蘭州住宅專項維修資金管理實施辦法

1、xx 住宅專項維修資金管理實施辦法第一章總則第一條為切實加強對住宅專項維修資金的管理，保障住宅共有部分和公用 設(shè)施設(shè)備的正常使用和維修，維護(hù)住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，規(guī)范 住宅專項維修資金各主題的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)物權(quán)法、物業(yè)管理條和 建設(shè)部、財政部住宅專項維修資金管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合蘭州實際， 特指定本辦法。第二條凡本市行政區(qū)內(nèi)住宅專項維系資金的交存、使用、管理和監(jiān)督適用 本辦法。第三條住宅專項維修資金是指業(yè)主或共有住房售房單位交存的，專項用于 住宅共用部分、共用設(shè)備設(shè)施保修期滿后的維修和更新、改造的資金。本辦法所稱住宅共用部分，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單棟 住宅內(nèi)業(yè)主

2、或者單棟住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有部分，一般 包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的恰你敢、門廳、 樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅 業(yè)主或者住宅及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、 照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公 益性問題設(shè)施和共有設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。第四條住宅這些維修資金實行專戶存儲，專款專用，由所所有權(quán)人決策， 市房地產(chǎn)管理局受市政府委托監(jiān)管。第五條市房地產(chǎn)管理局會同市財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金的 指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第二章職責(zé)第六條市房地

3、產(chǎn)管理負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金交存、歸集、使用、和管 理政策的制定和宣傳；負(fù)責(zé)業(yè)主大會成立前的住宅專項維修資金的審批監(jiān)管工 作；會同市建設(shè)行政主管部門確定并公布我市各類住宅每平方米交存首期住宅 維修資金的數(shù)額；牽頭做好全市住宅專項維修資金的摸底調(diào)查工作；協(xié)助督促 住宅專項維修資金的交存和歸集。第七條市財政局住宅專項維修資金收支財務(wù)管理和會計核算制度的進(jìn)行監(jiān) 督；負(fù)責(zé)住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，按照財 政部和省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)已出售直管公房及未出售國有 直管公房的維修資金的管理。第八條受市房地產(chǎn)管理局委托的，蘭州市住宅專項維修資金的專戶管理銀 行，負(fù)責(zé)

4、建立住宅維修資金交存、歸集、使用管理系統(tǒng)，設(shè)立住宅專項維修資 金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域或棟為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬，并記賬到 戶；負(fù)責(zé)對開發(fā)、建設(shè)單位已經(jīng)歸集的住宅專項維修資金的催交以及業(yè)主維修 資金的交存建賬工作；并定時發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。第九條開發(fā)、假設(shè)單位要積極配合專戶管理銀行和市房產(chǎn)局，認(rèn)真落實住 宅專項維修資金的歸集工作；做好業(yè)主交存維修獎金的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方法和專 戶管理銀行的宣傳工作以及維修資金的代交待存工作；對已經(jīng)歸集的維修資 金，要全額交存到專戶管理銀行；在維修資金未軌跡到專戶管理銀行前，做好 住宅的維修養(yǎng)護(hù)工作，確保房屋安全。第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅共用部

5、分和公用設(shè)施設(shè)備的維修、更新 和改造項目提出使用建議；配合業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會，特邀輪使用建 議；協(xié)調(diào)配合開發(fā)建設(shè)單位歸集住宅專項維修資金。第十一條業(yè)主大會是住宅專項維修資金使用的決策機構(gòu)，業(yè)主委員會是業(yè) 主大會決定事項的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主委員會要配合做好住宅專項維修資金的交 存、歸集的宣傳和政策普及工作；配合開發(fā)建設(shè)單位做好住宅專項資金的代收 代交工作；督促開發(fā)建設(shè)單位將已經(jīng)歸集的住宅專項維修資金交存到專戶管理 銀行。第三章交存第十二條下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項維修資金：（一）住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改出售的共有住房、出售的國有 直管公房和實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷安

6、置房等；（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或住宅小區(qū)外與丹東住宅結(jié)構(gòu)相連接的非住宅。前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法的規(guī)定 交存住宅專項維修資金。第十三條商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用房、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的茶錢安置房以及非住宅 的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有房屋的建筑面積交存住宅專項維修資金。市房地產(chǎn)管理局將會同市建設(shè)行政主管部門，估計蘭州地區(qū)住宅每平方米 建筑面積首期住宅專項維修資金的交存數(shù)額。第十四條交存的辦法和期限：（一）2009年 12 也 31 日后竣工的住宅，按本實施意見實行后公布的標(biāo)準(zhǔn)交 存，由業(yè)主交存到指定專戶管理銀行。（二）2009 年 12 月 31 日前竣工的住宅，據(jù)悉由售房單位按

7、原有標(biāo)準(zhǔn)待售住宅專 項維修資金，已經(jīng)收繳的住宅專項維修資金必須在2009 年 12 月 31 日前交存到指定專戶管理銀行。（三）2009 年 12 月 31 日前竣工、已出售并辦理了房屋所有權(quán)證，沒有權(quán)證，沒 有歸集維修資金的住宅、住宅小區(qū)內(nèi)或與住宅相聯(lián)的非住宅，由購房人按照購 房款 2-3%的比例向售房單位交存首期專項維修資金，由售房單位于2009 年 12 月 31 日前統(tǒng)一交存到從售房單位售房款中提取 20%，個人繳納 2%；高層住宅從售房款中提取 30%，個人繳納 2%，由售房單位于2009 年 12 月 31 日前統(tǒng)一交存到指定專戶管理銀行。（四）對已交存在蘭州住房公積金管理中心，共

8、有住房 （既房改房 ）出售后提取 的住宅專項維修資金，2009 年 12 月 31 日前統(tǒng)一交存的專戶關(guān)系銀行。第十五條市房地產(chǎn)管理局委托國家開發(fā)銀行甘肅省分行、中國建設(shè)銀行股 份有限公司甘肅省分行作為蘭州市住宅專項維修資金的專戶管理銀行 （詳細(xì)內(nèi)容 以委托合同約定為準(zhǔn) ）。第十六條專戶管理銀行收到交存的住宅專項維修資金后，開立住宅專項維 修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)帳，岸房屋戶門號設(shè)為戶帳，開立住宅 專項維修資金專戶后 10 日內(nèi)，報市房地產(chǎn)管理局備案。第十七條售房單位在鑒定房屋買賣合同時，須在買賣合同附件四補充協(xié)議 欄內(nèi)約定交納專項維修資金，交納標(biāo)準(zhǔn)、金額。業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前，

9、 將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶，專戶管理銀行向業(yè)主提出具住宅專項維修資金交存憑 據(jù)。收交住專項維修資金使用由財政部統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用票 據(jù)。第十八條共有住房售房單位須在收到售房款之日起 30 日內(nèi)，將提取的住宅 專項維修資存入共有住房住宅專項維修資金專戶。第十九條未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或公有住 房售樓單位不得將房屋交付購房人。第二十條售房單位或購房人在辦理房屋所有權(quán)證時，必須持交存專項維修 資金專用票據(jù)，經(jīng)核實后，方可辦理房屋所有權(quán)證。第二十一條各開發(fā)建設(shè)單位、售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)向?qū)艄芾磴y行交 存住宅專用維修資金時，按幢、房屋戶門號

10、、房主姓名、交存金額制作維修資 金交存表格一式三份，一份在向?qū)翥y行營業(yè)網(wǎng)點交存維修資金時一并交營業(yè) 網(wǎng)點，一份留存交款單位，一份報市房地產(chǎn)管理局物業(yè)處，按照此交存表格項 交款單位提供財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項維修資金專用票據(jù)。第二十二條業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的住宅專 項維修資金屬于公有住房售房單位所有。第二十三條業(yè)主分戶賬面的住宅專項維修資金約不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方 案由業(yè)主共同決定。第四章使用第二十四條住在專項維修資金應(yīng)當(dāng)專線用于住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備 保修期滯后的維

11、修和更新、改造，不得挪作它用。第二十五條住在專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受 益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。第二十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造 費用，由相關(guān)受益業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比列分?jǐn)?。涉及未售出?商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位必選按照 尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新。第二十七條業(yè)主大會未成立或者未正常運行前，需要使用住宅專項維修資 金的，按照以下程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù) 企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議；（二）經(jīng)專有部分占建筑總

12、面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上 的業(yè)主討論通過使用建議；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向市房地產(chǎn)管理局申請列支；（五）市房地產(chǎn)管理局審核同意后，向住戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資 金的通知；（六）住戶管理銀行將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。第二十八條業(yè)主大會成立并正常運行后，需要使用住宅專項維修資金的，除前款規(guī)定外可由業(yè)主委員會提出使用建議，并由業(yè)主服務(wù)企業(yè)組織實施方第二十九條下列費用不得從住宅專項維修資金中列支；（一）依法應(yīng)當(dāng)有建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位。共用設(shè)施維 修、更新和改造費用；（二）依法應(yīng)當(dāng)由

13、相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視 等管線和實施的維修、養(yǎng)護(hù)費用；（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、公用設(shè)施設(shè)備所需的修 復(fù)費用；（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、公 用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費用。第五章監(jiān)督管理第三十條市房地產(chǎn)管路局每季度對專項維修資金賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對專 戶管理銀行的住宅專項維修資金的歸集情況按指定的目標(biāo)計劃進(jìn)行考核，應(yīng)當(dāng) 每年至少一次向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：（一）住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；（二）發(fā)生列支的項目、費用和分?jǐn)偳闆r；（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維

14、修資金交存、使用、增值 收益和結(jié)存余額；（四）其它有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的可以要求復(fù)核。第三十一條專戶管理銀行應(yīng)建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。第三十二條住宅專項維修資金的管理和使用，依法接受審計部門的審計監(jiān) 督。第三十三條住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī) 定，并接受市財政局的監(jiān)督。第三十四條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金 隨房屋所有權(quán)同時過戶。受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅專項維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán) 屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分

15、戶賬更名手續(xù)。第三十五條房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè) 主；售房單位交存的住宅專項資金維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位 不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。第六章法律責(zé)任第三十六條公有住房售房單位有下列行為之一的，由市財政局會同市房地 產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；（一）未按本辦法第八條第三款、第十二條的規(guī)定交存住宅專項維修資金的；（二）違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的；（三）未按本辦法十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的。第三十七條建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，有市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以 1 萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按本辦法第十九條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的，由市房 地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以 3 萬元以下的罰款。第三十八條違反本辦法規(guī)定，挪用專項維修資金的，市房地產(chǎn)管理局追回 挪用的專項維修資金，沒收非法所得，可以并處挪用金額 2 倍以下的罰款；構(gòu) 成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的刑事責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款定予以處罰外