市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官履職情況集中評(píng)議大會(huì)上講話.doc

1、市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官履職情況集中評(píng)議大會(huì)上講話市人大常委會(huì)主任在市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官履職情況集中評(píng)議大會(huì)上的講話 各位市人大常委會(huì)組成人員、各位代表，同志們：黨的十八屆四中全會(huì)將于10月召開，這次會(huì)議的主題之一就是全面推進(jìn)依法治國(guó)。市人大常委會(huì)今年組織開展“兩官”履職評(píng)議，目的是加強(qiáng)人大對(duì)司法工作的監(jiān)視，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，而這也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目的，因此，我們開展的“兩官”履職評(píng)議工作與十八屆四中全會(huì)的主題是高度契合的，也是與今年黨的群眾道路教育理論活動(dòng)相交融的，非常有意義。從前一階段各方面的工作來(lái)看，這次

2、評(píng)議工作不管是評(píng)議的一方還是被評(píng)議的一方，組織工作周密，發(fā)動(dòng)充分，具有廣泛和深沉的群眾根底。今天下午的集中評(píng)議，市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)及6名重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象分別作了履職情況報(bào)告，態(tài)度認(rèn)真、端正；市人大常委會(huì)專題調(diào)查組專門作了調(diào)查報(bào)告，實(shí)事求是、客觀公正；剛剛分組討論和代表評(píng)議發(fā)言，市人大常委會(huì)委員、市人大代表們對(duì)“兩官”履職評(píng)議工作以及“兩院”和“兩官”履職情況作出的總體評(píng)價(jià)，符合實(shí)際，提出的建議意見都非常中肯準(zhǔn)確，我也完全贊同。整個(gè)評(píng)議會(huì)嚴(yán)肅認(rèn)真，表達(dá)了求真務(wù)實(shí)的精神，開得比擬成功，為下一階段的整改落實(shí)打下了良好的根底。下面，就履職評(píng)議工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：一、認(rèn)真回憶總結(jié)，不斷深化和

3、完善人大評(píng)議工作 開展履職評(píng)議，是人大及其常委會(huì)在黨委的指導(dǎo)下，根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，在理論中探究建立起來(lái)的有效監(jiān)視形式。經(jīng)過(guò)這兩年的理論，我們已經(jīng)初步形成了一套比擬科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)思想、工作原那么和機(jī)制方法，我們一定要認(rèn)真回憶總結(jié)這兩年的理論，并不斷豐富、完善，使評(píng)議工作開展得更廣泛更深化，更富有針對(duì)性和實(shí)效性，詳細(xì)而言就是要做到三個(gè)堅(jiān)持：一堅(jiān)持黨委統(tǒng)一指導(dǎo)。從一定意義上講，人大評(píng)議就是一個(gè)加強(qiáng)黨的指導(dǎo)、承受人大監(jiān)視、承受各界評(píng)判、查找差距與缺乏、改良工作的過(guò)程。人大評(píng)議工作要順利安康開展，必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握評(píng)議原那么和指導(dǎo)思想，依法有序開展評(píng)議；必須充分發(fā)揮人大代表和人民群眾

4、的主體作用，聽取方方面面的意見和建議。只有把加強(qiáng)黨的指導(dǎo)、人大依法履行監(jiān)視職責(zé)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，評(píng)議工作才能扎實(shí)深化，才能評(píng)有責(zé)任，改有動(dòng)力，評(píng)出實(shí)效。去年和今年的這兩次評(píng)議，都是推動(dòng)全局工作的重要一環(huán)，“兩官”履職評(píng)議作為市人大常委會(huì)黨的群眾道路教育理論活動(dòng)邊學(xué)邊改的亮點(diǎn)工作，也得到了市委高度關(guān)注和肯定。理論證明，只有始終堅(jiān)持黨的指導(dǎo)，人大評(píng)議工作才能保證正確的政治方向，做到評(píng)議不越權(quán)、督查不辦案，被評(píng)議對(duì)象才能把人大評(píng)議作為“一面鏡子”，主動(dòng)對(duì)照檢查，確保評(píng)議工作獲得實(shí)在成效。二堅(jiān)持效勞開展大局。我在“兩官”履職評(píng)議發(fā)動(dòng)會(huì)上就講過(guò)，人大履職評(píng)議的目的不是“挑刺”，也不是“找茬”，

5、而是通過(guò)履職評(píng)議這種監(jiān)視形式，推動(dòng)、促進(jìn)“一府兩院”依法履職。當(dāng)前，加快趕超開展、實(shí)現(xiàn)浙中崛起，努力使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展走在全省前列，是全市人民的共同愿望，也是全市工作的大局?！皟晒佟甭穆氃u(píng)議工作，作為營(yíng)造良好的政治生態(tài)和司法環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)、法治金華的重要一環(huán)，一定要緊緊圍繞這個(gè)中心，牢牢效勞這個(gè)大局。這兩年來(lái)，市人大評(píng)議工作之所以受到市委重視，得到廣闊干部群眾的廣泛支持，關(guān)鍵在于抓住了這個(gè)根本，效勞了這個(gè)大局，通過(guò)評(píng)議，催促、帶動(dòng)被評(píng)議單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改良工作，優(yōu)化開展環(huán)境，從而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)安康、更快更好地開展。在今后的人大評(píng)議工作中，我們要繼續(xù)牢牢把握這一工作原那么。三堅(jiān)持深

6、化調(diào)查研究。評(píng)議是一種形式、一種手段、一種載體，目的是幫助被評(píng)議對(duì)象找準(zhǔn)差距和缺乏，明確努力方向，促進(jìn)整改落實(shí)。深化調(diào)研，廣泛征求意見，是查擺問(wèn)題、推動(dòng)整改的根底。這兩年的評(píng)議，市人大常委會(huì)及參評(píng)人員在這方面做了大量卓有成效的探究和工作，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。這次“兩官”履職評(píng)議調(diào)查階段，評(píng)議調(diào)查組深化各縣市、區(qū)召開了40余場(chǎng)座談會(huì)，與230余人進(jìn)展了個(gè)別談話，還到庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽，到網(wǎng)上檢索，并廣泛征求全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表的意見和建議。調(diào)查后，調(diào)查組認(rèn)真分析p 梳理，有重點(diǎn)地進(jìn)展調(diào)查核實(shí)，屢次集中討論，形成調(diào)查報(bào)告。正是有了前期一系列深化細(xì)致的調(diào)研，我們的評(píng)議才能實(shí)事求是，一分為二，

7、客觀公正，才能評(píng)到點(diǎn)子上，議到根本上，獲得預(yù)期效果。二、積極整改落實(shí)，進(jìn)一步提升司法工作程度 評(píng)議的關(guān)鍵在于整改。只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地整改，評(píng)議的成效才能表達(dá)出來(lái)，才能真正起到推開工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建立的目的。整改抓不好，就會(huì)流于形式，評(píng)不出成效，就難以取信于民、取信于代表。下一階段，“兩院”的整改工作非常重要。從這一意義上講，今天的集中評(píng)議會(huì)，標(biāo)志著集中整改工作的開場(chǎng)，實(shí)際上也是對(duì)整改工作進(jìn)展部署的發(fā)動(dòng)會(huì)。市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官作為整改工作的主體，要結(jié)合正在進(jìn)展的黨的群眾道路教育理論活動(dòng)，發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，集中時(shí)間和精力，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，實(shí)在做好整改。要通過(guò)整改來(lái)表達(dá)、穩(wěn)固評(píng)議的成果，使

8、我市審訊、檢察工作和法官、檢察官隊(duì)伍建立再上一個(gè)新的臺(tái)階。在這里，我詳細(xì)提三點(diǎn)要求：一統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)“兩官”履職評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，是搞好整改的前提。應(yīng)該說(shuō)，前段時(shí)間市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官對(duì)承受履職評(píng)議的認(rèn)識(shí)是根本一致和到位的，希望在整改階段繼續(xù)把端正態(tài)度、進(jìn)步認(rèn)識(shí)作為首要的環(huán)節(jié)來(lái)抓，實(shí)在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央有關(guān)依法治國(guó)一系列闡述的精神上來(lái)，統(tǒng)一到憲法和法律上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)審訊和檢察工作上來(lái)。要正確對(duì)待委員、代表們的評(píng)議意見，包括批評(píng)意見。我們?cè)u(píng)議的出發(fā)點(diǎn)和目的只有一個(gè)，那就是推進(jìn)“兩院”工作和“兩官”隊(duì)伍建立，使“兩院”更好地履行法定職責(zé)，充分發(fā)

9、揮職能。各位委員、代表的評(píng)議意見，較全面地反映了代表和群眾對(duì)“兩院”及“兩官”的根本評(píng)價(jià)和深切期望，這是一次原汁原味地直接聽取人民群眾意見的難得時(shí)機(jī)。希望“兩官”本著實(shí)事求是、有那么改之、無(wú)那么加勉的態(tài)度，以飽滿的政治熱情投入整改工作，做到思想統(tǒng)一，態(tài)度積極，行動(dòng)迅速，措施有力。當(dāng)然，有的問(wèn)題由于看的角度不同，可能會(huì)有不同的觀點(diǎn)，這都是正常的，我們要從大局、從積極方面去理解和把握，多加溝通，把立足點(diǎn)放在總結(jié)經(jīng)歷、改良缺乏、推開工作上來(lái)，實(shí)實(shí)在在地進(jìn)步審訊和檢察工作程度，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。二把握重點(diǎn)，明確方向，著力在健全制度和完善機(jī)制上下功夫。這是搞好整改的關(guān)鍵?！皟稍骸奔?名重點(diǎn)評(píng)議

10、對(duì)象的履職報(bào)告、調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告和委員、代表們的評(píng)議發(fā)言，都指出了“兩官”隊(duì)伍建立中存在的問(wèn)題與缺乏，主題是如何更好地公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，更好地效勞人民。審訊機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的司法機(jī)關(guān)，假如在這一問(wèn)題上出現(xiàn)偏向，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自身形象，影響黨與人民群眾的關(guān)系。因此，要圍繞這個(gè)主題，以國(guó)家司法體制改革所確定的目的和原那么為指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題和委員、代表所提的評(píng)議意見進(jìn)展認(rèn)真地梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)展研究分析p ，制定實(shí)在可行的整改措施進(jìn)展整改，對(duì)有條件的要立行立改，對(duì)限于客觀條件一時(shí)無(wú)法解決的要制定整改方案，創(chuàng)造條件，逐步解決，做到件件有回音、事事有著落。要著力在健全制度、完

11、善機(jī)制上下功夫，緊扣建立健全改良工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建立長(zhǎng)效機(jī)制的目的，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)工作制度的清理和修訂，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。三狠抓管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力建立高素質(zhì)的“兩官”隊(duì)伍。從前一階段調(diào)查情況看，市中級(jí)法院的審訊工作、市檢察院的檢察工作都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，其中原因之一是少數(shù)法官、檢察官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高，與人民的要求、群眾的期盼還有一定差距，隊(duì)伍建立還需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，市中級(jí)法院法官、市檢察院檢察官要嚴(yán)密結(jié)合黨的群眾道路教育理論活動(dòng)，加強(qiáng)自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，進(jìn)步政治素質(zhì)。市中級(jí)法院、市檢察院要進(jìn)一步教育法官、檢察官加強(qiáng)自我行為的標(biāo)準(zhǔn)和約束，自覺(jué)抵抗來(lái)

12、自各方面的侵蝕和誘惑，正確對(duì)待手中的權(quán)利，做到廉潔自律、秉公辦案、文明執(zhí)法。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)“兩官”隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷充實(shí)和更新知識(shí)，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大制度知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)在增強(qiáng)人大意識(shí)，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作置于人大及其常委會(huì)以及廣闊人民群眾的監(jiān)視之下。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，通過(guò)采取各項(xiàng)行之有效的措施，努力建立信念堅(jiān)決、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“兩官”隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。各位市人大常委會(huì)組成人員、各位代表、同志們，這次履職評(píng)議工作在市委的指導(dǎo)下，得到了市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市政府和各縣市、區(qū)人大、政府及各級(jí)人大代表和人民群眾等方方面面的支