建設(shè)工程合同管理講義精選

1、2011 年監(jiān)理工程師考試建設(shè)工程合同管理講義精選專題一三種效力的合同一、無效合同情形 一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同以合法形式掩蓋非法目的的合同損害社會(huì)公共利益的合同違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同處理原則不影響其中關(guān)于仲裁、清理、結(jié)算條款的效力因無效合同產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系做如下如理（三種處理方法）M返還財(cái)產(chǎn)-包括返還實(shí)物和作價(jià)補(bǔ)償（建筑領(lǐng)域的一般處理方式）丨：賠償損失-有過錯(cuò)方應(yīng)賠償對(duì)方損失，雙方均有過錯(cuò)，應(yīng)各自承擔(dān)責(zé)任|：.|追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國有一針對(duì)損害國家或第三人利益的。無效合同不影響善意第 三人的合法權(quán)益二、可變更可撤銷合同情形重

2、大誤解顯失公平欺詐脅迫乘人之危處理原則可變更可撤銷合同必須經(jīng)當(dāng)事人行使撤銷權(quán)才可成為無效合同，或繼續(xù)執(zhí)行，或 變更當(dāng)事人提出請(qǐng)求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)判定 合同效力合同被撤銷后的法律后果一與無效合同的法律后果完全相同三、效力待定合同情形限制民事行為能力人訂立的合同無代理權(quán)人訂立的合同表見代理人訂立的合同法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同處理原則第一種、第二種相對(duì)人可以催告其法定代理人或被代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)， 追認(rèn)后合同有效，代理人未作表示或拒絕追認(rèn)，合同無效表見代理一般情況下有效，目的是保護(hù)善意第三人第四種一般情況下有效，除非相

3、對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道第五種一般情況下無效，兩種特殊情況有效：經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或通過訂立合同取得專題二違約責(zé)任、締約過失責(zé)任、先期違約對(duì)比項(xiàng)目本質(zhì)構(gòu)成情形締約過失責(zé) 任合同尚未成立、無效或被撤銷1. 締約一方受有損 失2. 締約當(dāng)事人有過 錯(cuò)3. 合同尚未成立4. 締約當(dāng)事人的過 錯(cuò)行為與該損失之 間有因果關(guān)系1. 假借訂立合同，惡意進(jìn) 行磋商2. 故意隱瞞與訂立合同 有關(guān)的重要事實(shí)或提供 虛假情況3. 有其他違背誠實(shí)信用 原則的行為4. 違反締約中的保密義 務(wù)違約責(zé)任必須違反了有效合同或是合同條款的有效部分先期違約（預(yù)期違約）是違約責(zé)任的一種，特 點(diǎn)是在合同履行期限屆 1、-+-、八滿之刖當(dāng)事人一方

4、明確表示或 者以自己的行為表明不 履行合同的義務(wù)專題三：執(zhí)行合同中的有關(guān)合同管理工作程序和時(shí)限一、時(shí)限為7天的工作程序 申請(qǐng)延期開工的程序：當(dāng)承包方擬提出延期開工的要求時(shí)-應(yīng)在合同約定的開工日前 7天書面提出，工程師接到申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)書面答復(fù)，過時(shí)限不答復(fù)即為承認(rèn)其要求。若因發(fā)包人原因要求延期開工 -工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包人賠償。 支付預(yù)付款的時(shí)限及程序：發(fā)包人支付預(yù)付款的時(shí)限-不遲于約定的開工日前 7天。超過時(shí)限不付，承包方在約定預(yù)付款時(shí)間7天后要求支付。發(fā)包方如仍不支付-承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。 工程量計(jì)量程序：承包方按合同約定時(shí)間提交已完工程量報(bào)告。工

5、程師收到報(bào)告后 7天內(nèi)核實(shí)計(jì)量-超過7天不核實(shí)計(jì)量，自第 8天起以承包方計(jì)量 為準(zhǔn)。計(jì)量前24小時(shí)通知承包方-如不通知，工程師單方核實(shí)計(jì)量無效承包方收到通知后參加工程師的核實(shí)計(jì)量-如不參加，則以工程量的核實(shí)計(jì)量結(jié)果為準(zhǔn)。二、時(shí)限為14天的工作程序 非承包方原因的工期延誤要求工期延長(zhǎng)的程序: 事件發(fā)生后14天內(nèi)向工程師書面提出報(bào)告。 工程師收到后14天內(nèi)確認(rèn)。逾期不答復(fù)，視為同意延期。提出延期報(bào)告瑕包方發(fā)包方/工程師非承包方原 內(nèi)粧誦發(fā):牛. 合同價(jià)調(diào)整的程序：政策變化影響合同價(jià)、造價(jià)管理部門公布?？梢哉{(diào)價(jià)的原因-法律法規(guī)要求、周內(nèi)停水、電、氣累計(jì)超過8小時(shí)。事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向

6、工程師提出并通知工程師。 工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。14天內(nèi)不予答復(fù)，視為同意該項(xiàng)調(diào)整。 工程款支付的程序：雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后，工程師開具支付證書。收到支付證書后14天內(nèi)，發(fā)包方支付工程款。逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。發(fā)包方仍未支付，應(yīng)協(xié)商延付。延期付款協(xié)議-從開具支付證書后第15天起計(jì)入貸款利息。 如導(dǎo)致無法施工，承包方可停止施工-發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。 停止施工56天后仍不支付，承包方有權(quán)解除合同。龍包人唯擔(dān)謹(jǐn)対就任發(fā)包方承包方可停止施工吋'呼止施工張?zhí)旖匀孕腊桨l(fā)出璽 尬忖獻(xiàn)的逋知不支忖.重包方有 權(quán)解除音同確認(rèn)訂研結(jié)果工程腦tfAifi證書 工程變更程

7、序：發(fā)包方在工程設(shè)計(jì)變更前14天內(nèi)書面通知承包方。承包方在工程設(shè)計(jì)變更確定后的 14天內(nèi)提出變更工程的價(jià)款報(bào)告。（如逾期未提出變更價(jià)款報(bào)告，視為該變更不涉及價(jià)款變更。）工程師收到變更價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)（如無正當(dāng)理由不確定-自收到變更價(jià)款日14天后即認(rèn)為變更價(jià)款已被確認(rèn)）。三、時(shí)限為28天的工作程序 索賠工作程序：引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)承包方向工程師提交索賠意向通知。意向書提交后的28天內(nèi)，承包方提交詳細(xì)的索賠報(bào)告和資料。工程師收到索賠報(bào)告和資料后的28天內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)或提示意見。如逾期未予答復(fù)或提示意見，視為該索賠已被認(rèn)可。若索賠事件延續(xù)進(jìn)行，承包方應(yīng)階段性發(fā)生索賠意向，在索賠事

8、件終了后的28天內(nèi),出示最終索賠報(bào)告及資料。工程師收到最終報(bào)告后 28天內(nèi)做出答復(fù)，否則認(rèn)為該索賠已被認(rèn)可。 竣工驗(yàn)收程序：索辭耶提岀索辭提出索賠報(bào) 件發(fā)生恚向JS知告及資料 旗包方 2*5天丄程師件發(fā)生提出瞬賂陸媒提出階段性慰向 意向通血,A,時(shí)間承包方工程帥，兀AF以苔復(fù)或提出意M GS期不答復(fù), 視為已認(rèn)可）工程具備驗(yàn)收條件，承包人按規(guī)定向承包人提示竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資料。 發(fā)包方收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。在28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，自第 29天起發(fā)包人承擔(dān)工程保管及意外責(zé)任。 在竣工驗(yàn)收后14天內(nèi)不給予認(rèn)可或提出意見，則視為已認(rèn)可竣工報(bào)

9、告。提岀H 收?qǐng)?bào)變工驗(yàn) 甘資料 r工程師工驗(yàn)中28天二T條件收 驗(yàn)收凌工驗(yàn)可】 逾期不改 則n加:是t IF；呻1| 冋哎工報(bào)告/或提出修 嵐見1逾期不認(rèn)可或 十意見.即視為已認(rèn) 哎工螫收?qǐng)?bào)告）四、48小時(shí)及24小時(shí)的時(shí)限 隱蔽工程驗(yàn)收及中間驗(yàn)收（分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收）：承包方在驗(yàn)收前48小時(shí)通知工程師。工程師如不能屆時(shí)驗(yàn)收，應(yīng)提前 24小時(shí)書面通知承包方，提出延期要求（延期 48 小時(shí)）。驗(yàn)收24小時(shí)后工程師不簽字即視為已認(rèn)可。 單機(jī)無負(fù)荷試車：承包方在試車48小時(shí)前通知工程師。工程師如不能屆時(shí)參加，應(yīng)于 24小時(shí)前書面提出延期要求（延期48小時(shí)）。工程師既不提出延期，又不參加試車-視為認(rèn)可試車

10、合格。試車結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)不簽字，視為已認(rèn)可。 工程師發(fā)出口頭指令：指令應(yīng)采取書面形式交承包方項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理于回執(zhí)上簽字后生效?？陬^指令發(fā)出后應(yīng)在 48小時(shí)內(nèi)做書面確認(rèn)。如不能及時(shí)書面確認(rèn)，承包方可在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)的要求。工程師收到書面確認(rèn)的要求后 48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，即視為口頭指令已確認(rèn)。若承包方認(rèn)為指令不合理-收到指令24小時(shí)內(nèi)提出要求修改的報(bào)告，工程師收到報(bào)告 后24小時(shí)內(nèi)做出決定，書面通知承包方。 不可抗力結(jié)束后 48小時(shí)內(nèi)，承包人向工程師提交清理與修復(fù)的費(fèi)用報(bào)告及資料。如不可抗力持續(xù)發(fā)生，承包人每7天報(bào)告一次受害情況，不可抗力結(jié)束后14天內(nèi)，承包方向工程師提交報(bào)告。專

11、題四各種合同中合同雙方的權(quán)利義務(wù)、勘察合同發(fā)包人的責(zé)任勘察單位責(zé)任發(fā)包人負(fù)責(zé)查清地下埋藏物發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工 作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人提供的材料必須承擔(dān)費(fèi) 用并運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，并與勘察人一起驗(yàn)收發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的工作量支 付勘察費(fèi)（有正式的變更手續(xù)）為勘察人提供必要的生產(chǎn)生活條 件并承擔(dān)費(fèi)用，如不能提供，一次性付 給勘察人臨時(shí)設(shè)施費(fèi)要求提前完工的按每提前的天數(shù) 支付加班費(fèi)資料保密提供質(zhì)量合格的勘察成果，并對(duì)其負(fù)責(zé)勘察資料質(zhì)量不合格的，應(yīng)負(fù)責(zé)無 償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格；如無 力補(bǔ)充完善，需另委托其他單位，勘察人 應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用；因勘察質(zhì)量造成損 失的，免收直接受損失部分勘察費(fèi)

12、，還需 按損失的一定比例支付賠償金根據(jù)實(shí)際情況，向發(fā)包人提出增減 工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正 式變更手續(xù)、設(shè)計(jì)合同發(fā)包人的責(zé)任承包人的責(zé)任按時(shí)提供設(shè)計(jì)依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件-僅指 現(xiàn)場(chǎng)工作條件外部協(xié)調(diào)工作其他相關(guān)工作保護(hù)設(shè)計(jì)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遵循合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律保證設(shè)計(jì)質(zhì)量各設(shè)計(jì)階段的工作任務(wù)對(duì)外商的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查配合施工的義務(wù)保護(hù)發(fā)包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)三、監(jiān)理合同委托人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利委托監(jiān)理合冋中賦予監(jiān)理人的權(quán)利完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利終止合同的權(quán)利授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利對(duì)其他合同承包人的選定權(quán)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)

13、務(wù)可以行使的 權(quán)力建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的 建議權(quán)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用 的監(jiān)督控制權(quán)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào) 的主持權(quán)在業(yè)務(wù)緊急情況下，越權(quán)發(fā)布變委托人的義務(wù)監(jiān)理人的義務(wù)委托人應(yīng)負(fù)責(zé)工程所有外部關(guān)系的協(xié)公正地履行監(jiān)理義務(wù)派駐足夠的監(jiān)理人員從事工作調(diào)工作在合冋期內(nèi)或合冋終止后，不得隨與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作意泄露與本工程有關(guān)的保密資料委托人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人監(jiān)理工作完成時(shí)，歸還委托人提供以書面形式提交要求做出決疋的一切事的設(shè)施和剩余物品宜做出書面決定不得在監(jiān)理合同約定之外隨意收就監(jiān)理工作做好與內(nèi)部其他方的費(fèi)協(xié)調(diào)不得泄露相關(guān)方申明不得泄露的資料負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作四、施工合同發(fā)包

14、人的義務(wù)承包人的義務(wù)使施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件完成施工工作施工用水電、電訊等條件接至工向工程師提供報(bào)表地提供非夜間施工使用的照明、圍欄開通道路設(shè)施，并負(fù)責(zé)女全保衛(wèi)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和質(zhì)和地下管線資料生活條件，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)辦理施工許可證和其它所需證件辦理有關(guān)交通、施工噪音及環(huán)境保確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)護(hù)和安全生產(chǎn)等手續(xù)，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙已竣工工程未交付發(fā)包人之前的會(huì)審和設(shè)計(jì)交底成品保護(hù)工作協(xié)調(diào)處理施工周圍地下管線和構(gòu)做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物筑物的保護(hù)其他保證施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境其他更指令的權(quán)利審核承包人索賠的權(quán)利更指令的權(quán)利審核承包

15、人索賠的權(quán)利專題五各種合同中的違約責(zé)任以及合同的解除一、勘察合同發(fā)包人的違約責(zé)任（4條）勘察人的違約責(zé)任（3條）由于發(fā)包人未提供必要的工作生活 條件的而造成停、窩工或來回進(jìn)出場(chǎng)地， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不 合格的不能滿足技術(shù)要求時(shí)，其返工勘付給勘察人停、窩工費(fèi)，金額 按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計(jì)算工期按實(shí)際延誤的工日順延補(bǔ)償勘察人來回的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)和 調(diào)遣費(fèi)履行期間，由于工程停建而終止 合冋或發(fā)包人要求解除合冋的勘察人未進(jìn)行勘察工作的，不 退還發(fā)包人已付定金已進(jìn)行勘察工作的，完成的工 作量在50%以內(nèi)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人 支付預(yù)算額50%的勘察費(fèi)完成的工作量超過 50%時(shí)

16、， 則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 100%的勘察 費(fèi)發(fā)包人未按合同規(guī)定撥付勘察 費(fèi)用，每超過1日，應(yīng)按未支付勘察費(fèi) 的千分之一償付逾期違約金發(fā)包人不履行合冋時(shí)無權(quán)要求返還定金察費(fèi)用由勘察人承擔(dān)交付的報(bào)告、成果、文件達(dá)不到 合冋約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包 人返工，承包人按發(fā)包人要求的時(shí)間返工， 直到符合約定條件返工后仍不能達(dá)到約定條件的， 承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成 的損失程序向發(fā)包人支付賠償金，賠償金 額最咼不超過返工項(xiàng)目的收費(fèi) 勘察人原因未按合同規(guī)定時(shí)間提 交勘察成果的，每超過 1日，應(yīng)減收勘察 費(fèi)的千分之一 勘察人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還 定金、設(shè)計(jì)合同發(fā)包人的違約責(zé)任（三種情況

17、）設(shè)計(jì)人的違約責(zé)任（三種情況）發(fā)包人延誤支付設(shè)計(jì)錯(cuò)誤每逾期1天，承擔(dān)應(yīng)付金額小錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充2 %。的違約金，設(shè)計(jì)期順延造成損失的，設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)米取補(bǔ)逾期30天以上，設(shè)計(jì)人可暫救措施，還不能收取直接受損失部分的設(shè)停工作，并書面通知發(fā)包人計(jì)費(fèi)（注意，不是損失部分，僅指設(shè)計(jì)費(fèi)）審批工作的延誤損失嚴(yán)重的，另按實(shí)際損失的一視為發(fā)包人的責(zé)任定百分比支付賠償金按設(shè)計(jì)人全部完成任務(wù)對(duì)待范本中要求設(shè)計(jì)人的賠償按工因發(fā)包人原因要求解除合冋程實(shí)際損失的百分比計(jì)算設(shè)計(jì)未開工的，不退還定金設(shè)計(jì)人延誤完成設(shè)計(jì)任務(wù)已開工不足一半時(shí)，按設(shè)計(jì)費(fèi)每延誤1天，減收項(xiàng)目應(yīng)收設(shè)計(jì)一半支付費(fèi)的2%已開工超過一半時(shí)，按全部設(shè)因

18、設(shè)計(jì)人原因要求解除合冋計(jì)費(fèi)支付應(yīng)雙倍返還定金三、監(jiān)理合同四種解除合同的情況正常履行終止辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)承包人和委托人簽訂工程保修合同監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款，結(jié)清監(jiān)理酬金一方要求變更或解除合同解除合同的時(shí)間一應(yīng)提前 42天通知對(duì)方解除合同的方式一書面協(xié)議委托人終止合同（一個(gè)通知）委托人向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知若委托人在21天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第 1個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā) 出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止監(jiān)理人終止合同（兩個(gè)通知）監(jiān)理人未獲得應(yīng)得酬金 30日內(nèi)且委托人未進(jìn)行任何書面解釋，或暫停 監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知如14日內(nèi)未得到委托人答復(fù)，可發(fā)出第二份終止通知在第2份通