地質(zhì)資源管理暫行辦法

1、地質(zhì)資源管理暫行辦法 2015年7月10日目 錄第一章 總則1第二章 管理體系職責(zé)1第三章 勘查方案及成果報告的編制與審查3第四章 礦業(yè)權(quán)管理5第五章 技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理8 第六章 資料管理11第七章 獎懲情況12第八章 附則13 地質(zhì)資源管理暫行辦法 第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步提高公司科學(xué)有效管理，明確管理體系和崗位職責(zé)。規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，地質(zhì)勘查、資源開發(fā)與公司發(fā)展，市場運作銜接。強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理。確保公司總體目標(biāo)實現(xiàn)，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，特制定本暫行辦法。第二條 本辦法適用公司總部各下屬分公司（實體）。各分公司（實體）根據(jù)本暫行辦法制定的實施細(xì)則，

2、應(yīng)報總部備案。第三條 公司對地質(zhì)資源管理實行總部總裁領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理，分工負(fù)責(zé)原則?？偛康刭|(zhì)資源部在主管副總經(jīng)理或總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)地質(zhì)資源工作。分公司（實體）地質(zhì)資源部在分公司（實體）副經(jīng)理或總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)地質(zhì)資源工作，同時接受總部地質(zhì)資源部的業(yè)務(wù)技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)和考核管理。分公司（實體）地質(zhì)資源部可根據(jù)工作需要設(shè)立各專業(yè)管理小組。 第二章 管理體系職責(zé)第四條 總部總工程師在總裁的領(lǐng)導(dǎo)下分管地質(zhì)資源工作。主要負(fù)責(zé)資源勘查礦產(chǎn)開發(fā)總體規(guī)劃，礦業(yè)權(quán)市場運作，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，勘查實施方案、成果地質(zhì)報告組織評審論證，勘查方案重大變更審查，技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控，協(xié)調(diào)礦業(yè)權(quán)管理內(nèi)外部關(guān)系等工作。第五條

3、總部地質(zhì)資源部是公司地質(zhì)資源管理的職能部門。主要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、年度計劃的編制；根據(jù)國家地勘行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實施細(xì)則，審查勘查實施方案、成果報告；組織項目實地驗收，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)控；負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)、資料保管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)資源勘查、礦產(chǎn)開發(fā)存在的技術(shù)質(zhì)量問題；實施對分公司（實體）地質(zhì)資源部對接考核。第六條 分公司（實體）總工程師全面負(fù)責(zé)分公司（實體）技術(shù)質(zhì)量工作。主要任務(wù)是組織地質(zhì)勘查資源開發(fā)方案、地質(zhì)成果報告的編制，項目實施技術(shù)交底，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)控；對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)，提出解決方案；負(fù)責(zé)月、季、年報的審核；負(fù)責(zé)探礦權(quán)項目地質(zhì)勘查的內(nèi)外部協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)資料綜合研究整理和找礦方向。第七條 分公

4、司（實體）地質(zhì)資源部是分公司（實體）管理地質(zhì)資源的職能部門及工作實體。主要負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查，資源開發(fā)方案，資源成果報告，月、季、年報的編制；負(fù)責(zé)探礦權(quán)項目地質(zhì)勘查項目的實施，日常技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)探礦工程、資源開發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)，及時編錄取樣，及時資料整理，及時解決存在問題，保證地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)所屬員工日常業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，安全、保密教育和考核工作。第八條 各分公司（實體）成立找礦研究領(lǐng)導(dǎo)小組。由分公司（實體）總經(jīng)理任組長，總部總工程師、分公司（實體）總工程師任副組長，總部地質(zhì)資源部、外聘專家任成員。其目的任務(wù)是根據(jù)公司總體部署，結(jié)合前人資料和實地工作現(xiàn)狀對成礦地質(zhì)條件、礦體空間變

5、化進(jìn)行綜合研究，提出找礦方向和布署勘查方案。 第三章 勘查方案及成果報告的編制與審查第九條 勘查方案是地質(zhì)工作實施的重要依據(jù)，優(yōu)化方案、降低成本、提高效益是方案編制的原則條件，是對投資人負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。 勘查方案編制必須充分收集綜合研究前人工作成果，踏勘熟悉了解區(qū)內(nèi)地質(zhì)背景、工作環(huán)境、開采情況，以此作為編寫勘查方案的重要依據(jù)。 勘查方案在遵循國家地質(zhì)勘查規(guī)范的前提下，應(yīng)結(jié)合礦區(qū)已有工程現(xiàn)狀、探礦工程為采礦利用等實際情況，靈活編制。要從市場角度出發(fā)，充分尊重投資人意見，在不違背國家法規(guī)的前提下，合理變通處理某些矛盾問題。第十條 探礦權(quán)勘查實施方案委托勘查許可證注冊資質(zhì)許可的勘查單位承擔(dān)，其內(nèi)容除

6、參照國土資廳發(fā)201029號國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作通知附件礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱，還應(yīng)充分考慮資源量與辦理采礦許可證，劃定礦區(qū)范圍、標(biāo)高、平面位置，公司總體規(guī)劃、現(xiàn)有工程布局、國家法律法規(guī)相銜接。第十一條 采礦權(quán)勘查實施方案由分公司（實體）總工程師組織編制，其內(nèi)容參照礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱，但應(yīng)重點突出工程布署的地質(zhì)依據(jù)，遵循從已知到未知、從稀到密的原則，遵循探采結(jié)合經(jīng)濟(jì)合理的原則。應(yīng)細(xì)化施工順序，月、季、年度完成工作量，投資預(yù)算，保證措施。第十二條 勘查實施方案首先由編制單位組織內(nèi)審，拿出初審意見后上報公司總部地質(zhì)資源部，由總工程師負(fù)責(zé)組織公司領(lǐng)導(dǎo)、

7、外聘專家、主管部門等人員參加的專門會議進(jìn)行評審，編制單位按評審意見修改完善，評審?fù)ㄟ^的探礦權(quán)勘查實施方案報送省國土資源資產(chǎn)利用研究中心審查。采礦權(quán)實施方案等由分公司（實體）總工程師組織實施。第十三條 探礦權(quán)地質(zhì)勘查報告由承擔(dān)工作的勘查單位組織編寫。在地質(zhì)勘查報告編寫前，報告編寫單位應(yīng)結(jié)合礦種特點、勘查區(qū)實際情況以及投資人的具體要求，參照DZ/T0033-2002固體礦產(chǎn)勘查報告編寫提綱增減取舍，擬定切合實際的報告編寫提綱，送投資人批準(zhǔn)。報告估算的資源量滿足金礦按年最低生產(chǎn)規(guī)模3萬噸，其它金屬礦產(chǎn)最低年生產(chǎn)規(guī)模6萬噸，最低服務(wù)年限6年以上，其中控制的（332）資源量應(yīng)占提交總資源量的30%以上。

8、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限計算按如下公式計算： T服務(wù)年限 Q開采范圍礦石量 a礦石回采率 A年采量 礦石貧化率 E地質(zhì)影響系數(shù) 各礦種三率指標(biāo)參數(shù)應(yīng)符合國土資源部2012年公告最新要求。資源量估算范圍X、Y座標(biāo)，最低標(biāo)高以最大限度的滿足辦理采礦權(quán)的需要。 地質(zhì)勘查報告編寫完成首先由編寫單位組織內(nèi)審，再報分公司（實體）審查、總部審查，修改完善后按程序報部或省資源儲量規(guī)劃評審中心評審。第十四條 采礦權(quán)延續(xù)、合并、擴(kuò)大生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的核實報告由縣國土資源管理部門根據(jù)采礦權(quán)人推薦委托具備固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的勘查單位參照國土資源部國土資200726號固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫提綱編制。編寫技術(shù)質(zhì)量要求應(yīng)符合固體礦

9、產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定。核實報告審查評審參照第十三條地質(zhì)勘查報告。 第四章 礦業(yè)權(quán)管理第十五條 礦業(yè)權(quán)管理是依法依規(guī)維護(hù)公司權(quán)益，保證公司資源勘查、開發(fā)順利進(jìn)行的重要工作任務(wù)。礦業(yè)權(quán)管理必須遵守國家法律法規(guī)，必須與政府整合方案、公司總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場運作相銜接。第十六條 礦業(yè)權(quán)管理暫實行總部、分公司（實體）二級管理。目前正在勘查過程中的探礦權(quán)、勘查開發(fā)過程中的采礦權(quán)延續(xù)仍由分公司（實體）負(fù)責(zé)具體工作，總部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。探礦權(quán)詳查工作完成轉(zhuǎn)入劃定礦區(qū)范圍、辦理采礦權(quán)階段，探礦權(quán)、采礦權(quán)按公司總體規(guī)劃、市場運作要求完成轉(zhuǎn)讓、合并后逐步由公司總部地質(zhì)資源部直接管理。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合

10、并實施過程的具體工作由總部地質(zhì)資源部牽頭，分公司（實體）具體負(fù)責(zé)。第十七條 公司探礦權(quán)地質(zhì)勘查完成時間遵照國土資發(fā)2009200號國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知，普查延續(xù)第二次必須提高勘查階段轉(zhuǎn)入詳查，詳查延續(xù)第二次必須提交詳查報告或按礦床規(guī)模提高勘查階段轉(zhuǎn)入勘探。對于文件規(guī)定每延續(xù)一次縮減首次登記的25%勘查面積必須結(jié)合已有資源綜合研究分析，慎重考慮并報總部領(lǐng)導(dǎo)審定。對確因礦區(qū)范圍大，地質(zhì)條件復(fù)雜等原因不能在有效期內(nèi)完成需要分割提交地質(zhì)報告的應(yīng)向省國土資源廳匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后分割提交地質(zhì)報告。第十八條 按照礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第10條規(guī)定，在勘查許可證屆滿的30日前應(yīng)提

11、出探礦權(quán)延續(xù)審請。并按要求提供齊全延續(xù)申請書、延續(xù)理由報告、勘查資金投入、探礦權(quán)使用費交納證明、勘查年度報告、市縣監(jiān)督證明、銀行資金證明、勘查合同、座標(biāo)核查表、勘查實施方案等資料。變更勘查階段的應(yīng)提供上階段勘查報告、變更勘查單位的應(yīng)有原勘查單位蓋章的階段性工作總結(jié)、解除合同。為了保證按期申報，必須在探礦權(quán)屆滿前二個月內(nèi)完成勘查方案及規(guī)定的其它材料編制收集工作。為了減少工作程序、提高效率和經(jīng)濟(jì)效益，礦權(quán)延續(xù)工作應(yīng)和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，勘查單位變更相銜接。第十九條 探礦權(quán)工作完成取得資源儲量備案證明、資料匯交證明后，在探礦權(quán)有效期內(nèi)應(yīng)申請劃定礦區(qū)范圍許可，申請資料包括申請書、劃定礦區(qū)范圍報告、地質(zhì)報告、有拐

12、點座標(biāo)的礦權(quán)范圍圖、市縣監(jiān)督證明等。取得省廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，應(yīng)申請采礦權(quán)許可，資料包括申請書、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、座標(biāo)核查表、資金情況說明、專業(yè)技術(shù)人員名單及其資格證書、開發(fā)利用方案審查意見、環(huán)境影響報告審批意見、地災(zāi)恢復(fù)治理方案審查意見、市級以上安監(jiān)部門審查意見、市縣國土局初審意見等。若在探礦權(quán)有效期內(nèi)不能完成劃定礦區(qū)范圍，應(yīng)對探礦權(quán)申請保留。第二十條 采礦權(quán)屆滿30日前應(yīng)提出采礦權(quán)延續(xù)申請。并按要求提供齊全申請登記書、年度檢查表、市縣國土局初審意見、價款繳納說明及證明材料、資源開發(fā)利用年度報告、剩余保有儲量證明材料、礦山開采現(xiàn)狀圖等資料，若無保有資源量應(yīng)提供評備案的新增資源儲量核實報告。

13、第二十一條 探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢按各級國土資源管理部門的要求按時報檢，整裝勘查區(qū)探礦權(quán)按省整裝勘查辦要求上報月、季、年勘查完成情況。第二十二條 礦業(yè)權(quán)應(yīng)建立二表一圖管理資料。即單個信息表，內(nèi)容包括歷次變更延續(xù)情況；匯總表即全部礦權(quán)信息情況；一圖即各礦權(quán)歷次在圖上的座標(biāo)位置。 第5章 技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理第二十三條 技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理貫穿公司地質(zhì)勘查,資源開發(fā)、工程施工、實驗測試、綜合研究、勘查方案、報告編寫等全過程，是保證技術(shù)質(zhì)量，提交經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是貫徹國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體落實，是各個管理部門管理責(zé)任的具體體現(xiàn)。第二十四條 地質(zhì)勘查、資源開發(fā)項目承擔(dān)單位選擇應(yīng)通過內(nèi)部招標(biāo)的方式確定。

14、承擔(dān)單位應(yīng)具備資質(zhì)條件，具有同類工作業(yè)績，具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力，能夠領(lǐng)會招標(biāo)人意圖，價格優(yōu)惠，按期完成工作任務(wù)。項目合同中必須明確任務(wù)要求，技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)，費用與付款方式，工作期限，投入的技術(shù)設(shè)備力量，保證完成任務(wù)措施，違約責(zé)任等內(nèi)容。第二十五條 各項目開工前必須進(jìn)行技術(shù)交底，項目技術(shù)交底由分公司（實體）總工程師或地質(zhì)資源部部長負(fù)責(zé)（會議形式）。其內(nèi)容包括各項目所處位置，地質(zhì)構(gòu)造、工程數(shù)量、施工順序，可能遇到的技術(shù)問題，工作方法與技術(shù)質(zhì)量要求，資料綜合整理等內(nèi)容。坑探、硐探工程施工技術(shù)交底由項目組長負(fù)責(zé)（書面），其內(nèi)容包括施工方位、設(shè)計見礦位置、技術(shù)質(zhì)量要求，需要停工請示事項等相關(guān)內(nèi)容。承擔(dān)采礦權(quán)、

15、地質(zhì)勘查、核實項目的地勘單位，參照本條款進(jìn)行技術(shù)交底，并把交底資料，報分公司（實體）地質(zhì)資源部備案。各項目開工必須具備測量方位，平面、剖面設(shè)計圖紙等資料，具有分公司（實體）地質(zhì)資源部部長簽署的開工通知書。第二十六條 各工程編錄取樣必須隨工程進(jìn)度及時進(jìn)行，坑探沿脈編錄不超過60米，穿脈編錄不超過2個，鉆孔不超過100米。若遇到構(gòu)造蝕變、礦化、產(chǎn)狀發(fā)生變化應(yīng)及時編錄取樣。每日工作完成應(yīng)及時整理原始資料，各坑道中段、單個鉆孔工作完成應(yīng)對資料編目、立卷，對圖件制作電子文檔，編制綜合資料。第二十七條 各項目技術(shù)人員要嚴(yán)格遵守編錄取樣規(guī)范，認(rèn)真做好描述記錄，對施工過程中，發(fā)生的地質(zhì)變化做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確指

16、導(dǎo)工程施工，若遇到坑道構(gòu)造蝕變、礦化尖滅，鉆孔施工地段產(chǎn)狀變化，設(shè)計位置不能見礦等情況應(yīng)立即報告總工程師或地質(zhì)資源部部長處理后再決定是否施工。第二十八條 公司實行總部地質(zhì)資源部、分公司（實體）、項目組三級質(zhì)量檢查制度。項目組自檢、互檢100，分公司（實體）地質(zhì)資源部抽檢30，總部地質(zhì)資源部抽檢10。各級質(zhì)量檢查應(yīng)填寫原始資料質(zhì)量檢查表，對檢查中出現(xiàn)的問題逐一修改完善，對問題嚴(yán)重的應(yīng)提交整改報告。第二十九條 分公司（實體）地質(zhì)資源部負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督檢查，其內(nèi)容包括：人員組成是否合理，目的是否與勘查方案一致，人員變化情況，工程布置是否合理，是否需按實際情況調(diào)整，各項工作手段使用是否符合有關(guān)規(guī)范、

17、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工作進(jìn)度實施是否正常，坑道施工方法是否正確，是否受構(gòu)造、產(chǎn)狀影響需要調(diào)整，鉆孔六大指標(biāo)中的巖芯采取率、孔深校正、孔斜測量、樣品采集規(guī)格及重量、方法、實驗測試等質(zhì)量是否符合要求，資料整理是否及時，原始資料記錄是否規(guī)范，任務(wù)調(diào)整是否經(jīng)過批準(zhǔn)，三級檢查記錄是否齊全、真實，檢查的比例是否符合要求。檢查工作結(jié)束，應(yīng)編寫檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)調(diào)查處理，令其在規(guī)定時間內(nèi)返工或做補(bǔ)救工作，直至符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求為止，所需費用由承擔(dān)工作的勘查、工程施工單位負(fù)責(zé)。第三十條 各坑道、中段、單孔工程完成后，由承擔(dān)施工單位提出驗收報告，由分公司（實體）地質(zhì)資源部組織驗收，各項目工作完成，每季度、年終由

18、總部地質(zhì)資源部參加驗收。未經(jīng)驗收工程不得將施工設(shè)備撤離現(xiàn)場或?qū)︺@孔進(jìn)行封孔。項目驗收具備的條件為：達(dá)到設(shè)計目的，原始資料齊全并編目造冊，進(jìn)行必要的綜合整理，編寫了工作小結(jié)，按檢查比例進(jìn)行了自檢、互檢、抽檢。第三十一條 項目在執(zhí)行過程中，由于地質(zhì)情況發(fā)生變化或其他原因工程需要調(diào)整的，由項目承擔(dān)單位提出調(diào)整申請，報分公司（實體）地質(zhì)資源部簽署意見后，報總部地質(zhì)資源部審批。對于重大調(diào)整（如：勘查方案、工程量費用）需經(jīng)總部領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十二條 為了及時掌握項目技術(shù)質(zhì)量 、工程進(jìn)度等情況，分公司（實體）建立周生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量例會和月、季、年報制度。例會由分公司（實體）地質(zhì)資源部主持召開，主要議題是總結(jié)一周項

19、目進(jìn)度，技術(shù)質(zhì)量情況，安排布置下周工作，解決存在的問題。月、季、年報制度是分公司（實體）向總部的工作報告，其內(nèi)容包括項目進(jìn)展 、技術(shù)質(zhì)量、主要地質(zhì)成果 、存在問題、下步計劃安排。第6章 資料管理第三十三條 為了保證地質(zhì)資源勘查開發(fā)資料的系統(tǒng)性、完整性，更好的指導(dǎo)地質(zhì)勘查資源開發(fā)工作，公司對資料管理實行總部、分公司二級管理。第三十四條 總部管理全部原始資料及綜合整理資料，分公司（實體）留存原始資料目錄清單及根據(jù)工作需要的若干套綜合整理資料，供項目技術(shù)人員閱查。第三十五條 總部每年編制結(jié)題項目、資料立卷、歸檔計劃，指導(dǎo)結(jié)題項目立卷歸檔工作，按期接收結(jié)題項目原始資料、綜合資料。結(jié)題項目為探礦權(quán)各年度總結(jié)文字、圖件，勘查實施