如何做好工程結(jié)算審核

1、談如何做好工程結(jié)算的審核摘要:本文結(jié)合從事造價(jià)工程審核的實(shí)踐，分析了工程結(jié)算審核中常見(jiàn)的問(wèn)題，并提出了結(jié)算審核的方法和主要內(nèi)容，供大家參考。關(guān)鍵詞：造價(jià)結(jié)算審核間接費(fèi)定額0 引言工程竣工結(jié)算的審核是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程， 經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位遞交最終工程價(jià)款結(jié)算，發(fā)包單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)該工程結(jié)算進(jìn)行審核。工項(xiàng)目的工程結(jié)算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù)，工程結(jié)算的審核結(jié)果關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算的審核，對(duì)于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理

2、的維護(hù)雙方的利益，為以后的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。1 工程結(jié)算審核中存在的主要問(wèn)題1.1 工程量計(jì)量計(jì)算不準(zhǔn)問(wèn)題。隨著科技的進(jìn)步現(xiàn)在計(jì)算工程量很多是用軟件來(lái)計(jì)算，有些軟件開(kāi)發(fā)后沒(méi)有經(jīng)過(guò)測(cè)試也在市場(chǎng)賣，使用這樣的軟件，軟件本10身的不完善導(dǎo)致算出工程量的結(jié)果也不準(zhǔn)確。還有造價(jià)人員水平及自身的原因，對(duì)定額理解不同，計(jì)算結(jié)果也因人而異，造成工程量錯(cuò)算、漏算、重復(fù)計(jì)算使最終工程價(jià)款的結(jié)算及結(jié)算審核的結(jié)果不準(zhǔn)確。1.2 套用定額存在的問(wèn)題。目前我國(guó)的建設(shè)工程定額還是工程造價(jià)管理的重要手段，工程結(jié)算編審的依據(jù)的還是定額，定額的種類很多，由全國(guó)統(tǒng)一定額

3、、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額，各種定額適用與不同的范圍，不同的用途，不同的時(shí)期不能隨意套用。各種定額中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)、都有差異，個(gè)別施工企業(yè)看到哪種定額計(jì)算的工程造價(jià)高就用哪種定額，審核人員往往容易忽視使用定額是否正確的問(wèn)題。1.3 有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及計(jì)取的問(wèn)題。直接費(fèi)除了有直接工程費(fèi)還有措施費(fèi)組成。間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。措施費(fèi)中腳手架、模板及支撐要按圖計(jì)算，其他措施費(fèi)如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)要按費(fèi)率計(jì)取。往往一些造價(jià)人員不清楚費(fèi)率計(jì)取后已經(jīng)包括了哪些費(fèi)用，再次計(jì)算或把簽證重復(fù)的費(fèi)用計(jì)入結(jié)算。例如海南省現(xiàn)行綜合定額按相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)取了工程安全防護(hù)、文明施

4、工費(fèi)后就不能再計(jì)算或者簽證建筑垂直封閉、安全網(wǎng)等內(nèi)容了。還有間接費(fèi)的計(jì)取要和使用的定額配套的問(wèn)題，不同的定額計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)不相同，套用甲定額按乙定額取費(fèi)張冠李戴的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)格多元化，為準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)帶來(lái)諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期間大部分材料的價(jià)格在不同時(shí)段、不同品牌之間往往差距較大，這就使得在計(jì)算工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性時(shí)遇到了困難。2 確定審核的方法一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)行工程結(jié)算審核在方法上主要有下面三種：2.1 全面審核的方法就是按照竣工圖、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)、工程合同 （協(xié)議 ）及各種計(jì)費(fèi)文件規(guī)定，對(duì)照經(jīng)審定的預(yù)算書(shū)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、

5、計(jì)算，其計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法顯然全面而且細(xì)致，但工作量較大，并且很費(fèi)時(shí)間。2.2 重點(diǎn)審核法這種方法主要是針對(duì)已經(jīng)有審定預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程結(jié)算進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)行審核。這種方法類同于全面審核法，只是側(cè)重點(diǎn)不同，通常的做法是選擇工程量大，造價(jià)比較高的項(xiàng)目的工程量、單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。2.3 分解對(duì)比審核法這是把一個(gè)單位工程中的直接費(fèi)、間接費(fèi)及直接費(fèi)中的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，其它以及主要建筑材料消耗量等進(jìn)行分解，然后分別與該地區(qū)相似竣工時(shí)間的同類標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算或地區(qū)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，審核所編的工程結(jié)算是否正確合理的一種方法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)在某一部分有較大出入時(shí)便直接審核

6、該部分的工程項(xiàng)目。同時(shí)還有標(biāo)準(zhǔn)圖審核法、分組計(jì)算審核法、篩選審核法等方法，要選擇哪種方法進(jìn)行審核，視時(shí)間的要求和具體情況而定。3 工程結(jié)算的審查內(nèi)容3.1 工程量審查工程量的審查是工程結(jié)算審查的重點(diǎn)、難點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程結(jié)算的準(zhǔn)確度。3.1.1 審查工程計(jì)算易出現(xiàn)的差錯(cuò)。工程量計(jì)算必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行定額的工程量計(jì)算規(guī)則，且不能忽視規(guī)則中的個(gè)體規(guī)則。如海南省建筑工程預(yù)算定額中規(guī)定：砌體工程中120 厚墻體應(yīng)按115mm 計(jì)算，而不是120mm ； 370 厚墻體應(yīng)按365mm 計(jì)算，而不是370mm 。土石方工程中，挖土方、溝槽、基坑時(shí)，定額規(guī)定 “ 有基礎(chǔ)墊層時(shí)，放坡自墊層

7、上表面計(jì)算” ，而實(shí)際上往往從基坑（槽 ）底面放坡，造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤。樓梯、臺(tái)階的塊料面層是按水平投影面積計(jì)算，定額中含有垂直面的材料量，如果再計(jì)算垂直面的面積就重復(fù)了。3.1.2 審查定額中的綜合項(xiàng)目所綜合的工序，防止重復(fù)列項(xiàng)計(jì)算工程量。例如：“ 人工挖地槽、地坑” 定額中已包括原土夯實(shí)，實(shí)際計(jì)算時(shí)不應(yīng)再列項(xiàng)計(jì)算。雙排外腳手架、單排腳手腳定額里綜合了上料平臺(tái)、護(hù)衛(wèi)欄桿等費(fèi)用，不能再簽證或者計(jì)算?；S池定額包含了土方挖、運(yùn)、填等工序不能再重復(fù)計(jì)算土方挖填。3.1.3 依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地核實(shí)工程量。工程結(jié)算是對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行結(jié)算，造價(jià)人員要掌握

8、現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)變更簽證內(nèi)容該增的增，該減的減，防止個(gè)別施工單位結(jié)算只增不減。如某工程送來(lái)的結(jié)算各項(xiàng)子目和圖紙都能對(duì)應(yīng)，看上去沒(méi)有什么問(wèn)題，但是現(xiàn)場(chǎng)去看，才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上的食堂花崗巖地面全部取消，留做二次裝修施工，施工隊(duì)只簽證增加的工程量，不簽證減少的工程量，報(bào)資料也是只報(bào)增加項(xiàng)目的資料，不報(bào)減少項(xiàng)目的資料，建設(shè)方不知道施工單位將這部分工程量又計(jì)算在結(jié)算中，此一項(xiàng)就扣除二十幾萬(wàn)多計(jì)的造價(jià)。另外定額中規(guī)定某些項(xiàng)目需要按實(shí)調(diào)整，調(diào)整時(shí)涉及到定額子目的選擇，也涉及到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做法，因此必須深入現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)才能確保工程結(jié)算審核順利進(jìn)行。3.2 審查定額套項(xiàng)及基價(jià)換算3.2.1 首先根據(jù)根據(jù)規(guī)定和合同

9、約定審查使用的定額是否正確，使用定額沒(méi)有問(wèn)題，在逐步審查每個(gè)子目套用的是否正確。對(duì)定額子目的審查。同一個(gè)分項(xiàng)工程套用不同的子目，其基價(jià)差異很大，在審查時(shí)必須對(duì)定額子目的選套加以審查，注意同類子目界限劃分及綜合定額所綜合的內(nèi)容，依據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料予以核實(shí)，以防出現(xiàn)高套定額現(xiàn)象。分項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位、綜合內(nèi)容必須與定額一致。如：基礎(chǔ)工程除區(qū)別基礎(chǔ)類型外。還需注意砌筑砂漿的種類和標(biāo)號(hào)；土石方工程除區(qū)別土壤類別外，還要注意開(kāi)挖深度等。墻體定額除區(qū)分內(nèi)外磚墻，還需分清磚的種類、墻厚、砂漿標(biāo)號(hào)等。對(duì)于綜合項(xiàng)目必須注意其綜合內(nèi)容，如工序、材料、構(gòu)造做法及使用范圍是否

10、和定 額一致。3.2.2 基價(jià)的換算。對(duì)基價(jià)換算的審查應(yīng)注意是否是按設(shè)計(jì)和定額的規(guī)定做出的正確換算。對(duì)于只可調(diào)整材料價(jià)格而工料機(jī)數(shù)量不變的子目，在實(shí)際工作中換算基價(jià)時(shí)，不得調(diào)整工料機(jī)數(shù)量。對(duì)定額的增減問(wèn)題，審查時(shí)應(yīng)注意是否只增不減，如水磨石地面實(shí)際使用銅條，應(yīng)增加銅條價(jià)格，還應(yīng)按規(guī)定扣減定額子目中包含的玻璃條價(jià)格。定額的有關(guān)規(guī)定，如空心板堵孔的人工、材料已包括在定額內(nèi)，如不堵孔時(shí)，應(yīng)扣減人工和材料。3.3 費(fèi)用審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率計(jì)算。審查措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，間接費(fèi)的計(jì)取是否和定額配套，計(jì)劃利潤(rùn)稅金的計(jì)取是否符合現(xiàn)行規(guī)定，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)是否正確。例如現(xiàn)

11、行海南省建筑工程綜合定額措施費(fèi)取費(fèi)與工程的造價(jià)的大小、工程優(yōu)秀、優(yōu)良還是合格有關(guān)，要注意選取相匹配的費(fèi)率。投標(biāo)工程結(jié)算還要注意下浮率的計(jì)算，看清合同中約定的下浮范圍，哪些不屬于約定的范圍，不能籠統(tǒng)的全部下浮。3.4 材料價(jià)差審查3.4.1 調(diào)差材料的確定。調(diào)差材料應(yīng)是在實(shí)際施工中該項(xiàng)工程所用的材料，而不應(yīng)一味照搬定額材料，尤其是借用的定額子目，因?yàn)椴牧掀贩N不同，其價(jià)格相差很大。如施工時(shí)使用玻璃(3mm) ，就不能按玻璃(5mm) 計(jì)算價(jià)差；簽證中是火燒面花崗巖不能按定額含量抽出的天然白麻石花崗巖補(bǔ)差。3.4.2 材料數(shù)量的確定。調(diào)差材料的數(shù)量是按規(guī)定從定額中提取的用量，而不是按實(shí)際施工耗用量調(diào)整，審查時(shí)應(yīng)引起注意。3.4.3 材料價(jià)格的確定。建材價(jià)格隨時(shí)間、地點(diǎn)、供需情況波動(dòng)很大。因而與預(yù)算價(jià)格產(chǎn)生價(jià)差。審核時(shí)，一是按各地市發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)差信息合理進(jìn)行調(diào)整；二是按供料合同、采購(gòu)發(fā)票及簽證進(jìn)行核定?？傊?，審查工程結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)性、 經(jīng)濟(jì)性和政策性都非常強(qiáng)的工作，查時(shí)必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，實(shí)事求是。只有加強(qiáng)對(duì)工程