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1、我國(guó)合并會(huì)計(jì)方法的二元格局及其改進(jìn) 【摘要】合并會(huì)計(jì)方法二元格局在我國(guó)的存在是合理的。但這種二元格局并不完美,需要改進(jìn)。制度創(chuàng)新可以規(guī)避非理性的會(huì)計(jì)政策選擇行為,明確并入資產(chǎn)出售損益的非經(jīng)常性可以規(guī)避權(quán)益結(jié)合法下的盈余操縱行為?!娟P(guān)鍵詞】二元格局 改進(jìn) 一、我國(guó)合并會(huì)計(jì)方法二元格局的合理性 自1999年4月21日美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)全體委員一致投票表決取消權(quán)益結(jié)合法以來(lái),對(duì)于是否應(yīng)禁止權(quán)益結(jié)合法在我國(guó)使用的爭(zhēng)論從未停止。許多學(xué)者認(rèn)為(儲(chǔ)一昀,2001;鄧小洋,2002),在購(gòu)買法日益受到青睞的情況下,我國(guó)應(yīng)取消(或禁止使用)權(quán)益結(jié)合法
2、,從而在我國(guó)合并會(huì)計(jì)方法選擇中以單一的購(gòu)買法格局取代兩法并存的二元格局。但從最新頒發(fā)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)?企業(yè)合并中可以預(yù)見,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),合并會(huì)計(jì)方法的二元格局在我國(guó)不會(huì)改變。筆者認(rèn)為,盡管單一的購(gòu)買法格局可以提高會(huì)計(jì)信息的可比性從而有效降低資本市場(chǎng)的交易成本,但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特殊的制度背景下,合并會(huì)計(jì)方法的二元格局是必需的,也是合理的。 第一,我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求保持合并會(huì)計(jì)方法的二元格局。其一,Bancorp Piper Jaffray(1999)的研究表明,在合并后的1年內(nèi),運(yùn)用權(quán)益結(jié)合法的企業(yè)其EPS顯著高于運(yùn)用購(gòu)買法的企業(yè),而市場(chǎng)對(duì)采用權(quán)益
3、結(jié)合法并報(bào)告較高EPS的企業(yè)股價(jià)做出了積極的反應(yīng)。Barnes等(2002)的研究則表明,在FASB 1999年表達(dá)了廢除權(quán)益結(jié)合法意向的第二天,美國(guó)在1992至1995年期間發(fā)生合并交易且全部采用權(quán)益結(jié)合法予以反映的65家樣本公司的股價(jià)下降超過(guò)了3%。可見,取消權(quán)益結(jié)合法將影響企業(yè)股票在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)并進(jìn)而可能導(dǎo)致企業(yè)合并活動(dòng)的減少。而相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)企業(yè)的總體規(guī)模偏小,不通過(guò)有效的合縱連橫難以與不斷壯大的跨國(guó)公司展開有效競(jìng)爭(zhēng)。因此,合并會(huì)計(jì)方法的格局變換具有重大經(jīng)濟(jì)后果,不顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的具體階段而盲目取締權(quán)益結(jié)合法將不利于我國(guó)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。其二,購(gòu)買法的首
4、要問題是合理準(zhǔn)確的確定被并企業(yè)可辨認(rèn)凈資產(chǎn)的公允價(jià)值。確定公允價(jià)值的方法主要有兩種,一種是直接以股票市場(chǎng)價(jià)格作為整體資產(chǎn)的公允價(jià)值;另一種是通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估。其中,由于我國(guó)資本市場(chǎng)僅具弱式效率,流通股價(jià)格并不能夠反映上市公司的內(nèi)在價(jià)值,因此,第一種方法在理論和實(shí)務(wù)中都不具備可操作性。至于資產(chǎn)評(píng)估,截至目前,我國(guó)尚無(wú)一套合理的規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為的準(zhǔn)則。同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)薄弱的獨(dú)立性、巨大的造假收益和微小的違規(guī)成本都將降低投資者對(duì)于由資產(chǎn)評(píng)估而來(lái)的公允價(jià)值的信賴度。尤其在同一控制下的企業(yè)合并中,其關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì)將迫使被并企業(yè)失去動(dòng)機(jī)也失去能力以敦促評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的整體價(jià)值做出客觀的估價(jià)。也就是說(shuō),在我國(guó)
5、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,對(duì)公允價(jià)值的過(guò)度使用存在較大的風(fēng)險(xiǎn),尤其當(dāng)企業(yè)并購(gòu)實(shí)質(zhì)為關(guān)聯(lián)交易時(shí),采用購(gòu)買法反映“共同控制”下的企業(yè)合并,極易誘發(fā)收益操縱,因此,保留權(quán)益結(jié)合法以規(guī)避對(duì)公允價(jià)值的過(guò)度使用是完全必要的。 第二,我國(guó)政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度及其處于制度變遷過(guò)程中的客觀事實(shí)也要求保持合并會(huì)計(jì)方法的二元格局。一方面,我國(guó)許多上市公司均由國(guó)有企業(yè)剝離而來(lái),大多存在一個(gè)同名的控股集團(tuán)和大量同受該控股集團(tuán)控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)。因此,以控股集團(tuán)為主導(dǎo)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源整合性質(zhì)的合并者眾。另一方面,在我國(guó)政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,政府無(wú)論以股東身份或監(jiān)管者身份都對(duì)國(guó)有企業(yè)的合并擁有絕對(duì)的控制權(quán)。地方政府往往基于
6、政府利益引導(dǎo)企業(yè)合并,從而產(chǎn)生大量帶有濃厚政府痕跡的非企業(yè)行為的合并事項(xiàng)。譚勁松(2003)通過(guò)對(duì)2000年底以前的10起換股合并案例的分析發(fā)現(xiàn),沒有證據(jù)表明經(jīng)濟(jì)利益是這些合并的主要目的,而政府為滿足其政策目的的引導(dǎo)行為才是導(dǎo)致合并產(chǎn)生的根本原因。鑒于此,筆者認(rèn)為,以上兩方面因素的廣泛存在嚴(yán)重限制了購(gòu)買法在我國(guó)的全面應(yīng)用。從交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來(lái)看,在上述兩種情況下的企業(yè)合并中,主并企業(yè)與被并企業(yè)往往都失去了選擇是否交易和控制交易價(jià)格的能力,合并體現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)有產(chǎn)權(quán)自我交易色彩。也就是說(shuō),在上述兩種情況下,經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)都是國(guó)有產(chǎn)權(quán)的自我整合,并非一項(xiàng)購(gòu)買的交易行為,因而也就不具備適用購(gòu)買法的基本前
7、提,而使用權(quán)益結(jié)合法則更能反映出該類特定合并交易的實(shí)際情況。 二、二元格局下的若干問題及其改進(jìn) (一)二元格局下的非理性會(huì)計(jì)政策選擇行為及其規(guī)避 陳信元(2000)指出,我國(guó)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)明確權(quán)益結(jié)合法與購(gòu)買法之間的備選或互斥關(guān)系。所謂互斥,指一旦合并符合權(quán)益結(jié)合法的條件,就只能使用權(quán)益結(jié)合法而不能使用購(gòu)買法;反之就只能使用購(gòu)買法。因此,從這個(gè)概念上說(shuō),新準(zhǔn)則對(duì)此界定的是一種互斥關(guān)系。但實(shí)際上,只要存在兩種以上的會(huì)計(jì)方法可供選擇,就沒有絕對(duì)的互斥關(guān)系。合并會(huì)計(jì)方法是否可選擇僅取決于合并各方事先是否有能力使協(xié)議符合相應(yīng)的條件,亦即是否有能力根據(jù)自己的需要進(jìn)行合理的安排來(lái)獲得選擇所需會(huì)計(jì)方法的
8、權(quán)利。也就是說(shuō),權(quán)益結(jié)合法和購(gòu)買法在一定條件下是可以自由切換的,其實(shí)質(zhì)是一種備選關(guān)系。問題的關(guān)鍵在于,合并會(huì)計(jì)方法的選擇者是管理層而非投資者,這就意味著我們有理由相信會(huì)計(jì)政策選擇的得益者首先是管理層。換言之,管理層的有限理性行為極有可能產(chǎn)生公司層面的非理性會(huì)計(jì)政策選擇行為,從而對(duì)其他利益相關(guān)者造成損害。 具體而言,這種非理性的會(huì)計(jì)政策選擇行為及其損害主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,當(dāng)企業(yè)實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制使管理層收益與企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)相聯(lián)時(shí),由于權(quán)益結(jié)合法能報(bào)告較高的利潤(rùn),管理層在確定合并會(huì)計(jì)政策時(shí)通常會(huì)傾向于選擇權(quán)益結(jié)合法。而實(shí)際上管理層受托行為的經(jīng)濟(jì)成
9、果與采用購(gòu)買法核算時(shí)并無(wú)本質(zhì)上的不同,由此增加的管理層收益實(shí)際上構(gòu)成了委托人的損失。第二,當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿較高時(shí),由于購(gòu)買法可報(bào)告較高的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)從而降低負(fù)債率和違約概率,管理層在確定合并會(huì)計(jì)政策時(shí)通常會(huì)傾向于選擇購(gòu)買法。而實(shí)際上企業(yè)的償債能力及債權(quán)人需承擔(dān)的違約風(fēng)險(xiǎn)與采用權(quán)益結(jié)合法核算時(shí)并無(wú)本質(zhì)上的不同,由此實(shí)際上構(gòu)成了對(duì)債權(quán)人利益的損害。第三,當(dāng)企業(yè)處于配股或保牌的特殊階段時(shí),由于權(quán)益結(jié)合法能帶入被并企業(yè)合并前的利潤(rùn)并產(chǎn)生較高的凈資產(chǎn)收益率,管理層在確定合并會(huì)計(jì)政策時(shí)通常會(huì)傾向于選擇權(quán)益結(jié)合法。而實(shí)際上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量狀況與采用購(gòu)買法時(shí)并無(wú)本質(zhì)上的不同,由此完成的再融資和保牌也就有
10、可能對(duì)投資者造成重大損害。 根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),特定行為是特定制度的必然產(chǎn)物。顯而易見,上述非理性的會(huì)計(jì)政策選擇行為都是不合理制度下的產(chǎn)物,因此,在信息不對(duì)稱情況無(wú)法于短期內(nèi)得到根本改變的情況下,制度創(chuàng)新是對(duì)其予以有效規(guī)避的唯一途徑。第一,在績(jī)效評(píng)價(jià)中引入多重考核指標(biāo),尤其是與應(yīng)計(jì)制系統(tǒng)不同的現(xiàn)金流動(dòng)指標(biāo)。以此,可以有效改進(jìn)企業(yè)對(duì)于管理層的激勵(lì)機(jī)制、債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制及我國(guó)的再融資和虧損上市公司暫停上市機(jī)制。第二,引入專家評(píng)審機(jī)制。一般而言,判斷會(huì)計(jì)政策選擇行為的程序合理性難度不大,但對(duì)其結(jié)果合理性往往難以評(píng)價(jià),由此嚴(yán)重制約了對(duì)于非理
11、性會(huì)計(jì)政策選擇行為的懲處效率及力度。仿效英美法系的陪審團(tuán)制度從而引入財(cái)務(wù)報(bào)告的專家評(píng)審機(jī)制,有助于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)政策選擇行為的結(jié)果合理性,降低評(píng)價(jià)成本并提高懲處效率,從而有效防止非理性的會(huì)計(jì)政策選擇行為。 (二)權(quán)益結(jié)合法下的盈余操縱行為及其規(guī)避 一般認(rèn)為,在盈余操縱防范方面權(quán)益結(jié)合法存在明顯的缺陷,突出表現(xiàn)在于,采用權(quán)益結(jié)合法時(shí),由于無(wú)需對(duì)合并另一方的凈資產(chǎn)和資產(chǎn)進(jìn)行重新計(jì)價(jià)與核算,合并后的企業(yè)只要出售被并企業(yè)原已增值但未在賬面上體現(xiàn)的資產(chǎn),即可瞬間實(shí)現(xiàn)收益從而達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的目的。誠(chéng)然,就會(huì)計(jì)后果而言,采用此法可使上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在一夜之間變臉,甚至脫胎換骨。但會(huì)計(jì)后果并不總是等同于經(jīng)濟(jì)
12、后果,只要阻斷該類盈余操縱的會(huì)計(jì)后果在我國(guó)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)后果的路徑,就可以避免其對(duì)投資者利益的損害。 顯然,上述會(huì)計(jì)后果的產(chǎn)生依賴于企業(yè)的出售行為。根據(jù)其動(dòng)機(jī),我們可以把企業(yè)出售資產(chǎn)或商品的行為細(xì)分為效率性行為和投機(jī)性行為兩種。其中,投機(jī)性出售行為是指企業(yè)出售被并企業(yè)原已增值但未在賬面上體現(xiàn)的資產(chǎn)的主要目的在于粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告;除此之外為效率性出售行為。對(duì)于效率性出售行為,其會(huì)計(jì)后果與經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)相符,不存在盈余操縱問題。對(duì)于投機(jī)性出售行為,其目的主要在于IPO、配股和保牌。而無(wú)論是我國(guó)的上市公司證券發(fā)行管理辦法或虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法(修訂),在計(jì)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)時(shí),都要求以扣除非經(jīng)常性
13、損益后的凈利潤(rùn)與扣除前的凈利潤(rùn)相比較的低者作為計(jì)算依據(jù)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)信息披露規(guī)范問答第1號(hào)?非經(jīng)常性損益的規(guī)定,企業(yè)對(duì)除存貨以外的并入資產(chǎn)的拋售利得都屬于非經(jīng)常性損益,顯然,我國(guó)與此相應(yīng)的配套法規(guī)已經(jīng)基本否定了企業(yè)投機(jī)性出售目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能。因此,只要我們進(jìn)一步明確,對(duì)于企業(yè)合并所納入存貨的對(duì)外銷售,超過(guò)市場(chǎng)平均利潤(rùn)的部分在計(jì)算經(jīng)常性損益時(shí)予以扣除,就可最大限度的切斷該類盈余操縱行為的會(huì)計(jì)后果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)后果的路徑,避免對(duì)投資者利益的損害。 【主要參考文獻(xiàn)】 1、陳信元、董華,企業(yè)合并的會(huì)計(jì)方法選擇:一項(xiàng)案例研究,會(huì)計(jì)研究,2000(2) 2、儲(chǔ)一昀、林華,合并會(huì)計(jì)方法的信息質(zhì)量比較,會(huì)計(jì)研究,2001(10) 3、鄧小洋、曾文林、王勇情,論企業(yè)合并的會(huì)計(jì)方法選擇,
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