企業(yè)行政管理存在的問題及創(chuàng)新對策分析

1、企業(yè)行政管理存在的問題及創(chuàng)新對策分析摘要：一個企業(yè)較為完善的組織架構(gòu)中， 行政部門是必不可少的。 企業(yè)的行政 管理體系是一個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)， 也可以說， 行政效率的高低直接影響 著企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展。 然而在企業(yè)運營過程中， 行政管理工作存在 著一系列問題和難題， 有些是制度問題， 有些是人員問題， 這些都影響了企 業(yè)運作的效率，為了改革弊病，與時俱進，講求產(chǎn)效，因此我們要開辟企業(yè) 行政管理的新方向。關鍵詞：企業(yè)；行政管理；行政管理體系；制度革新一、企業(yè)行政管理的地位企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展， 而依靠一定 的制度、法律、 方法及原則對企業(yè)進行智能性管理的統(tǒng)一

2、。 企業(yè)行政管理具 有服務、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設和發(fā)展，其意義十分深遠。 從企業(yè)的角度來講， 企業(yè)行政管理的范圍很廣， 總的來講就是企業(yè)的吃喝拉 撒。我們要認識到，其包括公文管理，檔案管理，會議管理，印鑒管理，日 常辦公事務管理，行政采購管理，辦公用品，文具管理，后勤宿舍管理，保 安管理，車輛管理，外部聯(lián)系以及與組織，相關部門的和諧關系的建立等。二、企業(yè)行政管理的特點1、企業(yè)行政管理是為經(jīng)濟效益服務的企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財力、 技術等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、 主動性和創(chuàng)造性， 不利于開源節(jié)流， 提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快企業(yè)的發(fā)展，

3、那也是沒有價值的。簡言之，企業(yè)行政 管理服務于企業(yè)的根本目的， 即通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經(jīng) 濟效益。2、企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程 序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實用、簡潔、 便利、省時、省錢。3、企業(yè)行政管理講究實效 雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是 說，不能直接對某個具體的行政行為問 “你這種做法能為企業(yè)賺多少錢” 。但是， 企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系。 企業(yè)行政管理的著眼 點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，

4、提高員工工作積極性， 開源 節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展。4、企業(yè)行政管理具有很強的靈活性 企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實際發(fā)展需要經(jīng)常進行變革、增刪、剪裁、變 通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合時代的發(fā)展和公司實際。三、企業(yè)行政管理的重要性1、有助于增強我國企業(yè)的適應能力改革開放以來，我國社會各方面得到迅速發(fā)展，綜合國力和競爭實力大大加 強。為促進我國更快更好地發(fā)展，落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會 主義和諧社會、 建設社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務被提出， 這不僅 是目前形勢發(fā)展的需要，而且對于我國企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導作 用。而我國企業(yè)要想更好地貫徹落實

5、這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務， 并以此為指導來 促進他們獲得更好的發(fā)展， 就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn)， 也只有這樣， 我國 企業(yè)才能更好地適應形勢發(fā)展的需要。 換言之，企業(yè)行政管理有助于增強我國企 業(yè)的適應能力。2、有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力 除了經(jīng)濟實力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭 力和可持續(xù)發(fā)展能力。 而在一定意義上講， 企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié) 合時代要求進行學習。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務和保障的作用。3、有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展 在我國企業(yè)發(fā)展過程中，它們會碰到一些困難，其職工也會存在思想上和實 踐中的一些問題， 這些問題是我國企業(yè)健康發(fā)展

6、的不利因素。 同時，目前我國處 于從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的時期， 政企不分的現(xiàn)象依 然存在。在這種情況下， 我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道， 以爭取項 目和資金。 而企業(yè)行政管理的任務就是努力同政府部門打交道， 為企業(yè)爭取良好 的外部環(huán)境； 通過各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實踐中的難題， 幫助企業(yè)走 出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。 由此看來， 企業(yè)行政管理有助于保證 我國企業(yè)健康發(fā)展。4、有助于保證我國企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標 一般來說，企業(yè)行政管理通過開展如下工作發(fā)揮作用：一是計劃工作，即確 定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標； 二是組織工作， 即企業(yè)

7、行政管理人 員必須明確工作的內(nèi)容， 并將其按性質(zhì)分類， 逐級建立自上而下的責權(quán)關系， 保 證行政管理渠道的暢通無阻；三是指揮工作，即采取具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項工作； 四是控制工作， 即對指揮工作的各項措施進 行監(jiān)測、控制與調(diào)整。 在我國企業(yè)的運作中， 以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng) 運用行政手段開展計劃、組織、指揮和控制工作 ,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成 一個有序運行的有機整體， 并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營活動，從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)。四、目前企業(yè)行政管理中普遍存在的問題1、行政管理工作主觀隨意性太大，缺乏行之有效的規(guī)章制度及科學規(guī)

8、范的 行政管理體系。在企業(yè)行政管理的操作實踐當中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進行管理的 “游擊作風” 忽視規(guī)章制度建立， 完全憑自己的主觀意愿開展工作。 企業(yè)沒有完 整可依的規(guī)章制度，人員分工不明確，工作沒有具體流程，分工不清楚，責任不 明晰，這樣就會造成企業(yè)運行沒有秩序，職員工作積極性低，辦事效率低下。嚴 重影響工作效率，造成極大資源浪費。當前，企業(yè)行政管理的重點仍放在文書檔案管理、 辦公室管理、 總務后勤管 理等具體行政事務當中，這一形式已跟不上時代發(fā)展對行政管理的要求。此外， 企業(yè)為了同國家政府機關相協(xié)調(diào)， 亦會在其內(nèi)部設置相應的管理機關， 通常稱為 管理部，而對這一機關的管理就成為行政

9、管理中的主要內(nèi)容， 企業(yè)行政管理活動 受到局限， 研究范圍集中于事務性活動， 陷入反復龐雜的事務中， 也正是企業(yè)行 政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤， 導致了企業(yè)行政管理體系 的欠缺。這樣的一種管理體系與市場經(jīng)濟的發(fā)展并不匹配， 從而也忽視了行政管 理本身所能發(fā)揮的重大的作用。2、企業(yè)的行政管理不被重視，帶有一定的教條主義，甚至照搬黨政機關行政管理模式。在部分行政管理人員中存在著官僚思想，忽視公司的實際需要和和企業(yè)行政 管理的特點，搞形式主義，做表面文章，立形象工程，把企業(yè)的行政管理部門完 全獨立于其他各個部門， 這樣就會極大浪費企業(yè)資源， 降低企業(yè)工作效率， 嚴重 影響企業(yè)的長

10、遠建設和發(fā)展。 管理中完全憑借負責人或老板的意愿， 缺乏科學的 決策、研究及落實程序，這種運氣主導下的管理形式，使得部門、機構(gòu)、各級責 任人形同虛設，嚴重影響著員工的勢氣和行政管理效率，導致了人、財、物資源 的巨大浪費。受計劃經(jīng)濟慣性思維的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著 一些機關習氣、 機關作風，這些干部對企業(yè)的行政管理特點和企業(yè)的實際需要不 加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，按部就班，繁文縟節(jié)，官樣文章，文 牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實效，頤指氣使，這 樣的管理形式浪費了大量的時間和精力， 是一種極大的浪費， 直接導致員工士氣 不足。權(quán)利集中，缺

11、乏制約，這會嚴重影響管理的民主化以及決策的科學化，行 政管理缺乏事實基礎，行政管理效率自然不高，企業(yè)效益的提升更是無從談起。目前，我國的很多企業(yè)都處于一種比較新興的發(fā)展階段，過多地重視企業(yè)的 經(jīng)濟效益， 把生產(chǎn)和銷售發(fā)展主要的地位， 其他部門幾乎可有可無。 尤其在一些 中小型企業(yè)當中， 在管理方式上非常教條。 有些企業(yè)甚至不去設置專門的管理機 構(gòu)和管理部門， 沒有系統(tǒng)的管理體系。 而其他的部門也忽視行政制度的管理， 認 為行政制度是可有可無的制度， 甚至將行政部門當成是企業(yè)發(fā)展的障礙。 還有一 些企業(yè)甚至照搬我國黨政機關的現(xiàn)成的管理模式， 而不去具體地分析自己企業(yè)所 具有的基本狀況和基本特征，

12、 導致有些方面的管理被忽視， 而有些方面的管理又 被重視的過緊。3、企業(yè)行政管理工作脫離實際，成為“空中樓閣 ”。行政管理工作人員對企業(yè)本身的業(yè)務不了解、不關心、不熟悉，管理時往往 脫離各部門的實際情況， 制定發(fā)布一些根本無法推行和實施的規(guī)章制度， 不注重 決策的可行性， 引起其他部門對行政管理部門的反感和排斥。 于是造成其他部門 心理上總覺得行政人員礙手礙腳， 巴不得他們永遠不要在自己的部門露面， 不要 干擾自己的工作； 除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事， 否則寧愿與 行政管理部門老死不相往來。 盡量減少與行政管理部門的交流， 而企業(yè)行政管理 人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它

13、部門， 或是對其它部門有一種抵觸情 緒，干脆大家有事說事，沒事散伙，相應減少開展對其他部門的各類相關工作， 雙方的隔閡和抵觸就更深。 這樣就陷入了惡性循環(huán)： 一方面企業(yè)行政管理部門對 其他部門的工作接觸越少， 就越不了解情況， 其管理就越脫離實際， 行政管理脫 離了實際，就不能制定正確的、科學的、切合要害的政策，處理問題只能是隔靴 搔癢，另一方面，企業(yè)行政管理越脫離實際，就越遭受各業(yè)務部門的排斥，從而 也就越不了解各業(yè)務部門情況。五、企業(yè)行政管理問題的解決思路及創(chuàng)新對策分析1、進行企業(yè)行政管理的制度革新。行政管理制度是企業(yè)行政管理的基礎， 所有的企業(yè)行政管理工作都是基于行政 管理制度展開的，

14、而制度恰恰也是實踐中矛盾最為尖銳的集中點， 因此，如何在 國有企業(yè)改革的大環(huán)境中， 制定適合企業(yè)當前運營狀態(tài)、 提高人員工作效率的行 政管理制度就成了我們首先要研究的問題。 行政工作辦事效率低下， 在一定程度 上已經(jīng)對企業(yè)的正常生產(chǎn)和運營帶來很多的障礙， 這不僅僅是多年遺留下來的官 本位作風問題，制度才是這其中最為根本的原因。在國有企業(yè)改革的過程中，必然會伴隨著新的行政制度的制定，在制定制度 的時候，不但要確保制度的正確性，更重要的是要考慮它能否有很強的執(zhí)行性， 是否可以容易地為員工所習慣， 這是企業(yè)行政管理制度革新的關鍵。 由于行政制 度是關系到企業(yè)每一個員工的基礎制度， 是每個員工每天都會

15、接觸和必須遵守的 規(guī)范，因此， 讓當事人參與制度的制定是制定制度時一個重要的原則， 這也是制 定好的行政制度能為所有員工接受良好執(zhí)行的關鍵，如日常工作的考勤制度等。 也同樣由于制度是針對大面積的受眾， 所以制度本身的語言描述應該盡可能的簡 明扼要通俗易懂， 并且要注意語言的描述要盡量避免有歧義的產(chǎn)生， 這樣才能讓 所有的員工都可以輕松地理解。當然，企業(yè)的行政管理制度是企業(yè)的行政管理工作人員擬定的，由于他們并 沒有實際參與到企業(yè)的所有工作流程中， 制定的一些管理制度難免會與相應的工 作習慣有一定的沖突，這也是很多企業(yè)的員工抱怨行政制度不合理的原因所在。 那企業(yè)行政管理人員在制定制度時，就一定要深

16、入了解各個流程的員工的需求， 認真分析他們現(xiàn)有的工作習慣， 在這個基礎上， 提出改造的制度意見， 這樣既能 保證制度的可執(zhí)行性和高效率，也能避免制度和現(xiàn)實脫節(jié)的矛盾。 此外，一個良好的制度必須具有很強的可操作性，否則就失去了制定行政制 度的意義。 新制度的執(zhí)行過程就是改變員工工作習慣的過程， 管理者應該很清楚 地認識到該制度的執(zhí)行會帶來哪些工作習慣的改變，這種改變員工是否可以接 受，接受的程度是多少。 然后根據(jù)具體情況， 管理者必須采取一些輔助措施來加 強對員工工作習慣的改造， 以保證新制度的順利執(zhí)行， 同時也讓員工順利的度過 新制度的適應期。2、健全企業(yè)行政管理的領導體制?？茖W的行政管理體制

17、包括三方面內(nèi)容： 以行政首長負責制為主， 咨詢機構(gòu)為 補充，建立有相應的行政監(jiān)督部門。 這些都要逐步改進， 以加強和提高行政管理 工作及其質(zhì)量。 定期評價業(yè)績， 擇優(yōu)使用行政管理人才。 企業(yè)人事部門雖一直以 業(yè)績評價作為行政管理人員晉升的標準， 但長期缺乏科學性和準確性， 人為因素 干擾太多。 我們經(jīng)常聽說某某老總特別偏心于經(jīng)營、 技術或財務等等， 卻從未聽 說有一個特別偏心于行政的老總。 造成這種情況的原因， 除了老總們的急功近利、 追求短期效應、 缺乏長遠眼光、 重經(jīng)營輕管理的普遍傾向之外， 對企業(yè)行政及其 在企業(yè)中的地位缺乏認識也是重要原因之一。企業(yè)的管理、經(jīng)營、技術、生產(chǎn)、 發(fā)展、財務

18、以不同的程度伸展到企業(yè)的各個部門的一個個網(wǎng)絡。 在公司領導的分 工問題上， 應當從管理體制上保證公司領導之間的分工不分家， 這樣才有利于打 破部門分割，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，調(diào)動員工積極性等。按照這樣一種分工體系， 企業(yè)的行政系統(tǒng)就能克服原先的分工體制造成的部門分割、 行政無力等問題， 充 分、有力地發(fā)揮其全局性、 統(tǒng)攝性的管理功能， 較大地提高企業(yè)的行政效率和行 政素質(zhì)，真正體現(xiàn)其在企業(yè)中應有的作用。3、重視企業(yè)行政管理的重要地位，構(gòu)建行政管理新體系。從企業(yè)的上級部門到下級部門都有一個完善的流程，這個流程不僅要十分健 全而且要十分明確。主要是哪個部門應對哪個部門負責，隸屬關系一定要明確。 這樣做有兩個