信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、1信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理攀鋼托 日信息工程公司 張中元2005 年 2 月摘要：本文從國(guó)外企業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)資料出發(fā)，簡(jiǎn)要敘述了國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)信息化項(xiàng)目發(fā)展情況。 根據(jù)信息化項(xiàng)目特征，敘述了信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、管理及一種簡(jiǎn)單的分析評(píng)估的方法，并 給出了分析實(shí)例。關(guān)鍵 字：企業(yè)信息 化風(fēng) 險(xiǎn)管理一、 問(wèn)題 的提出1 1、 國(guó)外 企業(yè)信息化情況1 1） 美國(guó) SPRSPR 公司的調(diào)查 3030%以上的企業(yè) ITIT 項(xiàng)目在中途放棄開(kāi)發(fā)；6060超出了原定的開(kāi)發(fā)期限； 4646%的項(xiàng)目超出了原計(jì)劃的費(fèi)用預(yù)算； 5252%的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)2 2） 美國(guó) StandishStandish GroupGro

2、up 信息咨詢(xún)公司 19951995 年資料美國(guó)公司每年大約要在 17.517.5 萬(wàn)個(gè) ITIT 項(xiàng)目上花費(fèi) 25002500 多億美元，其中大型公司在一個(gè)信息化項(xiàng)目上平均要投入 230230 萬(wàn) 美元； 中型公司要花費(fèi) 130130 萬(wàn)美元以上； 而小公司也要花費(fèi) 43434 4 萬(wàn)美元以上。 該公司在 19981998 年的報(bào)告中顯示，28%28%的沒(méi)有成功案例大約花費(fèi) 750750 萬(wàn)美元，超出 經(jīng)費(fèi)預(yù)算近 220220 億美元；只有26%26%的信息化項(xiàng)目 成功地實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)功能、開(kāi)發(fā)時(shí) 間和成本目標(biāo)；有約 46%46%的信息化項(xiàng)目 超出費(fèi)用預(yù)算和最后期限。2 2、我國(guó) 3434 家冶

3、金企業(yè)信息化情況1 1） 第一輪（8888 年到 9898 年） 信息化項(xiàng)目大多數(shù)投資未達(dá)到應(yīng)有的效果。比如攀鋼投入約 800800 萬(wàn)建立的 PMISPMIS,寶鋼投入約 2 2 個(gè)億建立的第一代信息系統(tǒng)就是例子。2 2） 信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)處理技術(shù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展， 為新一輪企業(yè)信息化項(xiàng)目的實(shí) 施創(chuàng)造了有利條件。3 3） 第二輪（8989 年到 0404 年）信息化項(xiàng)目正在蓬勃開(kāi)展。據(jù) 3434 家冶金企業(yè)信息化情況統(tǒng)計(jì)， 8 8 家企業(yè)開(kāi)發(fā)了較完整的信息系統(tǒng)， 6 6 家企業(yè)取得階段成果， 7 7 家企業(yè)正在實(shí)施， 1313 家企業(yè) 正在規(guī)劃或有實(shí)施意向。4 4） 新一輪信息化熱潮具

4、有以下特點(diǎn)：企業(yè)對(duì)信息化的需求正由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，其中外資企業(yè)、國(guó)有大中型企業(yè)最為明 顯。管理流程的優(yōu)化、信息資源的開(kāi)發(fā)和利用再一次引起重視， 企業(yè)信息化投入變得 更加理性。企業(yè)對(duì)信息化的 投入明顯增加， 信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和服務(wù)市場(chǎng)正在逐漸走向成熟，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、 招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理服務(wù)等正為人們接受。5 5） 由于傳統(tǒng)束縛、理念守舊， 組織不利、產(chǎn)品選擇等原因， 企業(yè)信息化項(xiàng)目 仍然存在較 大風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)信息化項(xiàng)目啟動(dòng)后難以進(jìn)行下去，中途夭折；有的運(yùn)行后因企業(yè)環(huán)境變化 等原因?qū)е孪到y(tǒng)難以繼續(xù)運(yùn)行，等等。信息化項(xiàng)目的實(shí)施及實(shí)現(xiàn)過(guò)程重存在著很大的不確定性，這些不

5、確定性導(dǎo)致信息化項(xiàng) 目管理過(guò)程重存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能管理和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給信息化項(xiàng)目帶 來(lái)很大的損失，因此必須了解信息化項(xiàng)目的各種不確定性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，以使 信息化項(xiàng)目獲得成功。、 信息 化項(xiàng)目特征1 1、信息化項(xiàng)目的含義：信息化項(xiàng)目是指應(yīng)用信息技術(shù)按限定時(shí)間、限定費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成的一次性 任務(wù)或管理對(duì)象。例如：通信工程、網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、信息服務(wù)項(xiàng)目和信息系統(tǒng)項(xiàng) 目等。2 2、典型的企業(yè)2信息化應(yīng)用項(xiàng)目可分為三類(lèi)：1 1）信息化系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建項(xiàng)目，主要指系統(tǒng)硬件配置、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)集成等。2 2）應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要指信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與實(shí)施、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、應(yīng)用數(shù)

6、據(jù)庫(kù)、以及輔助決 策支持系統(tǒng)項(xiàng)目等。3 3）信息化咨詢(xún)項(xiàng)目，主要指信 息系統(tǒng)咨詢(xún)規(guī)劃項(xiàng)目、信息化人 才培訓(xùn)項(xiàng)目等。3 3、信息化 項(xiàng) 目特 征1 1）具有一般 工程項(xiàng)目所共 有的特征 : :一次性；有目標(biāo)；整體性；壽命周期性；要使用資源；2 2）信息化項(xiàng) 目的個(gè)性特征 ： “知識(shí)資源型”； 不確定性； 依賴(lài)于原管理系統(tǒng)； 用戶(hù)需求不斷被激發(fā)； 重維護(hù)工作。3 3）信息化項(xiàng)目與工程項(xiàng)目的主要區(qū)別： 信息化項(xiàng)目主要屬“知識(shí)資源型”，而工程項(xiàng)目主要屬“物質(zhì)資源型”。 信息化項(xiàng)目的外部環(huán)境主要是原管理系統(tǒng)，而工程項(xiàng)目的外部環(huán)境主要是自然環(huán)境。信息化項(xiàng)目的目標(biāo)存在不確定性，而工程項(xiàng)目的目標(biāo)相對(duì)明確。 信

7、息化項(xiàng)目的質(zhì)量難以度量，工程項(xiàng)目的質(zhì)量通常是可檢驗(yàn)、可度量的。、 信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 概念1 1、信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的預(yù)算、進(jìn)度、組織協(xié)調(diào)、需求變化、 功能缺失、技術(shù)選擇和質(zhì)量要求等方面的問(wèn)題，而這些問(wèn)題對(duì)信息化項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)不利影響， 使得項(xiàng)目成功實(shí)施隱含大量未知因素。也就是說(shuō)如果信息化項(xiàng)目的這些風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)，就有 可能會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度，增加項(xiàng)目的成本，使信息化項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至流產(chǎn)。信息化項(xiàng)目未能成功的主要表象是： 已經(jīng)開(kāi)始的項(xiàng)目，在未結(jié)束之前便放棄； 項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，但從未使用； 項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成并投入使用，但是在很短的時(shí)間內(nèi)就放棄使用；所開(kāi)發(fā)

8、的項(xiàng)目并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，無(wú)法完全提供設(shè)計(jì)的功能；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間比預(yù)計(jì)延長(zhǎng)較多； 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不斷增加。2 2、 信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估、控制和管理，最大 限度的減少信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，使得開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目得以成功。3 3、 信息化項(xiàng)目失敗或達(dá)不到目標(biāo)產(chǎn)生的原因 1 1）信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)不當(dāng)，開(kāi)發(fā)條件不成 熟；2 2）缺乏總體規(guī)劃，需求不完整；3 3）設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員或應(yīng)用軟件系統(tǒng)選擇不當(dāng)；4 4）新技術(shù)與新設(shè)備的倍出，系統(tǒng)要不斷升級(jí)；5 5）信息化項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理不當(dāng)；6 6）外部環(huán)境和管理組織的不斷變革，要求信息化項(xiàng)目適應(yīng)其需求，因而系統(tǒng)永遠(yuǎn)

9、處于 修改之中。7 7）缺乏信息化系統(tǒng)的后期維護(hù)，致使功能丟失，運(yùn)行不暢。四、信息化應(yīng)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常用方法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法； 評(píng)分法及 DELPHIDELPHI 法等風(fēng)險(xiǎn)圖法；層次分析法（AHPAHP）效用理論方法；保險(xiǎn)單對(duì)照表法3模糊數(shù)學(xué)方法；CIMCIM 模型2 2、簡(jiǎn)單三要素分析法評(píng)估信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所謂三要素是指：“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)程度”用三要素分析法評(píng)估信息化項(xiàng) 目風(fēng)險(xiǎn)的步驟如下：1 1）構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源要素表2 2）確定對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)后果值集3 3）專(zhuān)家評(píng)價(jià)4 4）綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響程度3 3、信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示例：現(xiàn)就某公司企業(yè)信息化項(xiàng)目為例，說(shuō)明三要素分析法評(píng)估信

10、息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是如何進(jìn)行 的。1 1）構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源要素和對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)后果值集如表 1 1 :2 2）專(zhuān)家評(píng)價(jià)制定專(zhuān)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)分表如表 2 2，由于專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目各方面了解程度有差異，在 此增加了專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)評(píng)分的自信系數(shù)，以避免隨意評(píng)分產(chǎn)生的對(duì)該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn) 確性。聘請(qǐng)若干專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)分，收集評(píng)價(jià)評(píng)分表，準(zhǔn)備進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。表 1 1風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)后果1需求定位風(fēng)險(xiǎn)需求不清楚、反復(fù)、延誤、失敗41業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)2認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)一把手不重視、中層沒(méi)感覺(jué)、不配合、難實(shí)現(xiàn)3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)條件不具備、降低目標(biāo)2能力風(fēng)險(xiǎn)1開(kāi)發(fā)商實(shí)力缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)法完成項(xiàng)目2人員結(jié)構(gòu)層次不合理、項(xiàng)目缺陷3組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目失調(diào)、延誤工期3業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1業(yè)

11、務(wù)理解流程失誤、資源和機(jī)會(huì)錯(cuò)誤匹配2成熟產(chǎn)品與實(shí)際不符、無(wú)法使用、孤立3應(yīng)變能力不適應(yīng)變化、很快放棄4開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)目計(jì)劃超時(shí)、不信任2項(xiàng)目組織不熟悉、管理不力3質(zhì)量控制措施不力、質(zhì)量不保證5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1技術(shù)平臺(tái)選擇不當(dāng)、不穩(wěn)定、覆蓋不充分2開(kāi)發(fā)工具工具不當(dāng)、效率低、質(zhì)量差3維護(hù)能力可維護(hù)性差、效率低、間斷運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)后果風(fēng)險(xiǎn)程度（0-2 為輕度、2-4 為不嚴(yán)重、4-6 為較嚴(yán)重、6-8 為嚴(yán)重、8-10 為很?chē)?yán)重）自信度（01）0-22-44-66-88-101業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)1需求定位風(fēng)險(xiǎn)需求不清楚、反復(fù)、延誤、失敗2認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)一把手不重視、中層沒(méi)感覺(jué)、不配合、難實(shí)現(xiàn)3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)條件不具備、降低目標(biāo)

12、2能力風(fēng)險(xiǎn)1開(kāi)發(fā)商實(shí)力缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)法完成項(xiàng)目2人員結(jié)構(gòu)層次不合理、項(xiàng)目缺陷3組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目失調(diào)、延誤工期3業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1業(yè)務(wù)理解流程失誤、資源和機(jī)會(huì)錯(cuò)誤匹配2成熟產(chǎn)品與實(shí)際不符、無(wú)法使用、孤立3應(yīng)變能力不適應(yīng)變化、很快放棄4開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)目計(jì)劃超時(shí)、不信任2項(xiàng)目組織不熟悉、管理不力3質(zhì)量控制措施不力、質(zhì)量不保證5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1技術(shù)平臺(tái)選擇不當(dāng)、不穩(wěn)定、覆蓋不充分2開(kāi)發(fā)工具工具不當(dāng)、效率低、質(zhì)量差3維護(hù)能力可維護(hù)性差、效率低、間斷運(yùn)行3 3）進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本例共聘請(qǐng) 9 9 位專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，專(zhuān)家評(píng)分經(jīng)自信系數(shù)加權(quán)處理后得出的 各項(xiàng)分值如表 3 3。5險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)后果專(zhuān)家1專(zhuān)家2

13、專(zhuān)家3專(zhuān)家4專(zhuān)家5專(zhuān)家6專(zhuān)家7專(zhuān)家8專(zhuān)家91業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)1需求定位風(fēng)需求不清楚、反復(fù)、延誤、失敗3.23.23.26.44.02.83.24.42.82認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)一把手不重視、中層沒(méi)感覺(jué)、不配合、難實(shí)現(xiàn)1.22.83.27.23.02.56.43.80.93環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)條件不具備、降低目標(biāo)3.02.82.86.41.82.41.81.81.42能力風(fēng)險(xiǎn)1開(kāi)發(fā)商實(shí)力缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)法完成項(xiàng)目0.6223.02.42.40.91.11.22人員結(jié)構(gòu)層次不合理、項(xiàng)目缺陷4.2227.21.61.82.41.81.83組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目失調(diào)、延誤工期3.533.582.714.52.82.83業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1業(yè)務(wù)理解流程失

14、誤、資源和機(jī)會(huì)錯(cuò)誤匹配2.02.12.192.82.13.21.82.52成熟產(chǎn)品與實(shí)際不符、無(wú)法使用、孤立1.5152.50.81.610.81.23應(yīng)變能力不適應(yīng)變化、很快放棄3.05.55.53.50.91.63.01.82.14開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)目計(jì)劃超時(shí)、不信任2.0334.0210.81.82.82項(xiàng)目組織不熟悉、管理不力2.0334.0212.72.81.43質(zhì)量控制措施不力、質(zhì)量不保證3.5337.231.62.71.82.35技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1技術(shù)平臺(tái)選擇不當(dāng)、不穩(wěn)定、覆蓋不充分1.6332.40010.81.22開(kāi)發(fā)工具工具不當(dāng)、效率低、質(zhì)量差2.43.244.001.81.80.82.

15、53維護(hù)能力可維護(hù)性差、效率低、間斷運(yùn)行1.83.53.50.80.90.92.41.82.2從表 3 3 數(shù)據(jù)可以看出，4 4 號(hào)專(zhuān)家認(rèn)為該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大，而其他專(zhuān)家認(rèn)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不嚴(yán) 重；同時(shí)專(zhuān)家們比較一致的認(rèn)為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很小，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較大。采用簡(jiǎn)單平均處理方法可得 出各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)分和總的風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)分如表 4 4。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用 1010 分制， 可以認(rèn)為：項(xiàng)目的成功率= =(12.61/10) 100/10073.9%風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)分總風(fēng)險(xiǎn)后果評(píng)分1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)3. 272. 612能力風(fēng)險(xiǎn)2. 673業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)2. 594開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)2. 615技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1. 90必須強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)處理方法

16、將影響評(píng)價(jià)結(jié)果。在上例中如把 4 4 號(hào)專(zhuān)家的評(píng)分作為個(gè)例不予考慮，總的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)下降，成功率將提高。這種簡(jiǎn)單的信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法必須注意選擇好 專(zhuān)家、處理好原始數(shù)據(jù)、采用更好的加權(quán)（但要確定好合適的權(quán)重）平均方法進(jìn)行計(jì)算等才 能使信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更切合實(shí)際、更準(zhǔn)確。五、信息化應(yīng)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避1 1、企業(yè)信息化 項(xiàng)目的實(shí)施和應(yīng)用，是企業(yè)實(shí) 施管理變革、實(shí) 現(xiàn)管理創(chuàng)新、 增強(qiáng)企業(yè)核 心競(jìng)爭(zhēng)6力的過(guò)程，必須取得企業(yè)管理層，特別是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的首肯。2 2、在企業(yè)信息化 應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施前，要搞好整 體規(guī)劃工作，進(jìn) 行可行性分析 ，并制定嚴(yán) 格的實(shí)施方案。3 3、在企業(yè)信息化 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照信息化 項(xiàng)目的管理程序，選擇好信息化 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商或產(chǎn)品，最好引入信息化 項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制，信息化 項(xiàng)目