基建檔案管理細(xì)則

1、基建檔案管理細(xì)則 根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家檔案局、科學(xué)院和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)做好基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)定，結(jié)合 我所實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。一、基本建設(shè)檔案是工程設(shè)計(jì)、施工、使用、管理活動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料。凡具有保存價(jià)值的材料都應(yīng)歸檔。二、歸檔范圍1. 項(xiàng)目建議書(shū)及批件2. 可行性報(bào)告及批件3. 計(jì)劃任務(wù)書(shū)及批件4. 勘探、水文、氣象、電力、自然資源、環(huán)保等材料5. 土地征用報(bào)告及批件6. 工藝設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(shū)7. 規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)材料8. 非標(biāo)準(zhǔn)加工的技術(shù)文件和重要的協(xié)議合同9. 施工圖說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)、預(yù)算書(shū)10. 總平面圖、全所性管道、網(wǎng)絡(luò)、隱蔽工程等圖紙和記錄11. 選用定型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖

2、12. 工程設(shè)計(jì)總結(jié)13. 設(shè)計(jì)、施工單位簽定承包合同、施工執(zhí)照14. 開(kāi)工報(bào)告及批件15. 放線操作記錄材料、代用單、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)會(huì)議記錄、備忘錄等文件16. 設(shè)備出廠合格證及材料試驗(yàn)化驗(yàn)單17. 施工、驗(yàn)槽記錄、隱蔽工程記錄18. 重大質(zhì)量事故處理記錄19. 竣工報(bào)告20. 工程質(zhì)量鑒定、交工驗(yàn)收證明書(shū)21. 工程竣工決算書(shū)及審核文件22. 竣工圖審定明細(xì)表23. 設(shè)計(jì)配備及安裝質(zhì)量表24. 工程的改建及加固圖紙25. 停、緩建項(xiàng)目的批件及重要技術(shù)文件26. 工程驗(yàn)收總結(jié)27. 合作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及文件28. 總平面布置竣工圖29. 建筑結(jié)構(gòu)竣工圖30. 設(shè)備結(jié)構(gòu)及安裝竣工圖31.

3、 生產(chǎn)、生活室內(nèi)給、排水竣工圖32. 廢水處理竣工圖33. 室內(nèi)外采暖與通風(fēng)管道竣工圖34. 室內(nèi)空氣調(diào)節(jié)竣工圖35. 煤氣管道竣工圖36. 室外熱力管道竣工圖37. 室內(nèi)、室外各種管道竣工圖38. 電氣、動(dòng)力、照明竣工圖39. 配電工程竣工圖40. 室外高、低壓電纜竣工圖三、基建工程管理部門(mén)在一項(xiàng)工程 （ 包括新建、 擴(kuò)建、改建和維護(hù) ） 開(kāi)始時(shí)，應(yīng)做好積累、保管工作。即把有關(guān)技術(shù) 文件材料收集工作落實(shí)到人，在其工程完成告一段落時(shí)，應(yīng)及時(shí)將該工程需要?dú)w檔的技術(shù)文件材料進(jìn)行審查，做到 書(shū)寫(xiě)材料優(yōu)良，圖樣、字跡清晰工整，按照完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求裝訂成卷，填寫(xiě)保管期限表，工程檔案簡(jiǎn)介表， 并向檔

4、案部門(mén)移交。四、工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知檔案人員參加，檔案人員要及時(shí)簽到，并將簽到薄收集歸檔。五、必須確保工程竣工圖的質(zhì)量1. 凡施工圖無(wú)變動(dòng)并有施工單位蓋有“竣工圖”印章的，可將施工圖做為竣工圖。2. 凡在施工中雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但施工單位已將施工圖更正，加蓋有“竣工圖”印章的，可將此施工圖做為竣工圖。3. 凡結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置圖有改變時(shí)，應(yīng)繪制新圖，蓋上竣工圖印章并有修改記錄的，可以做為竣工圖。4. 重大的改建、擴(kuò)建和涉及原有工程變更時(shí)，應(yīng)將相應(yīng)變更的工程竣工圖和其他有關(guān)資料歸檔。5. 在簽訂施工、設(shè)計(jì)合同 （協(xié)議）時(shí)，要把竣工圖的編制和有關(guān)技術(shù)文件材料的收集、審核、交接、驗(yàn)收等內(nèi)容

5、納入 進(jìn)去，做出明確的規(guī)定。六、屬城建檔案館進(jìn)館范圍的工程檔案要編制兩套，由綜合檔案室保存一套，上交一套。七、基建檔案的借閱1. 借閱基建檔案應(yīng)持單位領(lǐng)導(dǎo)的批條，然后到檔案室辦理借閱手續(xù)。2. 凡個(gè)人借閱的，應(yīng)經(jīng)科技開(kāi)發(fā)處領(lǐng)導(dǎo)或所領(lǐng)導(dǎo)審批并要繳納一定的費(fèi)用 （手續(xù)費(fèi)，保管費(fèi)，資料費(fèi)等 ） ，由檔案人 員視圖紙及文件材料的重要程度定價(jià)。收取的費(fèi)用上交所會(huì)計(jì)室。凡個(gè)人使用檔案一律不得拿出室外。3. 外單位借閱基建檔案，應(yīng)持介紹信經(jīng)科技開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)或所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能到檔案室閱讀，如需要復(fù)制的，應(yīng)提 前在介紹信上寫(xiě)清楚并有正式批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目選址審批（ 一 ） 申報(bào)對(duì)象 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)

6、的，均必須依照城市規(guī)劃法規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理選址 意見(jiàn)書(shū)。（ 二 ） 必備資料1、填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表；2、1： 500或 1：1000地形圖及標(biāo)明擬選用地的位置、范圍；3、建設(shè)項(xiàng)目平面布局意向；4、大、中型項(xiàng)目可行性報(bào)告；（四）（五）二、（一）（ 三 ） 辦理程序 接受申請(qǐng)（資料審查（提出初審意見(jiàn) （局工作例會(huì)審批 （核發(fā)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 辦理部門(mén)：一般建設(shè)工程市局綜合處；道路、管線工程市工程管理處 辦理時(shí)限： 20 天 建設(shè)用地規(guī)劃審批 申報(bào)對(duì)象凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，均應(yīng)先向城市規(guī)劃行政主管理部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。后，方可

7、向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。（ 二 ） 必備資料1、填寫(xiě)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；4、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；5、1：500或1：1000地形圖 6份。（ 三 ） 辦理程序（四）（五）三、（一）接受申請(qǐng) （ 審查平面方案 （核定用地位置、范圍、面積 （核定拆遷范圍 （核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 辦理部門(mén)：建筑面積大于 3000平方米的市局用地管理處， 3000 平方米以下的項(xiàng)目所在地規(guī)劃分局。 辦理時(shí)限： 15 天 建設(shè)工程規(guī)劃審劃申報(bào)對(duì)象 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他設(shè)施的，均必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申瓴領(lǐng)建設(shè)

8、工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續(xù)。（ 二 ） 必備資料1、填寫(xiě)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表；2、建設(shè)項(xiàng)目土地權(quán)屬證件；3、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；4、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和工程管線布置圖（1/500 或 1/1000） ；5、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案會(huì)審紀(jì)要；6、建設(shè)項(xiàng)目施工圖以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)一套；7、建設(shè)項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)合同簽證；8、個(gè)人建房還需提供所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)（居委會(huì) ）意見(jiàn)；9、有關(guān)應(yīng)付費(fèi)用憑證。（ 三 ） 辦理程序接受申請(qǐng) （資料審查 （出具放驗(yàn)線聯(lián)系單 （分管局長(zhǎng) （或總工）審核（核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （副本）（ 憑竣工規(guī)劃 驗(yàn)收合格證換取正本。（ 四 ） 辦

9、理部門(mén)：建筑面積大于 3000 平方米的建設(shè)工程，市局建筑管理處辦理；其他由建設(shè)工程項(xiàng)目所在地規(guī)劃分 局辦理；屬市政建設(shè)工程的由市局工程管理處辦理。（ 五 ） 辦理時(shí)限：建設(shè)工程、市政工程 15 天；裝修工程和戶外廣告設(shè)施 13 天。四、 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃審批（ 一 ） 申報(bào)對(duì)象 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法取得使用權(quán)的建設(shè)用地上進(jìn)行與建設(shè)工程有關(guān)的臨時(shí)建設(shè)的，均應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管 部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后進(jìn)行；臨時(shí)建筑不得超過(guò) 2 層，使用期不超過(guò) 2 年。（ 二 ） 必備資料1、填寫(xiě)臨時(shí)建筑申請(qǐng)報(bào)告表；2、建設(shè)用地的權(quán)屬證明；3、標(biāo)在 1： 500 地形圖總平面 2 套；4、建設(shè)項(xiàng)目施工釁

10、2 套；5、屬原有建筑物改造的，須提供有建筑物的建筑許可證或產(chǎn)權(quán)證。（ 三 ） 辦理程序接受申請(qǐng)（資料審查（提出初審意見(jiàn) （例會(huì)（局長(zhǎng)）審批（核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（ 四 ） 辦理部門(mén)：重要地段和建筑面積大于500 平方米的市局建筑管理處，其他由項(xiàng)目所在地規(guī)劃分局辦理。（ 五 ） 辦理時(shí)限： 13 天 五、建設(shè)工程放驗(yàn)線管理和竣工地形圖測(cè)量審批 （ 一 ） 申報(bào)對(duì)象城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)由持證測(cè)繪單位放線，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線后，方可施工。建設(shè) 工程竣工后，經(jīng)實(shí)地測(cè)繪，符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)測(cè)繪項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證。（ 二 ） 必備資料1、放、驗(yàn)線(1)(2)(3)2、放

11、、驗(yàn)線聯(lián)系單工程規(guī)劃總平面圖底層平面圖和基礎(chǔ)平面圖（1）（2）（3）（4）竣工地形圖測(cè)量審批書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （副本） 復(fù)印件 驗(yàn)線合格通知書(shū)工程規(guī)劃總平面圖和單體底層平面圖 （ 三 ） 辦理程序1、放、驗(yàn)線接受申請(qǐng)（提出放線意見(jiàn) （委托放線（建設(shè)單位）（ 放線資料審查 （簽發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線合格證。（四）（五）、.六、（一）辦理部門(mén)：市局測(cè)繪管理處。辦理時(shí)限：放、驗(yàn)線 10天（不含建設(shè)單位放線時(shí)間 ） ；竣工地形圖測(cè)繪 20 天。建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申報(bào)對(duì)象 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工后，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。對(duì)未取得

12、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)， 建設(shè)單位不得投入使用。（ 二 ） 必備資料1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告位置、用地面積、建筑面積、建筑性質(zhì)等；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證 （ 副本）復(fù)印件和附圖的原件；3、實(shí)測(cè) 1： 500 竣工地形圖及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；4、建設(shè)工程驗(yàn)線合格資料；5、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算面積。（ 三 ） 辦理程序接受申請(qǐng) （組織規(guī)劃驗(yàn)收小組實(shí)地驗(yàn)收 （提出驗(yàn)收意見(jiàn) （整改 （核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收合格證 （憑合格證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本），換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。（四） 辦理部門(mén)：建筑面積 3000平方米以上的由市局建筑管理處

13、辦理，建筑面積3000平方米以下的由項(xiàng)目所在地規(guī) 劃分局辦理。（五）辦理時(shí)限：不需整改的 12天七、違法建設(shè)案件查處（一）違法建設(shè)行為種類(lèi)：根據(jù)城市規(guī)劃法及浙江省實(shí)施（城市規(guī)劃法）辦法規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)，有下列行為之一的，應(yīng)予以行政處罰：1、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許或證占用土地的；2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；3、違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)的；5、臨時(shí)建設(shè)使用期滿后不拆除的。（二）行政處罰種類(lèi)和幅度1、違法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。2、未批先建或者違反審批規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃的， 節(jié)特別嚴(yán)重的，可處違法建設(shè)工程造價(jià) 50

14、%以下的罰款； 或其他設(shè)施。3、改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正； 元以下罰款。4、臨時(shí)建設(shè)逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，可并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)（三）查處主要程序：初查（立案（調(diào)查取證（初步處罰處定（告知（處罰決定（送達(dá)執(zhí)行（結(jié)案。（四）當(dāng)事人權(quán)利1、有權(quán)要求規(guī)劃行政執(zhí)法人員出示證件；2、有權(quán)為自己的行為陳述、申辯；3、凡對(duì)非經(jīng)營(yíng)性違法委為處以 1000元以上，對(duì)經(jīng)營(yíng)性違法行為處以責(zé)令限期改正，并處違法工程造價(jià)5%至 20%勺罰款，情嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物，構(gòu)筑物嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，除責(zé)令限期改正外，可并處2%至 15%勺罰款。5000經(jīng)辦科室：市局法規(guī)監(jiān)督

15、處、規(guī)劃分局法制科。20000元以上罰款的，有權(quán)要求聽(tīng)證;4、對(duì)行政處罰有服的，有權(quán)向市局申拆、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提志行政拆訟；5、對(duì)因違法行政行為造成損害的，有權(quán)提出賠償要求。（五當(dāng)事人的義務(wù)1、如實(shí)回答詢問(wèn)；2、按受執(zhí)法人員依法進(jìn)行的檢查、勘查；3、主動(dòng)提供有關(guān)資料；4、不得妨礙公務(wù)；5、自覺(jué)履行行政務(wù)罰決定。查處時(shí)限：自接到群眾舉報(bào)之日起，城區(qū)24小時(shí)、郊48小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查處。行政規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附圖（1）、（2）規(guī)劃局收費(fèi)項(xiàng)目（附圖1）（六）八、（一）編號(hào)11收費(fèi)項(xiàng)目1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)1城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)費(fèi)0. 5元/平方米建筑面積0. 30元/平方米新征地面積 工程設(shè)施投資額0.

16、5 %0物價(jià)局甬價(jià)房 （1996）127號(hào)2許可證工本費(fèi)10元/份建設(shè)用地規(guī)劃許可證 12元/份建設(shè)工程規(guī)劃許可證 3元/份建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)物價(jià)局甬價(jià)房 （1996）127號(hào)3地圖資料1:500地形圖120元/幅1:1000地形圖180元/幅1:2000地形圖240元/幅1:5000-1:10000 地形圖 140 元/ 幅 1:25000-1:200000 地形圖 60 元/ 幅地市縣掛圖12元/幅物價(jià)局甬價(jià)房（1998）2號(hào)咨詢電話：寧波市物價(jià)局：7362356-6373 寧波市財(cái)政局：7362356-6837 寧波市規(guī)劃局：7721469（二）代收費(fèi)項(xiàng)目（附圖2）編號(hào)1收費(fèi)項(xiàng)目1收費(fèi)標(biāo)

17、準(zhǔn)1批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)委托收綱單位1h配套費(fèi)大配套110元/平方米建筑面積 小配套150元/平方米建筑面積 70元/平方米臨時(shí)建筑面積市政府甬政辦（1996）3號(hào)城鄉(xiāng)建委2白蟻預(yù)防費(fèi)1元/平方米建筑面積省物價(jià)局浙價(jià)房聯(lián)（93）43號(hào)白蟻防治所3城建檔案保證金按建筑總造價(jià) 3%最高不超過(guò) 3萬(wàn)元省物價(jià)局浙價(jià)房聯(lián)（93）43號(hào)城建檔案館4限袋費(fèi)5元/平方米建筑面積10元/噸水泥預(yù)算定額市政府甬政辦（1996）9號(hào)散裝水泥辦公室5 1墻體改革專(zhuān)項(xiàng)資金10元/平方米建筑面積甬政發(fā)（1998）105號(hào)墻體材料改革辦公室6人防工程建設(shè)費(fèi)15元/平方米建筑面積物價(jià)局甬價(jià)房（1992）136 號(hào)人民防空辦公室備注

18、：根據(jù)甬政（1993）9號(hào)文件所列收費(fèi)項(xiàng)目由我局按規(guī)定統(tǒng)一收取九、辦事紀(jì)律（一）根據(jù)城市規(guī)劃法第 43條規(guī)定，城市規(guī)劃工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分，直 至追究刑事責(zé)任；（二）違反國(guó)家公務(wù)員條例紀(jì)律的，按條例規(guī)定予以處理；（三）對(duì)違反本局行風(fēng)、廉政建設(shè)規(guī)定，按條例規(guī)定予以批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。（四） 對(duì)違反本局：社會(huì)服務(wù)承諾時(shí)限規(guī)定“的，每延遲一天，我局給建設(shè)單位（個(gè)人）賠償經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)20元（其中違諾責(zé)任人承擔(dān)50%）。對(duì)全年累計(jì)違諾 5次的責(zé)任人，調(diào)離工作崗位；造成當(dāng)事人（單位）直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的，按國(guó)家賠償法給予以處理。十、監(jiān)督投拆渠道對(duì)本局的行政處罰不服的；認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)頒發(fā)規(guī)劃許可證，本局拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的； 認(rèn)為本局違法，要求履行義務(wù)的；認(rèn)為本局侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。對(duì)在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向規(guī)劃部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)電話：市局1、公民、法人或其他組織，對(duì)本局下列具體行政行為不服的，可依法向浙江省建設(shè)廳申請(qǐng)復(fù)議或人民法院提起行政 拆訟：