安措費試行辦法

1、關于印發(fā)蘭州市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施細則（試行）的通知文章來源：本站？|?作者：？|?發(fā)布日期：2014/7/23?|?文章點擊數(shù)：1218?|?字號：+?-?|?-視力保護色：| ?各縣區(qū)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位：?為加強建筑工程安全和文明施工管理，預防建筑施工安全事故發(fā)生，根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產管理條例、甘肅省建筑市場管理條例、建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）和省住房和城鄉(xiāng)建設廳甘肅省建設工程安全文明施工費管理辦法（試行）的通知（甘建工2010621號）的要求，結合我市實際，制

2、定了蘭州市建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理實施 細則（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，自2012年1月1日起執(zhí)行。2012年1月1日起，凡在蘭州市行政區(qū)域內發(fā)包建筑工程的建設單位必須按照本細則的要求，在指定銀行開設本單位安措費專用監(jiān)管賬戶。?二O一年十二月二十三日蘭州市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施細則（試行）?第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護文明施工費用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產條件和生活環(huán)境，根據甘肅省建筑市場管理條例、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、甘肅省建設工程安全文明施工費管理

3、辦法（試行）的通知要求，結合 我市實際，制定本細則。?第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內的新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。?第三條 安全防護、文明施工措施費（以下簡稱安措費）是指按照國家、我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新安全防護用具及設施、落實安全施工措施、改善安全生產條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。?第四條安措費由甘肅省建筑安裝工程費用定額（甘建價2009358號文）中的安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時設施費組成。?建筑工程造價計價時，必須按照甘肅省建筑安裝工程費用定額中計

4、取標準計取安措費。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安措費。?安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入總價，并專款專用，任何單位或個人不得批準減免、緩存或挪用。?第七條？建設單位與施工企業(yè)在簽訂施工合同中應依據中標通知書及其招投標文件明確安措費額度、預付計劃、調整方式、專款專用及違約賠款等內容。?非招標項目，應依照本細則或財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 的通知（財企2006478號）將安措費單獨列出。?合同解除或變更，建設單位應及時書面告知工程所在地建設行政主管部門。?第八條？城關區(qū)、七里河區(qū)、

5、西固區(qū)內發(fā)包建設工程的建設單位須在市建設行政主管部門確定的監(jiān)管銀行簽訂安措費專項資金監(jiān)管協(xié)議，設立監(jiān)管賬戶，專戶資金不可提取現(xiàn)金。?建設單位應在辦理建筑工程開工安全條件備案前將安措費一次性全額存入安措費監(jiān)管帳戶，存入時應在單據摘要欄或 備注欄注明項目名稱。?第九條 建設單位在辦理建筑工程安全條件備案時，應當向市建筑安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）提交蘭州市建筑 工程安措費存款報告單（附件一）、安措費存款憑證原件、施工合同備案證明、建筑工程安全防護、文明施工措施費用 清單（附件二）和支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。?建設單位未具備或未提交以上資料的，建筑工程不符合開工安全條件，市安監(jiān)站不予辦

6、理安全條件備案。?第十條？施工企業(yè)應當依據甘肅省建筑安裝工程費用定額規(guī)定，并根據現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度 和作業(yè)環(huán)境要求，編制安措費項目組成和使用計劃，由總監(jiān)理工程師審核后報市造價站和市安監(jiān)站。?施工總承包企業(yè)依法將工程分包給其他企業(yè)的，應在分包合同中明確安措費事項，并由總承包企業(yè)統(tǒng)一管理。安全防 護、文明施工措施由分包企業(yè)實施的，分包企業(yè)應制定專項安全防護措施施工方案。總承包企業(yè)應及時向分包企業(yè)撥付安措 費。?第十一條安措費專項資金采用?？顚Ｓ谩㈦A段申請的方式管理。?（ 一）?工程開工后，經開工安全條件核查合格，建筑施工企業(yè)可提岀申請使用安措費總額的50%，用于臨時設施、文明施工

7、、環(huán)境保護和安全防護用品購置及設備設施檢測。?（二）?當工程主體結構施工（包括裝飾裝修、機電設備安裝等施工工程）完成其工程量的50%時，經核查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費，施工現(xiàn)場達到建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）合格標準后，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的30%，未達到的責令限期整改，合格后可申請使用。?（三）工程收尾前，經核查施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的20 %。?（四）工程建設過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達到建筑施工安全檢查標準合格標準的不予撥 付，或上階段已撥付的費用未落實到位的部分，在下一階段撥付時扣除

8、，工程竣工后，剩余安措費將留存建設單位。?第十二條施工企業(yè)每階段申請撥付安措費時應首先填報蘭州市建筑工程安措費申請使用考核表（附件三）、已支 岀費用的建筑工程安全防護、文明施工措施費用清單（附件二）及憑證資料，報建設工程監(jiān)理企業(yè)、建設單位審核認可。 然后報市安監(jiān)站審核備案，送指定監(jiān)管銀行申請支付安措費。?施工企業(yè)報送資料的同時應一并將監(jiān)理企業(yè)根據甘肅省建筑工程安全條件備案與施工安全評價暫行辦法（甘建工 200564號）對該工程的建筑工程施工階段安全評價表附上。?監(jiān)管銀行接到市安監(jiān)站同意的安措費申請使用考核表后，及時按考核表上的申領金額撥付安措費，并將結果通知反饋 市安監(jiān)站、建設單位。?施工企業(yè)

9、在提岀安全費用申請后，監(jiān)理企業(yè)應當及時審核確認工程的形象進度、現(xiàn)場安全管理及費用使用情況，并按 相關規(guī)定要求對工程做岀施工階段安全評價。監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患和文明施工不符合規(guī)定要求時，應 當責令施工企業(yè)立即整改。經審核符合要求或整改合格的，監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師方可簽署蘭州市建筑工程安措費申請使 用考核表。?第十三條 施工企業(yè)應當建立健全安全生產費用管理制度和項目安全生產費用核算制度，明確安全生產費用使用、 管理的程序、職責及權限。?第十四條施工企業(yè)應按建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2004）、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）和蘭州市建筑工程文明施工管理辦法

10、、蘭州市市政工程文明施工管理辦法，保證每項工程安全防護、文明施工所需資 金的有效投入，確保安措費的專項使用。施工現(xiàn)場必須達到建筑施工安全檢查標準合格標準。?第十五條監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工企業(yè)已經落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應當及時確認所發(fā)生的費用。?監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改。 對施工企業(yè)拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，并責令其暫停施 工。?第十六條 建設單位未按規(guī)定支付安全生產費用的，依照建設工程安全生

11、產管理條例第五十四條規(guī)定予以處罰。建 設單位未提供安措費，對施工企業(yè)提岀施工要求的，依據建設工程安全生產管理條例第五十五條規(guī)定予以處罰。?第十七條施工企業(yè)擅自挪用安措費，未及時落實安全防護、文明施工措施或安全防護、文明施工措施不符合安全生產 法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的，依據建設工程安全生產管理條例第六十三條相關規(guī)定處罰，并按不良行為計入企業(yè)信譽 檔案。總承包企業(yè)未及時向分包企業(yè)撥付安措費，造成分包企業(yè)安全防護、文明施工措施落實不到位導致發(fā)生事故的，由總承 包企業(yè)負主要責任。I?第十八條監(jiān)理企業(yè)未按有關規(guī)定或建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）對施工企業(yè)安全文明施工措施進行檢查的；無正當理由拖延、 拒絕簽認安全文明施工費撥付意見的，責令整改。有違反建設工程安全生產管理條例行為的，依照建設工程安全生產管理條例第五十七條規(guī)定予以處罰。?第十九條 有關監(jiān)管機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上