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文檔簡介
1、XXXX年最新國土依法行政提升為以普法促和諧法制宣傳典型材料推進(jìn)土地依法行政,通過普法促進(jìn)和諧,是典型的法制宣傳材料。普法主題從依法行政向“普法促和諧”的推進(jìn),是對原有主題的不斷深化和完善。根據(jù)這一主題,我們的普法工作必須在整體思維上有所創(chuàng)新。在法制宣傳教育中,不僅要繼續(xù)培養(yǎng)依法行政的能力,更要重視社會(huì)主義法治理念的教育。中國的社會(huì)主義法治理念是具有中國特色的“現(xiàn)代法治理念”。它是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列概念、信仰、理想和價(jià)值觀的集合。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為:依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要
2、求。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。樹立社會(huì)主義法治理念是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。在今后的普法工作中,要不斷豐富和完善法制宣傳教育內(nèi)容,樹立依法行政的理念。,擴(kuò)大了對社會(huì)主義法治理念的把握和確立。首先,要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。把社會(huì)主義法治理念教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,緊緊圍繞“法治、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)方面,分為層次、分課題、有針對性的組織學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員的政治意識(shí)、全局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念指2/8指導(dǎo)國土資源工作,提高法制管理水平。第二,
3、我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際解決問題。針對不符合社會(huì)主義法治理念的突出思想和工作問題,要認(rèn)真規(guī)范和解決,確保社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求它真正落實(shí)到各種國土資源工作中。-在對公民的法律宣傳和教育中,不僅要注意提高維護(hù)權(quán)利的意識(shí),而且要注意法律程序的教育。民主、公正是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。然而,民主、正義的實(shí)現(xiàn)必須基于正當(dāng)程序。特別是在法治社會(huì),公正的程序尤為重要。在現(xiàn)代意義上,正義應(yīng)該主要是程序正義。從某種意義上說,對正當(dāng)程序建設(shè)的重視反映了一個(gè)國家法律文明的發(fā)展?!薄皼]有程序就沒有法律”是法律界的經(jīng)典名言。公民有參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的良好愿望,但由于參與者的不同身份、不同理解、不同層次
4、,他們的愿望也會(huì)有所不同。有必要遵循某些程序來匯集這些愿望,找到大多數(shù)人利益的共同點(diǎn),并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),以維護(hù)大多數(shù)人的根本利益。換句話說,大多數(shù)人的意愿只能通過公平、科學(xué)程序來準(zhǔn)確表達(dá)和反映。因此,在今后的法制宣傳教育中,我們應(yīng)該強(qiáng)化公民維權(quán)意識(shí),吸收人民群眾的廣泛參與,同時(shí)也要重視對公民進(jìn)行尊重法律程序的教育。一是要讓公民了解行政救濟(jì)渠道和行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)程序,教育公民按程序辦事,通過法律途徑解決訴求。第二,動(dòng)員和組織人民最廣泛地參與國土資源管理,在遵循法定程序的前提下有序參與。通過立法和聽證,反映問題。第三,應(yīng)教育公民按照法定程序進(jìn)入國土資源市場,在真實(shí)的3/8公平
5、、公平的前提下參與合作和競爭。在法制宣傳教育中,不僅要繼續(xù)注重法律知識(shí)的普及和提高,還要注重國土資源法律文化的培育。法治文化是人們在一定范圍內(nèi)以價(jià)值為核心的法律生活的思維方式和行為方式,包括人們的法治意識(shí)、法治理念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治?!办`魂”是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。在今后的法制宣傳教育中,要結(jié)合“完善制度、提高質(zhì)量”“活動(dòng),首先,要突出學(xué)習(xí)和宣傳憲法,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍,牢固樹立依法治國的憲法觀。第二,堅(jiān)持法律面前人人平等,樹立和維護(hù)法律權(quán)威。在情感與法律、理性與法律的沖突中,確立了法律是人們生活中的基本行為準(zhǔn)則的理念,并努力將法治理
6、念、法治意識(shí)、法治理念融入人們的頭腦,并在日常行為中體現(xiàn)出來。努力創(chuàng)造“依法辦事、想辦法解決問題、用法“法治氛圍濃厚,形成了具有國土資源特色的法治文化。堅(jiān)決完成“五五”普法目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)中央政府“五五”普法統(tǒng)一部署,結(jié)合國土資源管理實(shí)際,我部制定并發(fā)布了國土資源系統(tǒng)普法教育第五個(gè)五年計(jì)劃(XXXX)。該計(jì)劃提出了以下五年目標(biāo)和任務(wù):通過實(shí)施“五五”普法,深入開展扎實(shí)、有效、廣泛、深入的國土資源法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的資源法制意識(shí),明顯增強(qiáng)資源保護(hù)基本國策和集約節(jié)約理念意識(shí)。土地和礦產(chǎn)市場秩序穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn),違法案件數(shù)量大幅下降。國土資源依法行政體系進(jìn)一步推進(jìn)。土地和資源管理4/8能力和水平
7、有顯著提高;國土資源法律框架體系基本建立,國土資源管理法律環(huán)境明顯改善?!拔逦濉逼辗繕?biāo)任務(wù)十分艱巨。要實(shí)現(xiàn)和完成這些目標(biāo)和任務(wù),必須在既定普法格局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)普法工作的新突破:堅(jiān)持普法以人為本,在維護(hù)群眾切身利益、提高服務(wù)水平方面取得新突破。國土資源管理與人民群眾的根本利益密切相關(guān)?!拔逦濉逼辗ū仨殘?jiān)持以人為本,以維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把法制宣傳教育納入管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先,監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施的權(quán)力應(yīng)該“移交”給人民。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,我們將繼續(xù)大力推進(jìn)陽光行政,實(shí)行行政權(quán)力公開運(yùn)行。通過建立電子屏幕和印制各種行政許可指南,公眾將全面了解行政許可事項(xiàng)審批依據(jù)、條件、程
8、序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果等。,自覺接受國土資源部門和工作人員的監(jiān)督。二是積極開展社會(huì)主義法治理念教育,“學(xué)法、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任“作為法制教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。加快落實(shí)征地補(bǔ)償安置糾紛協(xié)調(diào)裁決制度,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,教育引導(dǎo)人民群眾通過法律途徑解決問題、合理合法反映訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益。全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度,進(jìn)一步落實(shí)國土資源聽證制度,防止不當(dāng)決策損害群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。第三,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法制宣傳教育方式,從“灌輸”教育已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”教育。力爭5/8提高服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中開展法制宣傳。選擇最適合群眾的宣傳內(nèi)容和宣傳形式,將法律宣傳教育與解決群眾關(guān)
9、心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、信訪過程、咨詢過程、調(diào)解、復(fù)議過程、訴訟過程、調(diào)查、窗口審批過程等業(yè)務(wù)流程相結(jié)合,以利于公眾接受。突出普法宣傳的重點(diǎn),突出重點(diǎn)、突出領(lǐng)域,增強(qiáng)宣傳教育的針對性。在“五五”普法中,除了重點(diǎn)加強(qiáng)審批、登記、認(rèn)證等崗位人員的教育和農(nóng)村村民、村委會(huì)干部、房地產(chǎn)開發(fā)商、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育外,還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育。國土資源管理職能主要由中央政府向地方政府實(shí)現(xiàn)。省、市、縣政府及其國土資源部門。由于土地、礦產(chǎn)資源的地理性質(zhì),基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部更有責(zé)任保護(hù)資源。他們是該地區(qū)各種事業(yè)發(fā)展的決策者、組織者和管理者。他們的法律保護(hù)意識(shí)、合理利用資源,對政策和法律的理解直接關(guān)系到國土資源重大政策
10、的實(shí)施和國土資源管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在法制宣傳教育中,要注意提高這部分領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)約集約和保護(hù)國土資源的意識(shí)。倡導(dǎo)普及法律知識(shí)的創(chuàng)新,提高宣傳教育的實(shí)效性,是法制宣傳教育永恒的主題?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,國土資源系統(tǒng)在普法形式和手段上進(jìn)行了許多創(chuàng)新,取得了良好的效果。在普法“五五”期間,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種創(chuàng)新精神,爭取新的突破。一是積極開展試點(diǎn)。各地要通過試點(diǎn),努力探索國土資源法制宣傳教育的新形式、新工作機(jī)制,增強(qiáng)教育的吸引力和實(shí)效性。Ii.6/8開展深入調(diào)查研究。認(rèn)真研究開展國土資源法制宣傳教育工作中遇到的新情況、新問題,結(jié)合本地實(shí)際,提出改進(jìn)和創(chuàng)新的工作理念、工作措施和工作方法;第三,及時(shí)總
11、結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在基層推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種類型的模型,及時(shí)提交先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,做到細(xì)節(jié)化。在普及法律知識(shí)時(shí),注重法治實(shí)踐。這是一個(gè)在服務(wù)大局、提高國土資源法治水平方面突破法治實(shí)踐的過程。這也是普及法律知識(shí)、強(qiáng)化法律意識(shí)和法治理念的過程。普及法律知識(shí)要注重法治實(shí)踐。第一,以中心為中心,服務(wù)大局。孫文生部長一再強(qiáng)調(diào)國土資源管理的大局?!氨Wo(hù)資源、確保發(fā)展,保護(hù)第一”和“服從中央、理解,服從第一”法制宣傳教育要著眼大局,.大力宣傳國土資源管理的法律法規(guī)和相關(guān)政策,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。第二,要把國土資源管理的中心工作和專項(xiàng)工作結(jié)合起來,找到普及法律知識(shí)的出發(fā)點(diǎn)和結(jié)
12、合點(diǎn)。例如,結(jié)合土地市場的整頓、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范“完善制度,提高質(zhì)量”活動(dòng)開展相應(yīng)的法律法規(guī)宣傳、教育和培訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)和完成“五五”普法目標(biāo)和任務(wù),普法領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新必須取得新進(jìn)展。在普及法律知識(shí)的長期實(shí)踐中,我們形成了“抓個(gè)人”、“建機(jī)構(gòu)”、的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格“五五”普法時(shí)期的“抓經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收”和“資金充足保證”等有效經(jīng)驗(yàn)不僅得以保持和推廣,而且得以充實(shí)和提升。為適應(yīng)新的普法任務(wù)和形勢的要求,在“五五”普法期間,領(lǐng)導(dǎo)干部是否依法決策應(yīng)作為衡量部門對普法工作重視程度的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)普法工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。依法決策包括依法制定計(jì)劃7/8計(jì)劃、重大改革措施、重大公共政策。依法決定重要資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目和涉及人
13、民群眾切身利益的重大問題。在在“五五”普法中,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的意識(shí)和觀念,建立依法決策方式、決策評價(jià)方式、決策問責(zé)方式等制度。實(shí)踐證明,只要單位主要負(fù)責(zé)人重視依法決策并付諸實(shí)踐,單位的法制機(jī)構(gòu)就能發(fā)揮作用,單位的普法活動(dòng)就能蓬勃發(fā)展。實(shí)施和完成五五”普法的目標(biāo)和任務(wù)是國土資源法制隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是不可缺少的。多年的依法行政和普法實(shí)踐證明,我們的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)具有特殊吃苦能力、特殊奉獻(xiàn)能力、特殊戰(zhàn)斗能力的團(tuán)隊(duì),也是一個(gè)具有特殊學(xué)習(xí)能力的團(tuán)隊(duì)。Xi、特別擅長協(xié)調(diào)、特別擅長創(chuàng)新。國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)真誠關(guān)心這支隊(duì)伍的成長,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性指導(dǎo)、保護(hù)、。國土資源法制隊(duì)伍也要積極投身普法實(shí)踐,貢獻(xiàn)自己的聰明才智,不斷充實(shí)自己、完善自己、完善自己。普及法律知識(shí)不僅是一項(xiàng)長期而艱巨的偉大工程,也是一項(xiàng)具有使命感的崇高事業(yè)??v觀西方法治的歷史,在從封
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