[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類真題16

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類真題16國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類真題16申論分類真題16一、注意事項二、給定資料 4法制報報道了某市H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報道如下： 進(jìn)入3月以來，某市H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬傷，這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢。隨后，當(dāng)?shù)卣块T為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。 H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬習(xí)慣。全區(qū)擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬，犬只隨意流動是導(dǎo)致狂犬病疫情蔓延的主要

2、原因。 H區(qū)連續(xù)召開狂犬病防控緊急會議，指出狂犬病已嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動在全區(qū)緊急開展。 政府強(qiáng)調(diào)：所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件，一律實行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場合，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成的專業(yè)隊伍對未免疫的犬只進(jìn)行捕殺，犬主不得進(jìn)行阻攔、不得要求賠償，群眾也可自行組織捕殺犬只。” 許多養(yǎng)狗人惶恐不安：以前H區(qū)對犬類實行掛牌管理實施并不完善，大部分養(yǎng)狗者都沒有主動進(jìn)行免疫、辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時主動檢疫或沒

3、有辦理證件，這些狗將在劫難逃。 5月23日，“禁犬令”實施，“打狗隊”開始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷、村鎮(zhèn)市集。隨著行動成果的不斷擴(kuò)大，一些現(xiàn)場捕狗、殺狗的視頻開始在網(wǎng)上傳播。對流浪狗的圍剿，引來了潮水般的爭議質(zhì)疑聲。 “H區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū)，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理，哪有今天這些事?”H區(qū)街頭，一位執(zhí)勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。 “人的利益至高無上，狂犬病疫情嚴(yán)重，為了保證人的安全為何不能殺?!”也有一些支持政府行動的聲音，認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，當(dāng)然應(yīng)該以人為重。 H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為，狗是可以養(yǎng)的，但一定要納入日常管理，要建立檔

4、案，發(fā)給狗證，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以發(fā)出警告限期免疫。 “我們換位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療?？袢〉膫魅舅俣群臀ｋU性與當(dāng)前的流感相比要小得多，對于沒有攻擊性的狗和看護(hù)好的狗，即便攜帶病毒，也應(yīng)該是治療，而不是將其殺死。現(xiàn)在，屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗!”動物救助中心的一位女士對記者說。 隨著時間的推移，打狗行動出現(xiàn)擴(kuò)大化。 疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知，要求凡是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺送到社區(qū)，由社區(qū)捕殺隊統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只。 “我們山里人平時出門干農(nóng)活，讓狗看家很放心，待它

5、也像家里人一樣?，F(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死，全家人都難受得很。”Y鄉(xiāng)的一位村民告訴記者，村干部組織起來的打狗隊，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疫苗，也被強(qiáng)行拉出處理。 “狂犬病疫情嚴(yán)重如果是事實，那么依照傳染病防治法和動物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非?！蹦炒髮W(xué)行政法學(xué)院教授表示，但是，政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權(quán)利之間尋求合理界限。該教授認(rèn)為：“畢競狗是個人財產(chǎn)，公民面對社會公共利益的需要，有時應(yīng)當(dāng)付出代價。不過考慮政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍

6、捕殺來實現(xiàn)防治疫情的目的?對那些有主人且本可以通過嚴(yán)格檢疫、限制活動范圍等方式實現(xiàn)管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考?！?某政法大學(xué)動物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生，根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要?！斑@些被捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養(yǎng)動物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但目前我國對家養(yǎng)動物檢疫防疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病，是因為飼主沒有盡到對所飼養(yǎng)伴侶動物的防疫義務(wù)，政府動物行政主管部門監(jiān)管不力，關(guān)于伴侶動物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的?！薄癏區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的狗

7、權(quán)，就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)?！?三、申論要求問題:1. 根據(jù)“給定資料4”中的媒體報道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動中前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。 要求 (1)對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要； (2)所提建議具體、簡明、有針對性； (3)不超過400字。 答案:暴露問題： 1犬類掛牌管理實施不完善，未能做好日常衛(wèi)生免疫及證件辦理等管理監(jiān)督工作； 2強(qiáng)硬統(tǒng)一捕殺，統(tǒng)一處理，形式簡單粗暴，忽略養(yǎng)狗者的心理感受，造成養(yǎng)狗者的痛苦； 3保護(hù)動物的立法缺失，政府主管部門動物權(quán)利意識欠缺、監(jiān)管不力； 4群眾欠缺有關(guān)動物權(quán)利方面的意識，自我約束和管理意識不強(qiáng)。 解決建議： 1加強(qiáng)對動物飼養(yǎng)的日常管理，做好登記、檔案管理等工作，并科學(xué)規(guī)范日常衛(wèi)生免疫； 2區(qū)別對待已打疫苗的家養(yǎng)犬，尊重動物權(quán)益，政府行為應(yīng)該把握平衡原則，提高決策的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性，在社會利益和個人權(quán)