歐盟高效公路運(yùn)輸方案的形成與發(fā)展

1、1 / 6歐盟高效公路運(yùn)輸方案的形成與發(fā)展黃應(yīng)紅歐盟建立的根本目的，就是通過歐盟各國貨物的自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)資源在歐盟內(nèi)的 優(yōu)化配置，使歐盟成員國經(jīng)濟(jì)能夠得到互惠發(fā)展。貨物的無國界貿(mào)易很大地促進(jìn)了 這種發(fā)展，也成為推動歐盟公路交通運(yùn)輸發(fā)展的根本動力。隨著東擴(kuò)的推進(jìn)，歐盟已由 l5l5 國變成 2525 國( ( 以后還會進(jìn)一步擴(kuò)大 ) ) ，歐盟內(nèi)部的公路運(yùn)輸條件實(shí)際上變得日趨復(fù)雜。越來越多新成員國的加入，對道路運(yùn)輸也產(chǎn)生 了新的需求。公路里程急劇增加，貨物自由運(yùn)輸將在更多的國家內(nèi)實(shí)現(xiàn)。由于歐盟 各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公路運(yùn)輸政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不平衡，歐盟各國的運(yùn) 輸方案也存在差異。近些年來，歐

2、盟公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對新的長途公路運(yùn)輸方案有了新的需求，而 北歐等國正在實(shí)行的、并在整個歐盟積極推進(jìn)的高效率交通運(yùn)輸方案組合式公 路貨運(yùn)牽引列車， 正是順應(yīng)這種發(fā)展需求的產(chǎn)物； 那么它是怎樣形成的 ? ?是如何配置 并具有哪些優(yōu)點(diǎn) ? ?本文僅做粗略的介紹，以資我國相關(guān)單位借鑒。運(yùn)輸方案形成的背景 優(yōu)越的公路運(yùn)輸條件歐洲的高速公路網(wǎng)極其發(fā)達(dá)。 1991999 9 年歐盟 1 15 5 國就約有 5 5 萬 knknm m 勺高速公路， 這是當(dāng) 時東歐各國平均水平的 6 6 倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國 20042004 年底達(dá)到的 3.3. 4 4 萬 kmkm 勺數(shù)字。發(fā)達(dá)的 公路網(wǎng)刺激了歐盟公路貨物運(yùn)輸

3、的持續(xù)增長。來自歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示：20022002 年公路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量( (按 tkmtkm 計(jì)算) )占了整個貨運(yùn)量的 4545%,相對于 19951995 年增長了 2222% , 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他的貨運(yùn)方式；歐盟委員會預(yù)計(jì)，從 20022002 到 20122012 年，如果沒有政策限 制和其他因素的影響，高速公路上的貨物運(yùn)輸量將會增加5O5O%。而現(xiàn)在歐盟各國并沒有停止其發(fā)展高速公路的腳步，如德國與法國大力發(fā)展歐亞大陸心臟部位基礎(chǔ)設(shè) 施，特別是大幅度推進(jìn)公路、 鐵路建設(shè)的宏偉理想一直沒有停止過腳步； 如此看來， 新的歐盟 2525 國的公路運(yùn)輸具有很大潛力。歐盟交通運(yùn)輸政策 據(jù) 20

4、012001 年歐盟發(fā)布的歐盟交通運(yùn)輸政策白皮書，一個統(tǒng)一的交通政策對于歐盟 來說至關(guān)重要，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)占了歐盟 GDGD 的 1010% ,并有 7 7%的勞動力從事這一行 業(yè)。白皮書規(guī)定， 到 20102010 年前，歐盟交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)遵循如下原則： (1)(1)改變目前交 通運(yùn)輸平衡發(fā)展的狀況，重點(diǎn)提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量； (2)(2) 打破交通運(yùn)輸?shù)钠款i； (3)(3)以用戶為中心； (4)(4) 提高全球化交通運(yùn)輸管理水平。可以看出，歐盟的交通運(yùn)輸政策 對發(fā)展公路運(yùn)輸是積極支持的，并要求其提高質(zhì)量。車輛質(zhì)量及尺寸標(biāo)準(zhǔn)19961996 年 7 7 月 2525 日，歐盟委員會發(fā)布了 96

5、96/5353/ECEC 號指令，擬定了在歐2 / 62000年0t3fl苗國公路星程/tmr1SJ二繳廚速公路rj融盟15崗51273 2?0 : 211 3442252 3冷數(shù)據(jù)來灌EumstHL(歐盟境it歸，下同*2 2000年世界圭荽國紊及地區(qū)灼貨運(yùn)/ lOttkmfcW!5ML美國H本中國a胖嶽 一_ - j 378| 667|廠3B59?a n效據(jù)來灤Eurosa盟成員國內(nèi)和國際道路范圍內(nèi)運(yùn)營車輛適用的法定尺度和從事國際運(yùn)輸?shù)姆ǘㄝd質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)。20072007 年 1 1 月 1 1 日，該指令將正式生效，它體現(xiàn)了如下基本原則：(1)(1)非歧視性。歐盟各成員國不可以在自己的領(lǐng)土

6、內(nèi)對從事道路運(yùn)輸?shù)钠渌蓡T 國的車輛采取拒絕或禁止運(yùn)輸活動的措施，即在國際運(yùn)輸中，如果入境的國際運(yùn)輸 車輛已經(jīng)在其他成員國登記并投入正常運(yùn)營，不得以載質(zhì)量和尺寸為理由禁止其運(yùn) 營；在國內(nèi)運(yùn)輸中，對于任何成員國的車輛，也不得以車輛尺寸問題禁止其運(yùn)營。(2)(2)逐步推進(jìn)實(shí)施。因?yàn)橛行﹪业牡缆坊A(chǔ)設(shè)施低于歐盟確定的標(biāo)準(zhǔn)，因此， 歐盟9696/5353/ECEC 指令規(guī)定：到 20032003 年 1212 月 3131 日，各成員國必須通過改造本國一部分 道路的基礎(chǔ)設(shè)施，使其符合歐盟指令規(guī)定的車輛或車輛組合標(biāo)準(zhǔn)。歐盟公路貨運(yùn)的現(xiàn)狀整體態(tài)勢由于歐盟東擴(kuò)以及高速公路里程的增加， 現(xiàn)在歐盟道路運(yùn)輸呈現(xiàn)

7、以下狀況：(1)(1)歐盟的擴(kuò)大導(dǎo)致道路運(yùn)輸量增加，長途貨物運(yùn)輸在整個公路貨運(yùn)中所占的比例最高。 (2)(2)越來越多的運(yùn)輸企業(yè)參與到國際分工協(xié)作中來。(3)(3)用于公路運(yùn)輸?shù)目ㄜ嚦叽鐑蓸O分化趨勢加大，中型卡車數(shù)量繼續(xù)減少。(4)(4)對環(huán)保要求的進(jìn)一步提高，以及歐 V V、 切排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)并產(chǎn)生了新的車輛制造和使用概念。(5)(5)燃油稅、公路費(fèi)、車輛的質(zhì)量與尺寸，工作時間，工資標(biāo)準(zhǔn)以及柴油質(zhì)量等方面，在歐盟各國家還沒 有完全融為一體。2%- -_時叫2WJ1 汕W2-葡輸爭丨芬弋0,4i0.05-1J沁0.210.040.30 j0,04 jL56*3 zooo- zoozscg

8、flis國型卡車澤脅/萬犧2.20243亦席I兩班號2.陽2,5045 J7歐盟宀國酋撼車；Eiirwi鼻也利3 / 615%圖1歐洲卡車的平均使用成本構(gòu)成道路運(yùn)輸變得昂貴據(jù)歐盟 20042004 年汽車產(chǎn)業(yè)報告，歐盟的公路運(yùn)輸成本已經(jīng)超過美國和日本，歐盟 委員會對歐盟公路運(yùn)輸?shù)恼w競爭力表示擔(dān)憂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)(1)駕駛員成本上升。在執(zhí)行歐盟 9696/5353/ECEC 旨令以后，歐盟各國的駕駛員要具 有歐盟統(tǒng)一規(guī)定的從業(yè)資格，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行各國的更嚴(yán)格，這將造成駕駛員相對短缺；另外，迫于勞工組織的壓力，駕駛員工作時間在一些國家縮短到8 8 到 1010 h h，也使得駕

9、駛員成本進(jìn)一步上升。(2)(2)燃油成本上升。這是顯而易見的。石油資源的緊缺，以及海灣戰(zhàn)爭和反恐行 動所帶來諸多不確定因素，導(dǎo)致油價逐年上揚(yáng)。(3)(3)保險、稅收、公路收費(fèi)增加。(4)(4)實(shí)施環(huán)境保護(hù)條例增加車輛成本，車輛價格上升。重視環(huán)保是 20042004 年歐盟汽 車工業(yè)報告中的一個重點(diǎn)，對車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)提出了嚴(yán)格要求，即將實(shí)行的歐W、歐 V V 排放標(biāo)準(zhǔn)，使歐洲卡車巨頭花費(fèi)了數(shù)億歐元來降低車輛排放， 這個成本無疑將加到卡車使用者的頭上；另外，環(huán)保材料的運(yùn)用也增加了卡車的制造成本。4 / 6小 WttTP4且接遠(yuǎn)送矗和量運(yùn)送S!加鳶盂卜 g s-g負(fù)運(yùn)卡車的兩楓分化高效運(yùn)輸新概念從以

10、上的歐盟公路運(yùn)輸背景和歐盟道路運(yùn)輸現(xiàn)狀可以看出：可以降低卡車的使 用成本，提高整個公路交通網(wǎng)效率，提高歐盟公路運(yùn)輸競爭力的運(yùn)輸方案是歐盟正 在積極尋求的；所以，歐盟的一些成員國積極倡導(dǎo)長途貨運(yùn)卡車新概念一一組合式公路貨運(yùn)牽引列車，以下簡稱組合式列車。根據(jù)歐盟 9696/5353/ECEC 指令，普通的歐洲長途運(yùn)輸卡車（牽引車與半掛車的組合）總長 為 1616. 5 5 m m允許拖掛部分長度為 1313. 6 6m對于長途貨車，1313. 6 6 m m 勺可以是一個標(biāo) 準(zhǔn)的 4040 ftft 集裝箱或者是 2 2 個 2020 ftft 集裝箱的組合。在大多數(shù)歐盟國家，列車總質(zhì)量限 制在

11、40404444 t t，列車總軸數(shù)限制在 5 5 軸或 6 6 軸。攜品_I屯豪為査接運(yùn)送I2 歐洲公路運(yùn)輸卡車出現(xiàn)兩極分化m外制頤石OU 4UA*囲 3 2 軸鶴唾拖軍5 / 6暑5 2000年駄菱厲費(fèi)運(yùn)輸侖司疊丹憲撮肚更國利1 1於M I5IE| 測7曲32 5130 141 44 311= M2 919 1!2 17347BIQ 2905 0|4$ 906 11 S43J15 441% 19 - I數(shù)塞來揮:ErtMUit為了適應(yīng)長距離運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及低車輛密度等方面的需要，北歐地區(qū)如 挪威、瑞典、丹麥等國對車輛的長度和質(zhì)量具有更寬松的規(guī)定。最長達(dá)2525. 2525 m m 的貨

12、運(yùn)牽引列車在瑞典和芬蘭已經(jīng)得到允許，最大載質(zhì)量增加到 6060 t t，總軸數(shù)增加到 7 7或 8 8 軸。這就是組合式列車。運(yùn)輸方案的組合方式總長 2525. 2525 m,m,實(shí)際是 7 7. 8282 m+13.m+13. 6 6 m m 的組合，可以做如下配置：（1 1）3 3 軸載貨車+2+2 軸鞍座拖車+3+3 軸半掛車（圖 5 5 右）；（2 2）2 2 或 3 3 軸牽引車+3+3 軸半掛車+2+2 軸中置軸掛車（圖 5 5 左）。1不同陽逮的車輛占延輸車靈的比例1也塗運(yùn)?a%.短逢運(yùn)整20V.45%r工程.20%50%楙腦遙（油”南 心甬|J55%誰務(wù)頁運(yùn)址丄匚_!_ 5-上

13、J-一 丄J150%狡拯*齡皿心6 / 6這種解決方案，可以使貨運(yùn)者用最低的成本，用標(biāo)準(zhǔn)的卡車模塊創(chuàng)造出合法的 組合方式。運(yùn)輸方案的優(yōu)點(diǎn)該方案的優(yōu)勢可以概為：更大裝載量，更少的卡車，更高的效率。增加的長度使得 現(xiàn)在的組合式卡車可以有 3 3 個單位，比起以前的 2 2 個單位的列車多了 5050%的載質(zhì)量和 裝載容積。對于大多數(shù)運(yùn)輸任務(wù)，可以減少 3333%的卡車數(shù)量?？ㄜ囘\(yùn)貨量的增加意 味著每噸貨物燃油可節(jié)省 2020%，圖斗椅舍鼠 99 現(xiàn)行法理的普通貸車電5北歐國象積舉恒畀的爼合式列車7 / 6同樣，排放污染也減少了 2020%。對于今天歐洲持續(xù) 增長的高價值低密度的貨物，這種運(yùn)輸方式將更具有競爭力。另外，使用組合式列 車，可以很容易對車輛進(jìn)行重新配置，以適應(yīng)不同地方的基礎(chǔ)建設(shè)以及道路狀況； 最后，還可以使貨物運(yùn)輸作業(yè)過程變得標(biāo)準(zhǔn)化。歐盟各國對方案的反應(yīng)瑞典、芬蘭等北歐國家已經(jīng)采用了幾年，并積極推進(jìn)其在整個歐盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)；丹 麥正討論并準(zhǔn)備接受