝備存在那么多的不足，原因 之一是，軍方幾十年來對這一領(lǐng)域的投資不足。通過海外應(yīng) 急行動經(jīng)費保障、 “快速裝備部隊”和“快速裝備計劃” ，提 供給單個士兵的裝備向前邁了一大步?！翱焖傺b備部隊”和“快速裝備計劃”對阿富汗沖突最寶貴的貢獻(xiàn)之一是，他們允許部隊級指揮官用盡可能的方式 裝備他們的士兵。無論是更好的夜視系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)燈還是小型 機器人，部隊指揮官都能以比美國

8、歷史上任何沖突中更快的 速度來確定需求并列裝部隊。然而隨著沖突的逐漸平息以及消減赤字壓力的增加，五角大樓和國家將面臨如何 為作戰(zhàn)服和單兵裝備確保足夠經(jīng)費保障的難題。沒有用于士 兵服裝與單兵裝備的充足經(jīng)費，不管是作為常設(shè)陸軍機構(gòu)的“快速裝備部隊”還是“快速裝備計劃”，其延續(xù)性也可能有危險。相應(yīng)的結(jié)果是，在作戰(zhàn)服與單兵裝備方面近來取得 的很多技術(shù)突破將功虧一簣，而且設(shè)計和生產(chǎn)這些產(chǎn)品的國 內(nèi)大多數(shù)工業(yè)基地也將蒙受損失。如果士兵裝備采購量急劇 減少，國內(nèi)生產(chǎn)基地將不可避免地被迫收縮，甚至許多公司 可能會倒閉。這可能造成一種危險局面，即軍方將不能遵照 美國法律優(yōu)先采購國內(nèi)制造、加工的產(chǎn)品。因此，重要的

9、是未來國防預(yù)算繼續(xù)為采購和研發(fā)作戰(zhàn)服 與單兵裝備提供經(jīng)費保障。軍事專家對發(fā)展相關(guān)裝備提出若干建議為了保持士兵裝備工業(yè)基地的多樣性與產(chǎn)能，需要有一 個明確的產(chǎn)業(yè)政策，以促進(jìn)士兵服裝和單兵裝備領(lǐng)域的持續(xù) 創(chuàng)新能力。為此，美國軍事專家提出應(yīng)采取諸項措施：國防部應(yīng)為該產(chǎn)業(yè)建立一項長效計劃，目的是為工業(yè)界提供在設(shè)備能力、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)方面所需的必要投國防部應(yīng)建立一個服裝與單兵裝備工業(yè)基地特別工作 組，來評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和創(chuàng)新能力。缺乏全面的市場調(diào) 研是增加風(fēng)險的因素之一。為了加強戰(zhàn)備，陸軍必須規(guī)范“快速裝備計劃”的職能， 并把它直接關(guān)聯(lián)到陸軍兵力生成進(jìn)程。“快速裝備計劃”的裝備清單將來可以演變?yōu)殛戃妰赡暌淮蔚摹瓣戃姳ι伞?更新的一部分。使“快速裝備計劃”和“快速裝備部隊”成為全額經(jīng)費 保障的備案項目。為了響應(yīng)“陸軍兵力生成”，即使在國防預(yù)算緊縮的時期，也必須保持對現(xiàn)有“快速裝備計劃”項目 有一個穩(wěn)定的保障水平。必須設(shè)置適當(dāng)?shù)念A(yù)算，使作戰(zhàn)部隊 獲得經(jīng)費保障，以通過采購合同直通車如國防部后勤局的“專用后勤保障”合同或聯(lián)邦勤務(wù)總署合同，能快速采購所 需的專用作戰(zhàn)裝備。陸軍必須保障研究與開發(fā)項目，保持一定的創(chuàng)新水平。需要有穩(wěn)定的研究與開發(fā)經(jīng)費保障來避免作戰(zhàn)部隊未來需 要與可利用的服裝和裝備之間的嚴(yán)重脫節(jié)。研發(fā)經(jīng)費保障還