關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的調(diào)查和思考

1、建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的調(diào)查與思考摘要：該文從推進(jìn)德陽(yáng)科技體制改革、完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的角度，提出了把德陽(yáng)建設(shè)成為科技創(chuàng)新型城市的迫切性以及科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施步驟、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。關(guān)鍵詞：科技；創(chuàng)新；城市建設(shè)當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)密不可分，區(qū)域創(chuàng)新能力正日益成為地區(qū)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素，成為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是黨中央、國(guó)務(wù)院放眼世界、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，德陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展面臨一個(gè)重要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。德陽(yáng)市作為我國(guó)重要的重工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全，集群特征顯著，在我國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)中具有重要地位。德陽(yáng)建市以來(lái)，

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，其建設(shè)成就有目共睹。但是，我市區(qū)域科研力量薄弱，創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制和機(jī)制問題仍然較為突出，嚴(yán)重制約了德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)我市科技體制改革，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到以創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市，這是關(guān)系德陽(yáng)興衰的必然選擇。1 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技指導(dǎo)方針，按照市委提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧德陽(yáng)”的要求，以創(chuàng)新為城市發(fā)展理念，以體制、機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，

3、以載體建設(shè)為抓手，以加快建設(shè)開放式科技創(chuàng)新體系為突破口，整合資源，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以堅(jiān)實(shí)的科技支撐和優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展。2 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。著眼未來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，由“德陽(yáng)制造”向“德陽(yáng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，建成西部制造業(yè)中心和與之相適應(yīng)的科技支撐體系、服務(wù)體系，造就一大批高水平的創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)一大批高層次的創(chuàng)新型企業(yè)家，打造一大批在海內(nèi)外有影響的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)造一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，構(gòu)建具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過10 余年左右的努力，將德陽(yáng)建成科技創(chuàng)新型城市。到2011

4、 年主要目標(biāo)為：建立和完善以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50%以上，信息化綜合指數(shù)達(dá)到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到40以上。到2020 年主要目標(biāo)為：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60%以上，發(fā)明專利授權(quán)量居同類城市領(lǐng)先地位，取得一批重要原創(chuàng)性、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和高新技術(shù)，信息化綜合指數(shù)達(dá)到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到5

5、0以上，建立和完善多層次人才培養(yǎng)和聚集體系。使德陽(yáng)成為我國(guó)西部地區(qū)一流的知識(shí)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平人才聚集中心和技術(shù)創(chuàng)新示范基地，成為在中國(guó)裝備制造業(yè)、新、精細(xì)化工、節(jié)能與環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有較大影響、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、生態(tài)進(jìn)一步改善、居住環(huán)境優(yōu)美舒適、人與自然和諧相處的中國(guó)西部充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)能力的科技創(chuàng)新型城市。3 實(shí)施步驟。建設(shè)科技創(chuàng)新型城市應(yīng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（2009- 20010 年）。制定相關(guān)專項(xiàng)的規(guī)劃和實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策，積極招才引智、招商引資，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第二階段：全面推進(jìn)階段（2011- 20一五 年）。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，基本

6、建成公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，初步建成科技創(chuàng)新型城市。第三階段：加快發(fā)展和完善階段（2016- 2020年）。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，全面建成科技創(chuàng)新型城市。4 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)任務(wù)。4.1 工業(yè)科技。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市科技推進(jìn)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，使科技成為德陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。到2011 年，企業(yè)的創(chuàng)新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到GDP 的一五以上（20一五 年達(dá)到20以上，2020 年達(dá)到25%以上）。骨干企業(yè)信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)及信息化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到60以上（20一五 年達(dá)到70以上，2020 年達(dá)到

7、80%以上）。加快德陽(yáng)國(guó)家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地建設(shè)步伐。大力發(fā)展三大特色裝備（發(fā)電成套設(shè)備、冶金成套設(shè)備、石油化工設(shè)備），六類新型設(shè)備（數(shù)字化自動(dòng)控制儀表和系統(tǒng)、工程機(jī)械設(shè)備、環(huán)保節(jié)能設(shè)備、新型特種電線電纜及其制造成套設(shè)備、軍工配套產(chǎn)品、其它新型設(shè)備），三個(gè)特色裝備制造業(yè)園區(qū)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)（德陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、二重重工業(yè)園、廣漢石油裝備工業(yè)園以及天元工業(yè)集中區(qū)、小漢零部件加工園等配套工業(yè)園區(qū)建設(shè)）。到2011 年，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到560 億元，年均增長(zhǎng)一五.5%;工業(yè)增加值達(dá)到一八5 億元， 年均增長(zhǎng)一五.5%; 新建2家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室），新建立3 家

8、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、10 家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。形成以二重、東電、東汽、川油宏華等重大裝備制造企業(yè)為核心的企業(yè)集團(tuán)。把德陽(yáng)建設(shè)成為具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)一流、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家重大技術(shù)裝備生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)德陽(yáng)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展壯大新型金屬材料、高分子復(fù)合材料、精細(xì)化工新材料三大類新材料產(chǎn)業(yè)，大力培育扶持生物及醫(yī)用材料、新型功能材料兩大類新材料產(chǎn)業(yè)。到2011 年，材料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到306 億元，工業(yè)增加值達(dá)到96 億元；形成3 家年銷售額超過50 億元的企業(yè)集團(tuán)，培育10 家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的產(chǎn)品，1/3 的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量性能達(dá)到或接

9、近國(guó)際先進(jìn)水平；新建1- 2 個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心和10 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；形成5- 6 個(gè)具有明顯特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域；使新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，成為德陽(yáng)的支柱型產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程。以裝備制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，在化工、食品、服裝、建材、醫(yī)藥等行業(yè)深入推廣信息化技術(shù)。實(shí)施一批制造業(yè)信息化示范企業(yè)，培育制造業(yè)信息化中介服務(wù)體系；鍛煉一批人才，形成一支推進(jìn)制造業(yè)信息化的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；突破一批信息化關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法和工藝的創(chuàng)新，企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的數(shù)字化，生產(chǎn)

10、過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務(wù)的化，大力發(fā)展，全面提升德陽(yáng)制造業(yè)信息化水平。發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。以中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)加強(qiáng)新藥研究、制藥新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)生物能源研發(fā)，促進(jìn)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)生物技術(shù)解決環(huán)保問題研發(fā)，發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。4.2 農(nóng)業(yè)科技。實(shí)施新建設(shè)科技推進(jìn)行動(dòng)，建立完善的科技服務(wù)體系，以科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)村科技服務(wù)中介組織（專家大院）為載體，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為動(dòng)力，提高企業(yè)和中介組織的技術(shù)創(chuàng)新能力；通過建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系和建設(shè)科技示范、培訓(xùn)陣地（高產(chǎn)示范園、科技示范村和星火學(xué)校），不斷提高技術(shù)輻

11、射能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)和示范推廣工作，重點(diǎn)抓好以油菜、水稻、各優(yōu)果品育種攻關(guān)為代表的新品種選育和糧食豐產(chǎn)工程。2011 年，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的覆蓋面達(dá)到90以上，20一五 年達(dá)到95以上?？萍紝?duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50以上。到2011 年，形成5 個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成一三 個(gè)星火產(chǎn)業(yè)基地，面積100 萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收入從2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4- 6 個(gè)大型龍頭企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品10- 20 個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)銷售收入50億元。建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化中心1 個(gè)，以縣為單位的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)試點(diǎn)1 個(gè)，各類專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會(huì)一三 個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民100

12、 萬(wàn)人次。針對(duì)德陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村面源污染、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)組織形式等難點(diǎn)和瓶頸問題，在鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等方面充分發(fā)揮科技的作用。4.3 社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技。按照21 世紀(jì)議程要求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色德陽(yáng)、和諧德陽(yáng)和創(chuàng)新德陽(yáng)提供科技支撐，促進(jìn)德陽(yáng)社會(huì)全面發(fā)展。其發(fā)展的方向和重點(diǎn)，一是環(huán)保技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展。以廣漢國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，推動(dòng)全市可持續(xù)發(fā)展工作；加強(qiáng)廢棄物治理與循環(huán)利用的科技攻關(guān)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控與修復(fù)，加大環(huán)境綜合治理。二是公共衛(wèi)生與健康保障。重點(diǎn)推廣應(yīng)用常見病多發(fā)病社區(qū)預(yù)防、早期診治和康復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)快速反應(yīng)相關(guān)科技攻

13、關(guān)和運(yùn)用。三是城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，重點(diǎn)研究和推廣應(yīng)用小城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理綜合系統(tǒng)；城市高層住宅的安全解決方案；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等。5 建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的主要措施。5.1 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，組建各類工程、技術(shù)中心，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，大力開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。5.2 重點(diǎn)抓好果蔬、畜禽、糧油和中藥材4 個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，大力發(fā)展加工業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)成立技術(shù)創(chuàng)新中心；抓好專家大院建設(shè)，把大院建成技術(shù)孵化器、傳播器、效益放大器和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心。5.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開展

14、校（院、所）、市合作。圍繞改造提升機(jī)械、食品、化工、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新材料、生物醫(yī)藥、天然氣化工等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，形成合作共建工作機(jī)制；支持重大科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和校（院、所）市重大研究項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)；充分發(fā)揮校（院、所）市合作協(xié)調(diào)辦公室的作用，組織我市與校（院、所）合作協(xié)議和合作項(xiàng)目的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實(shí)施。5.4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建立和完善科技成果商品價(jià)值的評(píng)估體系；培育創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，加快培育技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)新型企業(yè)提高良好的服

15、務(wù)和支撐。5.5 大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。對(duì)科技人員實(shí)行分類管理，建立以人才能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以創(chuàng)新為主要價(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)體系；建立完善技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與和分配制度，推行骨干技術(shù)人員年薪制、項(xiàng)目工資制，探索股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度；鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和公共研發(fā)平臺(tái)面向海內(nèi)外招聘自主創(chuàng)新領(lǐng)軍式人才；廣泛吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)我市全職、兼職或短期工作；大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新人才的發(fā)明專利提供資助，促進(jìn)創(chuàng)新人才脫穎而出。繼續(xù)開展市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、市科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)金額度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得國(guó)家最高科技獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和四川省科學(xué)技

16、術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的我市科技工作者給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。5.6 加大對(duì)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的扶持力度。 進(jìn)一步加大各級(jí)對(duì)科技的投入，調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)。用好市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，并增加專項(xiàng)資金投入額度。調(diào)整原創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，設(shè)立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，市財(cái)政每年安排200 萬(wàn)元，對(duì)全市技術(shù)、研發(fā)、管理等創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。 積極運(yùn)用政府采購(gòu)?fù)七M(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。建立政府采購(gòu)審核制度，不斷提高政府采購(gòu)中本市創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比例。對(duì)本市企業(yè)開發(fā)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)。 實(shí)施激勵(lì)政策。加大落實(shí)國(guó)、省已出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)、科技、等政策落實(shí)力度，認(rèn)真貫徹財(cái)政部

17、、發(fā)改委、科技部、勞動(dòng)保障部關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度的若干意見（財(cái)企2006383號(hào)文）精神，繼續(xù)貫徹執(zhí)行中共德陽(yáng)市委、德陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施意見（德委發(fā)20068 號(hào)文） 中的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 建立新型的機(jī)制，加大融資力度。繼續(xù)鼓勵(lì)、等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持。積極探索利用新型金融工具，拓寬中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金和資產(chǎn)證券化發(fā)展。 建立、完善科技項(xiàng)目孵化機(jī)制，完善孵化設(shè)施。5.7 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟建設(shè)，多元化投資，企業(yè)化管理”，形成功能完善配套、水平適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)與自然條件、歷史文化資源、科技發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)創(chuàng)新型城市內(nèi)涵和特色。5.8 提高全民科技文化素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。大力開展各