6相關方安全管理管理辦法

1、相關方安全管理制度1目的與范圍1.1為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，落實各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制，加 強對承包方、租賃方及臨時工、外來施工、參觀等人員的管理，特制訂本制度。1.2本制度規(guī)定了與企業(yè)相關的承包方、租賃方的安全管理要求，安全管理合同要點，同時，規(guī)定 了廠內外來施工人員、臨時作業(yè)人員、參觀學習人員等安全管理程序和要求。1.3本制度適用于與企業(yè)相關的承包方、租賃方及廠區(qū)內非本企業(yè)人員。 2職責2.1安技部是相關方安全管理的主管部門，負責組織簽訂或審核各類安全協(xié)議或合同，負責進行廠 級安全培訓教育，負責作業(yè)現(xiàn)場和租賃現(xiàn)場的安全檢查，負責相關方事故的調查或備案等工作。2

2、.2人事部負責簽訂臨時工合同，并辦理工傷保險等手續(xù)。-',2.3各發(fā)包方或出租單位負責承包方、承租或承包單位的管理，負責審核各類證件和資格、簽訂合同，負責安全教育，負責人員的安全管理和審核。'|''3外來施工承包方安全管理3.1各單位必須對承包方（以下簡稱承包方）的合法性、技術水平和安全保證條件進行確認，內容 為：'3.1.1驗證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應等級的資質證書、 營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人資格證、法人委托書、項目經(jīng)理資質證書、工程取費資格證、施工許 可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書

3、必須真實有效，未按期審驗, 視為廢證；_ 一 ，3.1.2承包方的管理能力和隊伍素質能否滿足工程需要；3.1.3承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。3.2實施安全保證條件確認，由安技部組織、有關單位參加，進行聯(lián)合審查、認證后，方能委托。3.3安全保證條件確認完畢后，由發(fā)包單位依照合同法的規(guī)定簽訂合同書。合同書中，必須有 安全條款，明確雙方的安全工作責任及違反規(guī)定的處罰條款。3.4承包方開工前，必須落實施工或檢修方案，定人員，定安全措施，定工程質量標準，定檢查制 度，并需到安技部備案。3.5承包方人員進入施工現(xiàn)場前，必須做到：明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責

4、人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員。安技部負責對承包方進行一級安全教育，向乙方介紹本企業(yè)的各項安全管理制度。發(fā)包單位負責對承包方進行二級安全教育，對承包方各級領導和安全管理人員進行作業(yè)現(xiàn)場3.5.23.5.13.5.33.5.4及環(huán)境的安全技術交底，明確安全技術要求，提供安全施工條件，一同落實安全措施。3.5.5承包方對全體施工人員（包括民工、臨時工）進行全面安全三級教育，經(jīng)考試合格方可進入 作業(yè)現(xiàn)場，特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)。三級安全教育和考核情況要填寫 三級安全教育登記卡， 歡迎共閱并報安技部審核存檔備案。3.6承包方在施工期間，必須做到：361現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用

5、火、用水、用電等管理和審批制度，并取得發(fā) 包方主管部門的批準，方可作業(yè)。3.6.2施工和檢修機械、工具必須符合安全要求。3.6.3現(xiàn)場施工人員按國家有關規(guī)定著裝和佩戴防護用品。3.6.4現(xiàn)場工作人員應接受發(fā)包方和安技部的安全監(jiān)督和檢查，對違章作業(yè)人員或妨礙企業(yè)安全生 產(chǎn)的作業(yè)，企業(yè)有權令其糾正或停止作業(yè)。3.6.5承包方發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，應由其負責調查和處理。涉及死亡1人或重傷3人以上的事故，承包方在上報其主管部門時，應同時抄送企業(yè)發(fā)包方和安技部備案。3.6.6為加強對承包方進行管理和監(jiān)督，使其認真履行各項職責，企業(yè)對承包方收取安全風險抵押 保證金。若承包方在整個施工過程中能嚴格履

6、行施工合同，無不安全因素，無違章違紀等現(xiàn)象，工 程竣工驗收合格后，企業(yè)將收取的安全風險抵押保證金 100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全 因素，違章違紀行為，將按照合同中的有關安全協(xié)議條款規(guī)定處罰，在其'風險抵押保證金中進行扣罰，并責令進行整頓，若整頓無效，企業(yè)有權停止其施工，一切后果由乙方負責。4租賃單位安全管理I4.1出租單位在與承租或承包單位簽訂租賃或承包合同（或協(xié)議）前，應對承租或承包單位的安全生產(chǎn)條件及相應資質進行審查，審查內容包括：4.1.1承租或承包單位是否具備法人資格，是否具有承擔安全生產(chǎn)風險的經(jīng)濟能力，是否具有安全 生產(chǎn)管理機構或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，是否有

7、成熟的安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗。4.1.2承租或承包單位主要負責人是否具有政府主管部門頒發(fā)的廠長、經(jīng)理職業(yè)安全管理資格認 證書，企業(yè)主要負責人和安全管理人員是否具備與租賃經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力； 從事建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存業(yè)務的，是否具備相應的資質和條件。4.2出租單位在與承租或承包單位簽訂合同（或協(xié)議）的同時，應簽訂租賃（承包）安全生產(chǎn)管 理協(xié)議。租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議應由安技部與出租單位及承租或承包單位共同起草。 合同（或協(xié)議）簽訂后，應向安技部或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。4.3出租單位或其授權的資產(chǎn)監(jiān)管單位應為承租或承包單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)

8、定的生產(chǎn)場 所、設備設施，經(jīng)雙方驗收、簽字后存檔。出租單位或其授權的資產(chǎn)監(jiān)管單位應如實告知承租或承 包單位租賃（承包）場所存在的危險因素及企業(yè)有關安全生產(chǎn)制度和標準，形成記錄，雙方簽字、 存檔。出租單位或其授權的資產(chǎn)監(jiān)管單位，依據(jù)國家法律法規(guī)、租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標準，對承租或承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。4.4承租或承包單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要新建、改建、擴建的工程項目，由企業(yè)投資管理部負責牽頭組 織相關部門審核會簽，并及時將有關情況反饋安技部，由安技部進行施工安全審核，并辦理開工證 后，方可實施。4.5安技部、保衛(wèi)部按照國家有關消防、交通安全的法律法規(guī)，對

9、租賃（承包）方的消防、交通安全工作實施監(jiān)督、管理。4.6安技部按照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議、企業(yè)安全生產(chǎn) 管理制度和標準，對租賃（承包）方的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、檢查、考核。5臨時工安全管理5.1凡在企業(yè)內工作三個月以上的臨時工、合同工必須按規(guī)定辦理臨時用工手續(xù)，由人事部簽訂合 同，合同中應明確規(guī)定安全管理、工傷保險、職業(yè)病等方面的內容，并同時辦理工傷保險。5.2依據(jù)人事部簽訂的合同，分別由安技部、用工車間（部門）及班組進行三級安全教育，并填寫 三級安全教育卡，特種作業(yè)人員必須持證上崗。凡未進行三級安全教育的人員不得從事任何作 業(yè)。5.3臨時工（合同工）必須嚴格

10、遵守企業(yè)安全管理規(guī)定，遵守崗位安全操作規(guī)程，參加安全學習和 培訓，接受安全檢查。；5.4臨時工（合同工）享有企業(yè)員工等同的安全權力和義務。凡在企業(yè)發(fā)生工傷事故或職業(yè)病，按 當?shù)卣嘘P規(guī)定執(zhí)行。- ' ,6外來人員的安全''6.1夕卜來人員主要指在廠區(qū)內臨時作業(yè)的人員，如臨時搬運工實習人員、參觀人員等。6.2外來人員必須進行登記和安全培訓。,6.3廠區(qū)內臨時作業(yè)的人員進入生產(chǎn)作業(yè)場所必須遵守下列規(guī)定：'6.3.1外來人員的作業(yè)現(xiàn)場必須有明顯的范圍標志。在作業(yè)過程中需動用企業(yè)設備設施的必須經(jīng)主管部門同意后方可使用。 特種作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時，必須持有有效的特種作業(yè)

11、操作證。 臨時用電線路必須辦理審批手續(xù)。必須遵守修理工藝和施工規(guī)范，遵守安全技術操作規(guī)程。維修設備時必須同時維修安全防護6.3.2所用的施工工具、材料、設備均不得占道，要保持廠區(qū)和車間內的道路、通道的暢通整潔。 因施工形成的坑、壕、絆腳物等必須采取可靠的安全措施防止事故發(fā)生。6.3.46.3.56.3.36.3.6設施和裝置，保持安全防護設施和裝置的完好可靠。6.4外來人員必須自覺接受企業(yè)安技部和主管部門的安全監(jiān)督檢查，不符和安全要求必須整改。 7考核7.1對承包方、承租方按合同的有關規(guī)定執(zhí)行。7.2對臨時工、外來人員按廠內職工的安全獎懲規(guī)定等同執(zhí)行考核。7.3經(jīng)企業(yè)領導或安技部查出相關方的違

12、章行為，除對相關方實施考核外，還要對其主管或發(fā)包方、出 租方按安全獎懲規(guī)定考核。附件一相關方安全整改通知單 附件二建筑施工開工資質及安全資格驗證審核表 附件三工程主要施工機具設備一覽表附件四租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本） 附件五承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核規(guī)定（樣本）本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會提出;本制度由安技部歸口管理;本制度由安技部負責起草;本制度由安技部負責解釋。附件一相關方安全整改通知單相關方安全整改通知單編號:附件二建筑施工開工資質及安全資格驗證審核表建筑施工開工資質及安全資格驗證審核表第號施工單位地址工程名稱施工地點資質證號安全證號開工日期結構形式用途高（層）米工程造價建筑面

13、積設計單位項目經(jīng)理安全負責人技術負責人聯(lián)系人電話郵政編碼資質證件：安全資格證件：建設單位意見：審核人：蓋章：年月日施工管理部門意見：審核人：蓋章：年月日保衛(wèi)消防部門意見：審核人：蓋章：年月日安技部意見：1i審核人：蓋章：年月日11企業(yè)領導意見：11簽字年月曰一-'附件三工程主要施工機具設備一覽表本工程主要施工機具設備一覽表名稱型號規(guī)格臺數(shù)生產(chǎn)廠家完好情況備注111歡迎共閱附件四租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（樣本）租賃（承包）安全生產(chǎn)管理協(xié)議；為保障從業(yè)人員的生命安全健康，給外來承租或承包單位創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，明確租賃（承包）雙方的安全生產(chǎn)責任、權利和義務，根據(jù)中華人民共和國安

14、全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法（以下簡稱安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法1）,在平等協(xié)商的基礎上，簽訂安全 生產(chǎn)管理協(xié)議，具體條款如下：''單位（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）一、租賃（承包） 出租或發(fā)包單位： 承租或承包單位：二、甲方的權利（一）有權進入乙方生產(chǎn)作業(yè)場所檢查安全生產(chǎn)工作，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。-（二）有權對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、冒險作業(yè)等安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正。一-（三）有權對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責令乙方立即排除或者對乙方下達整改意見。三、 乙方的權利'（一）依法自主行使安全生產(chǎn)管理工作。（二）有權要求甲方統(tǒng)一協(xié)調

15、涉及雙方的重大安全生產(chǎn)問題。四、甲方承擔的責任和義務（一）為乙方提供符合國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)場地和設備設施。（二）按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對乙方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。五、乙方應承擔的責任和義務（一）應當具備安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不得擅自將承租或承包標的物轉租（轉包）給其它單位或個人，不得擅自將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移到甲方。（二）應自覺接受國家和地方政府有關部門的監(jiān)督管理； 按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定主動配合、支持出租或發(fā)包單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調、管理，主動配合、支持企業(yè)的安全監(jiān)督管理；對生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的事故和違法

16、行為全面負責。如因承租或承包單位的責任造成的工傷事故或其安全生產(chǎn)違法行為導致出租或發(fā)包單位被地方政府處罰，承租或承包單位應按罰款額賠償出租或發(fā) 包單位，當月單項結算，并承擔其它相關責任。（三）應保障安全生產(chǎn)法賦予從業(yè)人員的權利，不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提 出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)以及在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤 離措施而降低其工資、福利等待遇或侵害從業(yè)人員的合法權益；依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險 歡迎共閱事宜；保障安全生產(chǎn)法賦予工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督 的權利。（四）主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應當履行安全生產(chǎn)法第十

17、七條規(guī)定的六條職責：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6、及時、如實地報告生產(chǎn)安全事故。（五）應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，包括用于建設項目安全設施、消除隱患、 治理有害作業(yè)環(huán)境、配備勞動防護用品、 進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費等，應予以保證， 并對由于安全 生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。（六）應當按照安全生產(chǎn)法規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理 人員，主要負

18、責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從事特種經(jīng)營的，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，I依照規(guī)定由政府主管部門對其 安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。-（七）應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培 訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。-（八）應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 并向從 業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應急措施，工作過程可能產(chǎn) 生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和相關待遇。 '（九）特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。-（十）應遵守安全生產(chǎn)法以及其它法律、法規(guī)的有關規(guī)定。六、約束條件_ ,（一）為有效保證本協(xié)議的實施，_經(jīng)雙方平等協(xié)商，承租或承包單位應向企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)風險保證金丿元。（二）安全生產(chǎn)風險保證金，由企業(yè)安技部根據(jù)監(jiān)督管理情況，按照承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理的考核規(guī)定的規(guī)定進行年度考核，并返還承租或承包單位繳納的安全生產(chǎn)風險保證金。七、雙方約定的其他條款乙方在甲方從事建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲存業(yè)務