信息化績效評價

1、信息化績效評價當(dāng)今社會,信息技術(shù)飛速發(fā)展,信息化已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。但隨著信息化戰(zhàn)略實(shí)施的深入,無論是政府、用戶還是企業(yè)對信息化應(yīng)用效果依然難以進(jìn)行充分的評價。要想對信息化績效作出有效的評價,首先需要了解什么是“信息化績效”?！翱冃?performance”,有的組織也稱為業(yè)績、效績、成效等等,它反映的是人們從事某一種活動所產(chǎn)生的業(yè)績和成果。中文“績效”更強(qiáng)調(diào)績效的結(jié)果性,英文“performance”還強(qiáng)調(diào)績效的過程性。“績效評價”是指對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建立特定的指標(biāo)體系,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)等方法,按照一定程序,通過定性定量對比分析,對一定經(jīng)營期間的管理過程和管理效果做出客觀、

2、公正和準(zhǔn)確的綜合評判?！靶畔⒒冃гu價”是指借助于信息化績效評價指標(biāo)體系,對組織實(shí)施信息化戰(zhàn)略而產(chǎn)生的效益進(jìn)行客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。一個完整的評價必須能夠回答以下幾個問題:為什么要進(jìn)行評價?評價的內(nèi)容是什么?影響評價的主體有哪些?什么時候進(jìn)行評價?評價過程如何實(shí)施?并且從內(nèi)容、背景和過程三個維度給出了一個評價框架。具體來說一個完整的績效評價體系應(yīng)該包括評價主體、評價目標(biāo)、評價客體、評價模型、評價指標(biāo)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價報告八個要素,如圖1所示。 圖1績效評價體系從上圖可以看出,績效評價系統(tǒng)各要素之間是相互聯(lián)系的,箭頭表明了各要素之間聯(lián)系的方向。評價主體和評價客體是基礎(chǔ),評價模型、評

3、價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法是績效評價體系的核心,它們決定了評價報告的內(nèi)容與可信度。而評價報告把績效評價的結(jié)果反饋給評價主體,為下一步績效改進(jìn)提供依據(jù)。事實(shí)上,行業(yè)內(nèi),信息化績效的評價方法也是多種多樣的,本次我們只討論應(yīng)用最廣泛的平衡積分卡方法、層次分析法和聯(lián)邦企業(yè)架構(gòu)績效參考模型。(一平衡計(jì)分卡(balanced score card,BSC平衡計(jì)分卡,源自1990年,美國諾頓研究所從事的“未來組織績效衡量方法”。當(dāng)時該項(xiàng)目的目的是找出超越傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)度量為主的績效評價模式。所以,平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個角度(如圖2所示綜合評價組織信息化績效,有效的將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)

4、務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。 圖2平衡計(jì)分卡評價指標(biāo)從上圖可以看出,平衡計(jì)分卡的四個方面存在因果關(guān)系,首先員工知識技能是企業(yè)創(chuàng)新改善的基礎(chǔ),員工有足夠的技能,才能改善其工作。因此員工學(xué)習(xí)與成長是解決企業(yè)長期生命力的問題,是提高企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。其次,企業(yè)通過管理能力的提高,改善工作流程,為客戶提供更大的價值,自然就可以提高客戶滿意度,最終客戶滿意了,企業(yè)的財(cái)務(wù)績效自然也就好了。(二層次分析法(analytic hierarchy process,AHP而事實(shí)上,大多數(shù)組織在進(jìn)行信息化績效評價時,是將平衡計(jì)分卡與層次分析法相結(jié)合的。例如,在信息化績效評價方面,由于財(cái)政支出的效益評價難以用單一的量化指標(biāo)或非量

5、化指標(biāo)來完成,通過BSC理論建立一套績效評價指標(biāo)體系之后,應(yīng)用AHP算法對指標(biāo)體系進(jìn)行排序,并計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)值,為信息化績效評價提供重要的決策依據(jù)。這體現(xiàn)了量化工具與現(xiàn)代管理思想的有效結(jié)合。圖3給出了一個示例: 圖3BSC與AHP的結(jié)合(三績效參考模型(Performance Reference Model,PRM績效參考模型是聯(lián)邦政府架構(gòu)框架(Federal Enterprise Architecture Framework,FEAF六大參考模型之一。聯(lián)邦政府架構(gòu)框架是聯(lián)邦CIO委員會發(fā)布的企業(yè)架構(gòu)的建設(shè)方法,用于幫助政府計(jì)劃者執(zhí)行通用方法。它包含一系列的“參考模型”,與信息化績效評價相關(guān)的

6、是績效參考模型?？冃⒖寄Ｐ瓦B接了機(jī)構(gòu)策略、內(nèi)部業(yè)務(wù)組件和投資,為度量這些投資對戰(zhàn)略目標(biāo)的影響提供了方法。PRM模型主要分為三大塊:度量域、度量類目和度量指標(biāo)(通常由各自的機(jī)構(gòu)設(shè)定。PRM結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是為了清晰地闡述投入、產(chǎn)出以及成果之間的因果關(guān)系。PRM用“視覺線(line of sight”來反映用投入(比如技術(shù)來產(chǎn)生產(chǎn)出(比如流程和活動,從而影響結(jié)果(如業(yè)務(wù)和用戶成果的過程中價值是如何被創(chuàng)造的。如圖4展示了PRM視線的關(guān)鍵組成部分。 圖4PRM視覺線從上圖可以看出,指導(dǎo)整個PRM模型的是“戰(zhàn)略成果(strategic outcomes”,它代表了廣泛的、驅(qū)動政府方向的政策。反過來,PRM的構(gòu)建也是為了使一個組織期望的成果能夠帶來必要的產(chǎn)出和技術(shù)?？傊?信息化績效評價是一項(xiàng)設(shè)計(jì)到組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理模式、企業(yè)文