城道路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度探討課題情況

1、城市道路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度探討劉長(zhǎng)革李永勝喬曉軍 張會(huì)榮二O一O年十二月八日目 錄一、工程背景2,3二、實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制的必要性 3-6三、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制開(kāi)展情況 6-9四、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作的特點(diǎn) 9-10五、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理設(shè)置方案10-16六、需完善的工作16-17城市道路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度探討城市道路是城市交通系統(tǒng)的主要組成局部,是城市交通系 統(tǒng)的根底,設(shè)施的完好狀況及養(yǎng)護(hù)效率表達(dá)了養(yǎng)護(hù)治理水平和 城市交通的效勞水平.養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制作為重要的質(zhì)量保證體系, 可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)日常養(yǎng)護(hù)治理工作,為提升城市道路的養(yǎng)護(hù)治理 水平提供根本的制度保證.2021年年初,北京市交通委員會(huì)路政局將市管城市道路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)

2、理制列入折子工程,重點(diǎn)推進(jìn).城市道路養(yǎng)護(hù)管 理中央根據(jù)總體工作要求,年初將其列重點(diǎn)工作,開(kāi)始在日常 養(yǎng)護(hù)工作中試推行日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制.通過(guò)試推行工作,以探索 其可行性、適用性.一、工程背景一管養(yǎng)根本情況1、設(shè)施數(shù)量：截至目前,我市市管城市道路共 448條其 中,快速12條,主干路316條,次干路120條,長(zhǎng)度1185公 里,面積3771萬(wàn)平方米；橋梁通道共 1432座,252萬(wàn)平方米. 包括立交橋467座,跨河橋365座,天橋412座,通道186座, 隧道2座.2、養(yǎng)護(hù)治理工程劃分：一類(lèi)為日常養(yǎng)護(hù),二類(lèi)為中修, 三類(lèi)為搶修搶險(xiǎn).一類(lèi)工程又分為養(yǎng)護(hù)實(shí)體類(lèi)工程和治理類(lèi)項(xiàng) 目,2021年該局部方案資金

3、約 6900萬(wàn)元.3、養(yǎng)護(hù)治理組織機(jī)構(gòu)：我市市管城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管 理單位是北京市城市道路養(yǎng)護(hù)治理中央,為北京市交通委員會(huì) 路政局下設(shè)的正處級(jí)事業(yè)單位；養(yǎng)護(hù)單位兩家企業(yè),均為我市 交通行業(yè)市級(jí)大型國(guó)有企業(yè),分別為北京市市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán) 和北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司.二道路養(yǎng)護(hù)監(jiān)理實(shí)施情況1、城市道路養(yǎng)護(hù)監(jiān)理是養(yǎng)護(hù)治理體制轉(zhuǎn)型改革時(shí)期形成 的一個(gè)亮點(diǎn).2000年上海市松江區(qū)首先對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施養(yǎng) 護(hù)監(jiān)理制度；我市從 2001年開(kāi)始對(duì)道路大中修工程引入監(jiān)理 制,2003年,在郊區(qū)公路開(kāi)始推行日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度,在養(yǎng)護(hù) 工程治理方面取得了 一定的經(jīng)驗(yàn)和效果.2、根據(jù)城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),道路

4、養(yǎng)護(hù)工程分為：小 修維護(hù)、中修、大修、改擴(kuò)建四類(lèi).目前市管城市道路的養(yǎng)護(hù) 工程除小修維護(hù)局部試行監(jiān)理制以外,其余全部實(shí)行了監(jiān)理 制,在工程質(zhì)量治理、進(jìn)度治理、費(fèi)用治理等方面起到了較好 的實(shí)際效果,提升了治理標(biāo)準(zhǔn)化水平.為推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工 作積累了一定的經(jīng)驗(yàn).3、我市在2005年對(duì)二三環(huán)路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行招標(biāo)的同時(shí),采取 招標(biāo)的方式確定了日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理,為探索開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制 工作積累了經(jīng)驗(yàn),為下階段監(jiān)理制的開(kāi)展實(shí)施奠定了根底.二、實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制的必要性一城市道路日常養(yǎng)護(hù)治理特殊性的需要.1、城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方式的特殊性,使現(xiàn)場(chǎng)治理和本錢(qián)限制治理難度大.城市道路一般都處于交通鬧市區(qū),靠近

5、商場(chǎng)店鋪和居民 生活區(qū),養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和作業(yè)效率對(duì)社會(huì)影響較大.所以,日 常養(yǎng)護(hù)作業(yè)如何組織實(shí)施,以減少交通擁堵、降低噪音、兼顧 環(huán)境保護(hù),在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時(shí),給市民提供和諧舒適的道 路由行環(huán)境,增加了養(yǎng)護(hù)作業(yè)和治理難度.針對(duì)北京市交通特 點(diǎn),日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)多在夜間進(jìn)行,且允許作業(yè)的有效時(shí)間短(00: 00-05: 30),為保證工程質(zhì)量和平安,需投入高本錢(qián)、 多臺(tái)套的機(jī)械設(shè)備、平安維護(hù)設(shè)施和大量治理人員.隨之帶來(lái) 養(yǎng)護(hù)本錢(qián)的增加和效率降低,養(yǎng)護(hù)本錢(qián)組成復(fù)雜,文明施工要 求高.引入監(jiān)理制,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理,能夠有效的對(duì)日常養(yǎng)護(hù)作 業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治理和本錢(qián)測(cè)算,提升養(yǎng)護(hù)資金使用效率和養(yǎng)護(hù)作 業(yè)質(zhì)量和文明施

6、工水平,提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)治理水平.2、城市道路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、面廣,治理力量嚴(yán)重缺乏.我市城市道路呈棋盤(pán)式布局,中央城區(qū)面積約1040平方公里,市管道路路網(wǎng)密度約 1.1公里/平方公里,主要分布在五 環(huán)路內(nèi)及周遍地區(qū),設(shè)施分布廣,道路養(yǎng)護(hù)范圍大,治理難度 增加.我們現(xiàn)實(shí)的治理隊(duì)伍還很薄弱,城養(yǎng)中央養(yǎng)護(hù)科及設(shè)施 科總共治理人員才10個(gè)人,而且還有地下穿越工程監(jiān)督治理等諸多相關(guān)工作,治理力量相對(duì)缺乏.實(shí)行監(jiān)理制就可以有效 補(bǔ)充日常養(yǎng)護(hù)治理力量,進(jìn)一步加大治理力度.3、城市道路養(yǎng)護(hù)治理要適應(yīng)城市的開(kāi)展和日益提升的市 民對(duì)道路交通的需求.隨著人文北京、綠色北京、科技北京的建設(shè)和具有中國(guó) 特色的世界城市建設(shè),城市

7、的開(kāi)展對(duì)道路設(shè)施的需求和效勞要 求越來(lái)越多,效勞標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,效勞內(nèi)容和內(nèi)涵也越來(lái)越 豐富,因此,在建設(shè) 世界城市的目標(biāo)下,我們的治理工作也 要不斷細(xì)化,精細(xì)化,養(yǎng)護(hù)治理也要增加內(nèi)涵.我們建立養(yǎng)護(hù) 監(jiān)理制,依托社會(huì)監(jiān)理力量,細(xì)化治理工作,就是要使之成為 我們的眼睛和抓手,為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)精細(xì)化治理創(chuàng)造條件.使養(yǎng)護(hù) 治理工作形成養(yǎng)護(hù)業(yè)主決策-養(yǎng)護(hù)監(jiān)理監(jiān)管-養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施的管 理機(jī)制.二具備的實(shí)施條件1、目前我市有多家12家監(jiān)理企業(yè)有從事城市道路養(yǎng) 護(hù)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn).這些單位均具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì),且人員 相對(duì)固定,比較了解城市道路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn).2、工程監(jiān)理制作為一種質(zhì)量保證體系,在道路建設(shè)和養(yǎng) 護(hù)工程

8、治理中得到了全面應(yīng)用,它對(duì)工程治理中各方責(zé)、權(quán)、 利的明確,以及對(duì)提升投資效益、實(shí)現(xiàn)合理工期、滿(mǎn)足質(zhì)量要 求等,均起到了巨大的保證和促進(jìn)作用.工程的監(jiān)理制我們已經(jīng)熟悉掌握和應(yīng)用,為我們的養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制提供了經(jīng)驗(yàn).養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制的推進(jìn),需要相關(guān)養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化文件的支持.目前,我市在城市道路養(yǎng)護(hù)方面雖然還缺少相應(yīng)的支持性文件,但是,城養(yǎng)中央結(jié)合近年來(lái)日常養(yǎng)護(hù)治理工作經(jīng)驗(yàn),在2021年制定并修改完善了?市管城市道路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理治理方法?, 對(duì)監(jiān)理工作提由了工作要求,明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以及獎(jiǎng)懲 制度,對(duì)推進(jìn)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了較好的效果,為養(yǎng)護(hù)監(jiān)理 制的實(shí)施創(chuàng)造了條件.三施行養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制是提升養(yǎng)護(hù)治理水平

9、的必要手段1、實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)明確、績(jī)效桂鉤、按質(zhì)論價(jià)、合格計(jì)量、獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣為核心的養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制,形成 養(yǎng)護(hù)單位自檢、監(jiān)理監(jiān)管 并驗(yàn)收、治理單位監(jiān)督檢查 的質(zhì)量保證制度和投資限制體系, 從而到達(dá)提升投資效益、限制養(yǎng)護(hù)本錢(qián)、保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、保證 合理工期內(nèi)完成相應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作量等目的.2、通過(guò)養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制的推行,可以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè) 的考核,逐步形成養(yǎng)護(hù)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化, 為逐步建立 開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)創(chuàng)造條件, 使日常 養(yǎng)護(hù)更加向標(biāo)準(zhǔn)、有序的方向開(kāi)展.3、賦予養(yǎng)護(hù)監(jiān)理必要的協(xié)調(diào)和治理責(zé)任,可以調(diào)整養(yǎng)護(hù) 治理分工,使我們的治理人員從煩瑣的日常事物中解放由來(lái),有更多的時(shí)間考慮治理內(nèi)容和

10、內(nèi)涵,到達(dá)提升治理水平和工作 效率的目的.三、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制開(kāi)展情況一準(zhǔn)備工作情況1、養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)分析根據(jù)歷年對(duì)日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單塊維修面積400平米以下的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,每年日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)量約1.3萬(wàn)處,平均每天維修36處；維修總面積約12萬(wàn)平米,平均每天維修330 平方米；平均每處維修面積約9平方米.經(jīng)過(guò)查閱有關(guān)維修記錄,大局部日常維修單處面積均在50平米左右,約占總量的80%;維修面積50平米200平米約占15%,維修面積200平 米400平米占約5%.主要維修工作量集中在 4月份10月 份之間,約占95%.由此看生,日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)具有地域分布廣、分散、計(jì) 劃性較差、季節(jié)性明顯等特點(diǎn).2

11、、日常養(yǎng)護(hù)組織情況目前,為標(biāo)準(zhǔn)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為,使日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,要求養(yǎng)護(hù)單位以作業(yè)班組為單位組建了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單元.共設(shè)置20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)單元,其中市政處11個(gè)作業(yè)單元,公聯(lián)公司9個(gè)作業(yè)單元.根據(jù)養(yǎng)護(hù)設(shè)施分布情況,各作業(yè)單元分別負(fù)責(zé)固定區(qū)域內(nèi) 設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修工作,做到了人員、設(shè)備固定.3、工作研討城市道路養(yǎng)護(hù)治理中央在 2021年3月份即組織召開(kāi)日常 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作研討會(huì),參會(huì)單位包括局部監(jiān)理公司和相關(guān)養(yǎng)護(hù) 企業(yè).初步明確了監(jiān)理工作內(nèi)容和根本工作要求.監(jiān)理單位根 據(jù)工作任務(wù)情況,研提了投入人員和設(shè)備以及費(fèi)用需求等.通 過(guò)研討,形成了共識(shí),為下一步實(shí)施創(chuàng)造了條件.4、確定初步方案根據(jù)收

12、到的反響文件,經(jīng)過(guò)研究,暫時(shí)對(duì)日常養(yǎng)護(hù)工程中 的小修工程,即單塊維修面積在 50400平方米、按周報(bào)送維 修方案、經(jīng)核實(shí)審批后予以集中修補(bǔ)的工程,試推行監(jiān)理工作,在取得一定的經(jīng)驗(yàn)后,再行全面推進(jìn)實(shí)施的工作方案.監(jiān)理單 位確定的原那么是委托原中修工程監(jiān)理單位,便于監(jiān)理與養(yǎng)護(hù)單 位順利溝通,增強(qiáng)配合,更好的開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 和質(zhì)量治理、數(shù)量確認(rèn)等工作.二小修工程監(jiān)理開(kāi)展情況在2021年4月初開(kāi)始試推行一類(lèi)小修維護(hù)工程監(jiān)理工作, 目前取得了良好的效果,監(jiān)理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視旁站,對(duì)工程 質(zhì)量限制、數(shù)量確認(rèn)、進(jìn)度限制等方面起到了很好的治理作用, 為全面推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制積累了經(jīng)驗(yàn).1、初步確定

13、監(jiān)理效勞內(nèi)容日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議內(nèi)?2021年城市道路橋梁及附屬設(shè)施日常維 護(hù)工程表?中所列道路保養(yǎng)小修工程, 維修單塊面積在50400 平方米.監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作中,根據(jù)北京市城市道路養(yǎng) 護(hù)治理中央的要求完成相關(guān)工作.對(duì)監(jiān)理范圍內(nèi)納入維修方案 的養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、質(zhì)量限制、數(shù)量確認(rèn)和工作協(xié)調(diào)等 工作.2、監(jiān)理工作要求在工程質(zhì)量監(jiān)理中,監(jiān)理人員根據(jù)當(dāng)天的作業(yè)工程進(jìn)行重 點(diǎn)旁站,特別是路面坑槽、松散、沉陷、車(chē)轍等重點(diǎn)病害,監(jiān) 理人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)旁站監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提由并 解決,在工程量計(jì)量中,隨工程結(jié)束,及時(shí)計(jì)量,監(jiān)理與養(yǎng)護(hù) 單位共同簽字確認(rèn).同時(shí)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工進(jìn) 行檢

14、查.3、監(jiān)理費(fèi)用確實(shí)定根據(jù)小修工程監(jiān)理工作情況,根據(jù)?建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān) 效勞收費(fèi)治理規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)理費(fèi)用.以所監(jiān)理的小修工程 費(fèi)用作為取費(fèi)基數(shù),考慮到工程特點(diǎn)和復(fù)雜性,在取費(fèi)文件規(guī) 定的幅度內(nèi)費(fèi)率上浮 20%,調(diào)整后監(jiān)理費(fèi)率為 3.96%o全年完 成小修工程總費(fèi)用約 1800萬(wàn)元,監(jiān)理總費(fèi)用 71萬(wàn)元.4、修改完善法治理方法根據(jù)小修監(jiān)理開(kāi)展情況,修改完善了?城市道路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理治理方法?,對(duì)日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理單位在質(zhì)量治理、進(jìn)度治理、 費(fèi)用治理、資料治理等方面進(jìn)行考核治理,考核結(jié)果與監(jiān)理費(fèi) 用桂鉤.小修工程監(jiān)理工作的推進(jìn),為日常養(yǎng)護(hù)治理工作增加了管 理限制環(huán)節(jié),細(xì)化了治理工作,通過(guò)監(jiān)理人員對(duì)集中

15、維修病害 的事前調(diào)查,較好的限制了維修規(guī)模,同時(shí),監(jiān)理全程巡視旁 站更好的到達(dá)了限制質(zhì)量和及時(shí)確認(rèn)數(shù)量的效果,有效提升了 治理水平和工作效率.通過(guò)監(jiān)理制的引入,在質(zhì)量治理、進(jìn)度 治理、計(jì)量支付、竣工結(jié)算治理等方面取得了一定的效果.四、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作的特點(diǎn)1 .監(jiān)理人員素質(zhì)要求高城市道路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)境特殊,且日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)多為 零星修補(bǔ),質(zhì)量要求高、工作量小,但時(shí)間長(zhǎng),效率低,所以, 具體參與監(jiān)理工作的人員要具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠做 到及時(shí)到場(chǎng)監(jiān)理,公正開(kāi)展質(zhì)量限制和計(jì)量等工作,較好的為 業(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)治理限制工作.2 .監(jiān)理投入本錢(qián)高日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)多在夜間進(jìn)行,且有效作業(yè)時(shí)間短,同一 時(shí)段

16、實(shí)施的養(yǎng)護(hù)作業(yè)分布面廣,需同期投入較多的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人 員及必備的交通工具.日常養(yǎng)護(hù)工作在全年根本持續(xù),春夏秋 氣溫適宜時(shí)工作量大,冬季相對(duì)工作量小,但仍需投入人員設(shè)備,不定期隨同日常養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,需投入的成 本故 Wj O3.監(jiān)理工作需不斷改進(jìn)和完善日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理不同于大修及新改建工程監(jiān)理,監(jiān)理工作 內(nèi)容明確,有較為成熟的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,日 常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作正在起步階段,需要監(jiān)理單位同治理單位共同 實(shí)施推進(jìn),并根據(jù)工作情況,不斷研究探索較為實(shí)際、高效的 治理模式,標(biāo)準(zhǔn)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和監(jiān)理工作.五、日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理設(shè)置方案一監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)通過(guò)組織小修工程監(jiān)理工作,研究制定了日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)

17、理工 作初步實(shí)施方案.根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)工作狀況,以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)單 元設(shè)置情況,日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理建議設(shè)置情況如下：序 號(hào)工程名稱(chēng)監(jiān)理小組監(jiān)理人員設(shè)置備注負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理車(chē)輛合計(jì)1巾政一分處3個(gè)作業(yè)單元第一小組1人1人1輛2人2巾政處二分處3個(gè)作業(yè)單元第二小組1人1人1輛2人3巾政處二分處3個(gè)作業(yè)單元第三小組1人1人1輛2人4巾政處四分處2個(gè)作業(yè)單元第四小組1人1人1輛2人5公聯(lián)公司9個(gè)作業(yè)單元其中南區(qū)4個(gè)單兀,北區(qū)4個(gè)單元,橋梁1個(gè)單元第五小組1人3人2輛4人6總監(jiān)辦1人3人合約1、資料員21輛4人總計(jì)16人說(shuō)明：根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn),每年 1月份2月份、 12月份工作量較小,相應(yīng)各組監(jiān)理人員配置可酌情

18、減少,但不低于半數(shù)既8人.總監(jiān)辦根據(jù)工作需求,設(shè)置固定辦公場(chǎng)所,各監(jiān)理小組根 據(jù)所負(fù)責(zé)設(shè)施分布情況,合理選取固定辦公場(chǎng)所.監(jiān)理公司投 入人員應(yīng)固定,人員資質(zhì)在中央備案.二監(jiān)理費(fèi)用測(cè)算根據(jù)行業(yè)內(nèi)類(lèi)似監(jiān)理工作費(fèi)用約定的調(diào)研,監(jiān)理費(fèi)用測(cè)算 有兩種方式,一種以養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為基數(shù),記取監(jiān)理費(fèi)率,一般按 3%左右記取；另外一種以投入人員設(shè)備情況測(cè)算,約合人員年費(fèi)1016萬(wàn)元.城市道路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理費(fèi)用確實(shí)定,結(jié)合監(jiān)理單位報(bào)價(jià)和日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容,根據(jù)上述兩種方式測(cè)算：按費(fèi)率計(jì)算：我中央日常養(yǎng)護(hù)年費(fèi)用約6900萬(wàn)元包括小修工程、日常維護(hù)、治理費(fèi)用等,不包括中修工程和搶修搶險(xiǎn)工程,根據(jù)3.96%費(fèi)率記取,監(jiān)理單位

19、年費(fèi)用為273萬(wàn)元.按投入人員情況測(cè)算：全年有8個(gè)月配置16人,其余3個(gè)月配置8人,按人年均16萬(wàn)元測(cè)算,監(jiān)理單位年費(fèi)用約 213 萬(wàn)元.建議采用費(fèi)用273+213 /2=243萬(wàn)元.約占養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的 3.52% o三監(jiān)理效勞范圍及目標(biāo)1、效勞范圍日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議內(nèi)?城市道路橋梁及附屬設(shè)施日常維護(hù)工程 表?中所列養(yǎng)護(hù)工程,主要包括坑槽零星修補(bǔ)、道路小修、步 道維修、橋梁構(gòu)件零星維修等,以及搶修搶險(xiǎn)工程和防汛、保 障等治理性工作的配合.2、效勞目標(biāo)全面履行監(jiān)理合同,監(jiān)理工作到達(dá)合同的各項(xiàng)要求,使所 監(jiān)理的日常養(yǎng)護(hù)維修工程各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及合同要求.四監(jiān)理效勞內(nèi)容監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作中,應(yīng)根據(jù)國(guó)家

20、、北京市、北京 市城市道路養(yǎng)護(hù)治理中央的要求完成相關(guān)工作.對(duì)監(jiān)理范圍內(nèi) 的全部工程工程的質(zhì)量限制、進(jìn)度限制、費(fèi)用限制、合同治理、信息治理、平安治理和工作協(xié)調(diào)實(shí)施全面治理,并在實(shí)際工作 中根據(jù)工作的具體情況,結(jié)合監(jiān)理單位的工作情況,治理單位要不斷匯總歸納,不斷補(bǔ)充完善.1、編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)那么,經(jīng)中央批準(zhǔn)后做到全面落 實(shí).2、熟悉合同文件、了解工作現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)施工程監(jiān)理工作交 底,填寫(xiě)監(jiān)理工作交底記錄.3、審核養(yǎng)護(hù)單位的人員資質(zhì),催促養(yǎng)護(hù)單位建立質(zhì)量保 證體系,通過(guò)檢查,落實(shí)質(zhì)保體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn).4、審核養(yǎng)護(hù)單位提交的工程維修方案,同意后報(bào)中央審 批.5、建立現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)工作體系,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

21、規(guī)定 的工程和頻率,獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測(cè)工作.6、審批養(yǎng)護(hù)單位擬用于工程的原材料,限制外構(gòu)成品件 或半成品件及混合料的質(zhì)量.7、審查養(yǎng)護(hù)單位擬用于工程的機(jī)械裝備的性能和數(shù)量.8、審查養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施工程的方案及主要方法或工藝.9、審查養(yǎng)護(hù)單位的平安、環(huán)保舉措的有效性和實(shí)際情況.10、對(duì)養(yǎng)護(hù)單位在施工過(guò)程中由現(xiàn)的違約行為,及時(shí)簽發(fā) 監(jiān)理通知或監(jiān)理文件并報(bào)業(yè)主.在養(yǎng)護(hù)單位質(zhì)保體系失效、質(zhì) 量失控、監(jiān)理程序落實(shí)不利等違約行為由現(xiàn)時(shí),監(jiān)理單位有責(zé) 任建議業(yè)主催促養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)整改.11、計(jì)量與支付：對(duì)監(jiān)理工程,根據(jù)養(yǎng)護(hù)協(xié)議規(guī)定的工程,計(jì)量工程量,按月提交計(jì)量支付報(bào)審表.12、根據(jù)規(guī)定的格式、內(nèi)容、要求和

22、期限,編制監(jiān)理月報(bào)、 支付月報(bào)或其他報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)業(yè)主單位.13、編制監(jiān)理上墻圖表和工作臺(tái)帳,并實(shí)施動(dòng)態(tài)治理,包括建立組織機(jī)構(gòu)框圖、監(jiān)理機(jī)構(gòu)各崗位責(zé)任等.對(duì)于監(jiān)理工作 過(guò)程中產(chǎn)生的各種文件、指令、記錄或資料,要認(rèn)真做好收發(fā) 登記和統(tǒng)計(jì)分析,并建立限制性臺(tái)帳.14、根據(jù)有關(guān)要求負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)單位竣工資料的治理與編制,使其到達(dá)業(yè)主要求的竣工文件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程進(jìn)行 驗(yàn)收.15、汛期,配合組織養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行檢查,催促病害修復(fù)工作.16、遇節(jié)假日及重大保證活動(dòng),配合做好保證工作檢查.17、配合完成日常養(yǎng)護(hù)其它相關(guān)治理性工作.五監(jiān)理效勞的依據(jù)1、國(guó)家、北京市公布的法律、法規(guī)、規(guī)章.2、現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)

23、準(zhǔn)以及業(yè)主單位制定的各項(xiàng)治理辦法.3、監(jiān)理合同協(xié)議書(shū).4、業(yè)主與養(yǎng)護(hù)單位簽訂的養(yǎng)護(hù)委托協(xié)議和附件等.六監(jiān)理工作程序1、零星日常作業(yè)：養(yǎng)護(hù)單位以作業(yè)單元為單位,每天上 午10: 00將次日維修方案報(bào)送各監(jiān)理小組并報(bào)總監(jiān)辦,監(jiān)理 辦審核后匯總,上午 11:00報(bào)送業(yè)主.2、方案性小修：養(yǎng)護(hù)單位以作業(yè)單元為單位,編制周維 修作業(yè)方案,每周二報(bào)送各監(jiān)理小組審核,每周四總監(jiān)辦審核 后報(bào)業(yè)主單位.業(yè)主審核后于周五下發(fā)養(yǎng)護(hù)單位及監(jiān)理單位.3、各監(jiān)理小組根據(jù)養(yǎng)護(hù)單位作業(yè)方案,開(kāi)展監(jiān)理工作.每周五上午10:00各監(jiān)理小組將維修工程量計(jì)量情況匯總至總 監(jiān)辦,總監(jiān)辦審核后報(bào)送業(yè)主單位.4、每月25日,總監(jiān)辦匯總當(dāng)月

24、完成工程量,簽認(rèn)計(jì)量支 付證書(shū)報(bào)送業(yè)主.據(jù)此,結(jié)合季度考核情況,辦理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支 付.5、每周完成工程量后,由業(yè)主組織進(jìn)行抽查可由巡查 大隊(duì)執(zhí)行,路面小修、步道小修及路緣石、樹(shù)池框維修等項(xiàng) 目抽查比例為 20%30%,坑槽修補(bǔ)100%核對(duì),由具核查報(bào) 告,業(yè)主據(jù)此考核監(jiān)理單位工作.6、各監(jiān)理小組對(duì)維修作業(yè)方案執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析, 催促落實(shí),并將情況隨同周報(bào)每周五報(bào)送業(yè)主.7、針對(duì)治理性工作如防汛、各種保證,根據(jù)業(yè)主要求, 做好相關(guān)工作,組織檢查、巡查等.8、總監(jiān)辦組織各監(jiān)理小組對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可通知養(yǎng)護(hù)單位編制維修方案,及時(shí)修復(fù).七監(jiān)理工作考核1、考核工作以月為單位進(jìn)行,根據(jù)百分制進(jìn)行.2、根據(jù)考核表各項(xiàng)進(jìn)行考核,各分項(xiàng)得分的累加為總得 分.3、業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行常規(guī)考核,并結(jié)合考評(píng)結(jié)果落實(shí) 獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià).95分以上含95分為優(yōu)良,85分-95分含85 分為合格,85分以下為不和格.4、考評(píng)為合格時(shí),不獎(jiǎng)不罰；評(píng)價(jià)為優(yōu)良時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)季 度監(jiān)理費(fèi)用總額的2% ;當(dāng)履約評(píng)價(jià)為不合格時(shí),自85分開(kāi)始, 每降低1分,扣除當(dāng)季度監(jiān)理費(fèi)用總額的2%.連續(xù)兩次不