關于建立領導干部學法用法工作機制的

1、哈拉布拉克中心小學關于建立領導干部學法用法工作機制的實施方案我們哈拉奇鄉(xiāng)實施依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略中，以科學的發(fā)展 觀指導依法治鄉(xiāng)工作，堅持以人為本，把領導干部學法 用法作為重點環(huán)節(jié)來抓，以“兩個提高、兩個轉變”為目標， 以規(guī)范行政行為，提高行政效能為主要內容，進一步完 善領導干部學法用法工作機制，不斷創(chuàng)新領導干部學法 用法的形式和方法，使全市各級領導干部法律素質和依 法管理經濟和社會事務的能力有了很大提高，有力地推 動了依法治鄉(xiāng)工作的深入開展。我們的主要作法是：一、建立學法機制，提高領導干部法律素質各級領導干部，是推進依法治鄉(xiāng)工作的骨干力量， 為了盡快提高領導干部法律素質，我們建立了包括法制 學習制度

2、、法制學習內容以及保障措施等在內的領導干 部學法機制。在堅持落實黨委理論中心組學法制度、領 導干部法制講座制度、學法學分制度、法制培訓制度、 自學法律制度和法律知識學習考試制度的同時，根據(jù)新 時期領導干部學法用法形勢的任務的需要，在全鄉(xiāng)推行 了領導干部法律知識任職資格制度。把具備必要的法律 知識和相應的法律素質作為提拔任用領導干部的重要標 準，凡在規(guī)定時間內未獲法律知識任職資格者，視為不 具備任職資格，鄉(xiāng)黨委任用干部時原則不提名，人大依 法任命干部時原則上不接受提請。到崗后六個月內不能 獲得法律知識任職資格者，按不勝任現(xiàn)職干部對待，由 干部管理部門作相應組織調整。為了領導干部保證學法經?；?

3、系統(tǒng)化，我們在鄉(xiāng)、 村層層建立法制教育培訓中心，初步形成了以黨委組織、 宣傳部門和普法依法治理部門為牽頭單位的領導干部法 制培訓體系。各級培訓基地從系統(tǒng)教學入手，針對不同 層次領導干部和公職人員的不同需求，精心設計培訓內 容，采取專題講授、情景模擬、案例分析，系統(tǒng)研討等 靈活有效的培訓形式，增強了法制培訓的感染力和趣味 性，進一步調動了各級領導干部學法的自覺性，有效地 提高了培訓質量。二、建立用法機制，提高領導干部依法行政能力 堅持學法與用法相結合，努力提高領導干部的依法 行政能力，是我們近年來強化領導干部學法用法工作的 一個重要方面。（一 ） 建立學法用法述職評議制度，督促領導干部依 法辦事

4、。我們在貫徹落實中組部、中宣部、司法部關于 加強領導干部學法用法工作的若干意見時，結合我鄉(xiāng)法 制建設的實際，在全鄉(xiāng)建立并實行了領導干部學法用法 述職評議制度，把領導干部學法用法情況和所在單位、 部門的普法依法治理工作情況作為領導干部述職和評議 的重要內容。在年終評比時由領導干部本人向所在單位 干部群眾述職，把一年來學法用法依法辦事情況作自我 總結，并由群眾評議。然后由市委組織部、宣傳部和市 依法治市辦公室牽頭，協(xié)調相關部門每年對領導干部學 習法律知識、遵紀守法、依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀情況進行 一次檢查和評定。評定分為好的、比較好的，評議結果 作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)。（二 ） 推行執(zhí)法責任制

5、、錯案追究制和執(zhí)法公示制， 規(guī)范領導干部、執(zhí)法人員執(zhí)法行為。為改善全鄉(xiāng)經濟軟 環(huán)境，進一步加強法制環(huán)境建設，我們在各級政府中推 行了執(zhí)法目標責任制，要求各行政執(zhí)法部門從審核行政 執(zhí)法人員的執(zhí)法資格入手，明確執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的 執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和應承擔的 法律責任。為加大工作力度，對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法機關進行 了全面審核，對行政執(zhí)法錯案責任者依法進行查處，凈 化了執(zhí)法環(huán)境，純潔了執(zhí)法隊伍，有力地增強了領導干 部嚴格執(zhí)法、依法行政的責任意識。各級行政執(zhí)法部門 按照鄉(xiāng)里的統(tǒng)一部署要求，認真貫徹實施執(zhí)法責任制。（三 ） 實行政府法律顧問制度，推進領導干部決策民 主化、科學化。我們把建

6、立政府法律顧問制度，作為促 進政府決策法制化、科學化的有效措施。法律顧問參與 政府重大決策，為鄉(xiāng)黨委、政府領導依法決策和解決重 大法律問題提供法律咨詢與服務。哈拉奇鄉(xiāng)以建設法制 型政府為目標，把法律顧問的參與決策論證作為政府決 策的必經程序，堅持做到重大事項不經過法律顧問論證 不決策，沒有充分法律依據(jù)不決策，不利于維護人民群 眾合法權益不決策。三、主要內容1、建立黨委（組）理論學習中心組集體學法制度。 黨 委（組）理論學習中心組要堅持集體學法與自學相結合、學 法與用法相結合、 理論與實踐相結合。 要制定年度學法計劃， 落實學法內容、學法時間、學法教材，每年集中學法不少于 4 次。學法要有記錄，

7、每人每年至少撰寫一篇心得和理論文 章。2、建立領導干部法律知識培訓制度。 發(fā)揮鄉(xiāng)司法所“法 律培訓中心”基地作用，加強對全鄉(xiāng)領導干部法律知識培訓 工作。把領導干部法律知識培訓納入年度干部教育培訓計 劃，并組織實施。在組織好黨政機關領導干部法律知識培訓 的同時，還要抓好村領導干部、管理人員的法律培訓工作和 領導干部任前法律知識培訓工作。3、建立領導干部學法用法述職評議制度。 實行領導干 部學法述職評議制度，把領導干部學法用法情況和所在單 位、部門的普法與依法治理工作作為領導干部述職和評議的 重要內容。 在年終評比時由領導干部本人向所在單位干部群 眾述職，把一年來學法用法、依法行政、依法辦事情況作

8、自 我總結，并由群眾評議。4、建立領導干部法律講座制度。 每年度舉辦 2-3 次全 鄉(xiāng)副科級以上領導干部參加的法制講座。 法制講座內容要以 憲法、鄧小平法制理論、依法治國理論、市場經濟法律知識 等為重點，并及時學習新頒布的法律知識。5、建立領導干部法律知識考試、考核制度。 對領導干 部法律知識考試一至兩年進行一次， 考試成績裝入領導干部 本人檔案，作為考察、任用干部的重要條件之一。對擬提拔 任用的領導干部，任前要組織考試，對考試不及格者進行補 考，補考仍不及格者應暫緩任用。6、建立政府法律顧問制度。 建立政府法律顧問制度， 促進政府決策法制化、科學化。聘請法律工作者擔任政府法 律顧問，參與政府重大決策，為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領導依法科 學決策和解決重大法律問題提供法律咨詢與服務。7、建立執(zhí)法責任制、錯案追究制和執(zhí)法公示制度。規(guī)范領導干部、執(zhí)法人員執(zhí)法行為，進一步明確執(zhí)法機關和執(zhí) 法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和應承 擔的法律責任。凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，增強領導干 部嚴格執(zhí)法、依法行政的責任意識。8、建立領導干部學法用法監(jiān)督考評機制。 建立和完善 監(jiān)督考評機制，堅持把領導干部學法用法與全鄉(xiāng)經濟工作、 黨建工作以及精神文明等工作同部署、同檢查、同考核，加