消防監(jiān)督檢查規(guī)定

1、【精品文檔】消防監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法律、 法規(guī)的實施，依據(jù)中華人民共和國消防法制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的消防監(jiān)督檢查，是指公安消防機構(gòu)依法對機關(guān)、團體、 企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查；對違反消防法律、法規(guī)的行為，責令改正，并依法實施處罰。第三條本規(guī)定由各級公安消防機構(gòu)組織實施。上級公安消防機構(gòu)對下級公 安消防機構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作負有監(jiān)督、檢查和指導職責；城市（直轄市、副 省級市、地級市、縣級市以及市轄區(qū)）、地（州、盟 ）、縣（旗）公安消防機 構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查。公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、

2、 居民委員會、村民委員會履行消 防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。第四條 公安消防機構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應當具備相應的崗位資格， 持證上崗。第二章檢查的形式和重點第五條 公安消防機構(gòu)應當適時進行下列形式的消防監(jiān)督檢查：（一）對消防安全重點單位的定期監(jiān)督檢查和對非消防安全重點單位的抽樣 性監(jiān)督檢查；（二）對公眾聚集場所使用或者開業(yè)前和具有火災危險的大型群眾性活動舉 辦前的消防監(jiān)督檢查；（三）對舉報、投訴的違反消防法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查；（四）針對重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié)的消防監(jiān)督檢查；（五）其他根據(jù)需要進行的專項監(jiān)督檢查。第六條 縣級以上公安消防機構(gòu)應當

3、依照消防法規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情 況，將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的下列單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位：（一）商場、市場，賓館、飯店，體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公 眾聚集場所；（二）車站、機場、碼頭，廣播電臺、電視臺和郵電、通信樞紐等重要場 所；（三）政府首腦機關(guān)；（四）重要的科研單位、大專院校、醫(yī)院；（五）高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；（六）圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重要的文物古建筑；（七）地下鐵道以及其他地下公共建筑；（八）糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫、堆場；（九）發(fā)電廠（站）、地區(qū)供電系統(tǒng)變電站；（十

4、）城市燃氣、燃油供應廠（站），大中型油庫、危險品庫、石油化工 企業(yè)等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存和銷售單位；（十一）國家和省級重點工程以及其他大型工程的施工現(xiàn)場；（十二）其他重要場所和工業(yè)企業(yè)。對于已經(jīng)確定的消防安全重點單位， 應當根據(jù)使用性質(zhì)的變更情況，重新確 定是否列入消防安全重點單位，對不再列入的，應上報本級人民政府和上一級公 安消防機構(gòu)備案。第七條公安消防機構(gòu)對于本轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，每季度不 應少于一次；對每個消防監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查的工作量，各地應當根據(jù)當 地的實際情況制定具體的量化標準。第八條 公安消防機構(gòu)應當將存在違反消防法律、法規(guī)行為，可能造成火災 危害的，確定為火

5、災隱患；將存在嚴重違反消防法律、法規(guī)行為，可能導致重大 人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，確定為重大火災隱患 。第三章檢查的內(nèi)容和方法第九條 消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：（一）被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業(yè)前，是否依法 辦理了有關(guān)審核、驗收或者檢查手續(xù)。（二）已經(jīng)通過消防設(shè)計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況:（1）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消 防水源等；（2）建筑物的火災危險性類別和耐火等級；（3）建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造；（4）安全疏散通道和安全出口；（5）火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)；（6）防煙、排煙設(shè)施和通風、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)備；（7）建筑內(nèi)

6、部裝修防火材料；（8）其他經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收的內(nèi)容。（三）消防安全管理的下列內(nèi)容：（1）消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況；（2）防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；（3）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；（4）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況；（5）消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運行記錄情況；（6）消防安全重點部位的確定和管理情況；（7）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；（8）防火檔案的建立健全情況；（9）每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況；（10）消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況，消防器材配置及有效使用情況；

7、（11）消防安全重點單位滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練 情況。第十條公安消防機構(gòu)在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查 單位提供以下資料、文件：（一）有關(guān)建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收的資料、文件；（二）各項防火安全管理制度；（三）防火檢查、培訓教育記錄；（四）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（五）消防設(shè)施定期檢查記錄和每12個月對建筑自動消防系統(tǒng)進行全面檢 查測試維修保養(yǎng)的報告;（六）與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；（七）燃油、燃氣設(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料；（八）其他與消防安全有關(guān)的資料、文件。第十一條 消防監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督

8、檢查時，可以采用以下方法：（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握等情況；（二）查閱有關(guān)消防安全的資料、文件；（三）查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運行情況；（四）抽查測試消防設(shè)施功能；（五）檢查滅火、疏散預案等的操作情況。第四章 檢查的程序第十二條 消防監(jiān)督檢查人員在進行消防監(jiān)督檢查時，應當著制式警服，并 出示公安消防監(jiān)督檢查證。公安消防監(jiān)督檢查證由公安部統(tǒng)一制作。第十三條消防監(jiān)督檢查人員在對消防安全重點單位進行監(jiān)督檢查時，應當 填寫消防監(jiān)督檢查記錄表中的相關(guān)內(nèi)容，并將記錄表存檔備查。第十四條 公安消防機構(gòu)依法受理下列場所使用、 開業(yè)或者舉辦活動的申請； 在收到消防安全檢查申報表后3日內(nèi)應當前往檢

9、查；檢查后2日內(nèi)應當發(fā)出 消防安全檢查意見書：（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；（二）賓館、飯店；（三）商場、集貿(mào)市場；（四）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當由公安消防機構(gòu)檢查合格后方可使用或 者開業(yè)的場所。述場所屬于新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項目，其使用 或者開業(yè)檢查內(nèi)容與消防驗收內(nèi)容一致時， 前款規(guī)定的消防安全檢查可與建筑工 程消防驗收同時辦理。第十五條 消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為之一的，消 防監(jiān)督檢查人員應當責令其當場改正，填發(fā)責令當場改正通知書：（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；（二

10、）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸 煙、使用明火的；（三）公共場所在營業(yè)時將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；（四）消火栓、滅火器材被挪作它用的；（五）常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施的；（七）消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；（八）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災隱患的；（九）違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險物 品的；（十）其他應當當場改正的行為。第十六條 對于新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更工程項目，未 經(jīng)消防設(shè)計審核或者經(jīng)審核不合格，擅自開工的；未經(jīng)消

11、防驗收或者驗收不合格，擅自使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當責令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。對現(xiàn)行國家工程建筑消防技術(shù)標準實施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計 或者消防設(shè)計不符合現(xiàn)行標準的，應當通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改 正。第十七條 消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的，應當責 令限期改正：（一）本規(guī)定第十四條所列場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅 自使用或者開業(yè)的；（二）違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通 道的；（四）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺 少、損

12、壞或者故障的；（五）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被圭寸堵、占用的；（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；（七）消防水源、消火栓、滅火器材不足或者損壞的；（八）火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設(shè)施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運行的；（九）室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；（十一）電器產(chǎn)品、燃器用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技 術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；（十二）電工、接工等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人 員未經(jīng)培訓考核持證上崗的；（十三）單位職工缺乏消防安

13、全基本知識，本崗位消防安全職責不落實的；（十四）消防安全重點單位不履行法律規(guī)定的消防安全職責的；（十五）其他應當責令限期改正的行為。第十八條 對于責令限期改正的行為，應當填發(fā)責令限期改正通知書， 在檢 查后4日內(nèi)發(fā)出；構(gòu)成重大火災隱患的，填發(fā)重大火災隱患限期整改 通知書，在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復 查，填發(fā)復查意見書。公安消防機構(gòu)進行消防監(jiān)督檢查時， 發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為，除按 本規(guī)定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。第十九條 公安消防機構(gòu)督促整改火災隱患或者依法實施處罰時，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時，應當使用傳喚證；不接受傳喚或者逃避傳喚的

14、， 可以強制傳喚。第二十條 公安消防機構(gòu)實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產(chǎn) 停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時，應當依據(jù)消防法和行政處罰法 的規(guī)定，依照法定程序，填發(fā) 公安行政處罰決定書或者當場處罰決定書， 加蓋公安消防機構(gòu)印章。責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，應當在調(diào)查程序結(jié)束后，報 請當?shù)厝嗣裾疀Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。第二十一條 違反規(guī)定舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有 火災危險且當場不能改正，需要責令停止舉辦的，公安消防機構(gòu)應當填發(fā)責令停止舉辦通知書，于2日內(nèi)送達舉辦活動的單位，情況緊急的應當立即送達。第二十二條對于停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停

15、止舉辦后，單位經(jīng) 整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的 申請。公安消防機構(gòu)在收到書面申請后3日內(nèi)應當進行復查，填發(fā)復查意見書。 當確認單位已經(jīng)改正違反消防法律、法規(guī)行為， 并具備消防安全條件的，同意恢 復施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦。第二十三條公安消防機構(gòu)依照本規(guī)定制發(fā)的各類法律文書，其內(nèi)容必須嚴 格依照消防法律、法規(guī)填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機構(gòu)印章。第二十四條 縣（市、區(qū)、旗）公安消防機構(gòu)需要作出責令停止施工、停止 使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰或者需要責令停止舉辦的， 應當事先報上一級公安消防機構(gòu) 批準，地處偏遠地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）公安消防機構(gòu)可上報

16、主管公安機關(guān)批準。第二十五條 公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責時，依照本規(guī)定發(fā)出的各類 消防監(jiān)督檢查法律文書和公安行政處罰決定書， 應當以主管公安機關(guān)消防機構(gòu)的 名義作出。第二十六條公民、法人和其它組織對公安消防機構(gòu)依據(jù)本規(guī)定作出的具體 行政行為不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議。對公安消防機構(gòu)及人員違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報。第二十七條 公安消防機構(gòu)及人員在消防工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應當依法給予直接責任 人員和直接負責的主管人員行政處分：（一）對依法應當進行檢查、審批的項目，故意刁難，拖延不辦，超過規(guī) 定時限，經(jīng)指出不改正的；（二）對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者經(jīng)過檢查不