效能建設(shè)年活動簡報(bào)

1、效能建設(shè)年活動簡報(bào)（ 第40期 ）宜 春 市 地 方 稅 務(wù) 局效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2009年6月29日 “百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評 我局測評對象作出公開承諾   編者按:根據(jù)市效能辦關(guān)于在全市開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動的實(shí)施方案要求，我局稅政管理一科、稅政管理二科、征收管理科和市局稽查局被列為全市“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動的測評對象。我局上述三個(gè)科室和一個(gè)直屬單位已分別作出公開承諾。為便于各級服務(wù)對象和社會各界監(jiān)督與評價(jià)，現(xiàn)將他們的工作職責(zé)、承諾內(nèi)容和負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等一并在此公開，誠請廣大納稅人和社會各界參與監(jiān)督，提出寶貴意見和建議。我們將認(rèn)真對待

2、各種批評、意見和建議，切實(shí)抓好問題整改與落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地為納稅人服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。宜春市地方稅務(wù)局稅政管理一科公開承諾書 一、工作職責(zé)負(fù)責(zé)營業(yè)稅、資源稅等流轉(zhuǎn)稅和涉外地方稅收的征收和管理工作；制訂有關(guān)征收管理的制度、辦法和措施；負(fù)責(zé)國務(wù)院確定的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理工作。二、工作承諾按照市委市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能年活動的總體部署和要求，為更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)作風(fēng)，勤政廉潔，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，我科結(jié)合工作職責(zé)，從六個(gè)方面鄭重向社會作出如下承諾：1改進(jìn)作風(fēng)，提高日常工作效能。嚴(yán)格遵守公務(wù)員操守，勤廉從稅，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效完

3、成辦文辦事任務(wù)。對一般性政策性文件在五個(gè)工作日處理完畢，需要調(diào)查的在十個(gè)工作日處理完畢；對征求意見稿在兩個(gè)工作日處理完畢；特事特辦，對急件或領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng)，做到即到即辦，不斷提高處理公務(wù)的能力和水平。2優(yōu)化服務(wù)，營造良好地稅形象。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為理念，將服務(wù)貫穿到工作始終。實(shí)行首問責(zé)任制，熱情接待來人來電，做到文明用語，舉止得體，誠懇相待，答疑解惑。對需要核實(shí)的問題，及時(shí)調(diào)查，十五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果向當(dāng)事人反饋。對納稅人反映的情況要做到“事事有回音，件件有著落”：是工作職責(zé)問題，立即整改；是基層執(zhí)行政策問題，限期查實(shí)整改；受條件限制一時(shí)難以整改，說明情況，

4、積極創(chuàng)造條件加以整改；對問題進(jìn)行定性定量分析，從源頭治理上建立解決問題的長效機(jī)制。 3嚴(yán)格政策，加強(qiáng)稅收征收管理。以收入為中心,抓好國家營業(yè)稅、資源稅、國際稅收政策的貫徹落實(shí)，以“公平、公正、公開”為原則，建立完善建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管制度、措施，不斷規(guī)范行業(yè)稅收管理，營造公平、有序、和諧的稅收征納環(huán)境。深入稅源調(diào)查，加強(qiáng)收入分析，破解征管難題。查找征管薄弱環(huán)節(jié)，挖掘收入增長潛力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。4落實(shí)舉措，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實(shí)好國家、省委、省政府關(guān)于支持企業(yè)、民生發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服

5、務(wù)工作，建立系統(tǒng)政策執(zhí)行反饋機(jī)制，及時(shí)掌握政策落實(shí)有關(guān)情況，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)跟進(jìn)，妥善處理。加強(qiáng)部門聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，強(qiáng)化工作配合，確保就業(yè)和再就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得明顯成效。 5公開政務(wù)，宣傳政策法規(guī)文件。及時(shí)貫徹上級部門政策文件，并制定可操作性的具體執(zhí)行辦法，確保政令暢通。通過新聞媒體和地稅局網(wǎng)站、辦稅大廳等載體，公布、公開政策文件、辦事程序等有關(guān)涉稅事項(xiàng)，保障納稅人知情權(quán)。加強(qiáng)政策宣傳力度，編發(fā)政策手冊，督促各地地稅干部深入社區(qū)、農(nóng)村，宣講社會、企業(yè)、民眾關(guān)注等熱點(diǎn)稅收政策，提高政策的透明度。6兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)承

6、諾規(guī)定，對違諾行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對接聽來電、接待來訪態(tài)度生硬的人員，要責(zé)成向當(dāng)事人賠理道歉，說明情況；對反映問題不及時(shí)查實(shí)、拖延處理及違反政務(wù)公開制度的行為，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)向納稅人反饋處理結(jié)果。三、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話稅政管理一科科長：胡慶榮   聯(lián)系電話#160;宜春市地方稅務(wù)局稅政管理二科公開承諾書   一、工作職責(zé)負(fù)責(zé)地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的征收管理工作；制訂有關(guān)征收管理的制度、辦法和措施；負(fù)責(zé)省政府授權(quán)地稅局代征的工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等征收管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工

7、商戶的財(cái)務(wù)會計(jì)制度管理；辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 二、工作承諾為提升機(jī)關(guān)行政效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，按照宜春市委市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能年活動的部署和要求，結(jié)合宜春市地稅局所得稅管理工作實(shí)際，制定宜春市地方稅務(wù)局稅政管理二科機(jī)關(guān)效能建設(shè)公開承諾書，作出以下七項(xiàng)承諾：1嚴(yán)格依法治稅，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)揮所得稅管理部門職能作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)所得稅政策。加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國企業(yè)所得稅法、中華人民共和國個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章、規(guī)定，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮所得稅組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能。認(rèn)真執(zhí)行基金（費(fèi)）的代征規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)的代征規(guī)定切實(shí)履行好代征職

8、責(zé)。2增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。有效發(fā)揮所得稅優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能，支持安全生產(chǎn)，促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢群體。按照不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的原則，加強(qiáng)調(diào)研和督查力度，指導(dǎo)和督促各級地稅機(jī)關(guān)不折不扣地貫徹落實(shí)好國家各項(xiàng)所得稅優(yōu)惠政策，支持宜春地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。3積極宣傳政策，實(shí)行公開辦稅。通過新聞媒體和宜春市地稅局網(wǎng)站、辦稅大廳等各種形式和途徑宣傳所得稅法律法規(guī)和相關(guān)政策信息，及時(shí)公布辦事程序、審批時(shí)限、監(jiān)督電話等內(nèi)容。本級機(jī)關(guān)出臺的所得稅政策，在自印發(fā)之日起30日內(nèi)在宜春地稅網(wǎng)站（）公布，便于納稅人查詢，以維護(hù)納稅人對稅收政策的

9、知情權(quán)和對地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。4切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真履行工作職責(zé)，講究工作方法，提高工作效率。對一般性政策性文件在五個(gè)工作日處理完畢，需要調(diào)查的在十個(gè)工作日處理完畢；對征求意見稿在兩個(gè)工作日處理完畢；特事特辦，對急件或領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng)，做到即到即辦，不斷提高處理公務(wù)的能力和水平。督促各級地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)涉稅審批的規(guī)定，按時(shí)辦結(jié)，著力提高工作效率。5主動征求意見，及時(shí)整改問題。各縣（市、區(qū)）地稅局稅政管理部門結(jié)合所得稅工作特點(diǎn)，采取各種形式定期或不定期地開展走訪活動，主動征求相關(guān)部門和納稅人對所得稅工作的意見和建議。對工作中暴露出來的問題，凡是能夠整改的，立即無條件進(jìn)行整改；由于

10、客觀原因一時(shí)不能整改到位的，及時(shí)向有關(guān)單位做好解釋說明工作。各縣（市、區(qū)）地稅局稅政管理部門要將每一問題整改情況報(bào)同級效能辦，并及時(shí)向提出問題的單位和個(gè)人做好反饋工作。6文明周到服務(wù)、樹立地稅形象。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，對來人、來電、來函辦事、咨詢有關(guān)事項(xiàng)做到熱情接待，態(tài)度和藹，耐心細(xì)致。實(shí)行“五個(gè)一”服務(wù)，即：一張笑臉、一聲問候、一個(gè)座位、一杯熱茶、一個(gè)滿意答復(fù)，做到文明用語，舉止得體，誠懇相待。7兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)承諾規(guī)定，對違諾行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對接聽來電、接待來訪態(tài)度生硬的人員，要責(zé)成向當(dāng)事人賠理道歉，說明情況；對反映問題

11、不及時(shí)查實(shí)、拖延處理及違反政務(wù)公開制度的行為，按宜春市地稅局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)向納稅人反饋處理結(jié)果。 三、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話稅政管理二科科長： 張平  宜春市地方稅務(wù)局征收管理科公開承諾書一、工作職責(zé)征收管理科的主要職責(zé)是：做好稅收征管工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查工作；做好稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源管理和征管改革工作。負(fù)責(zé)納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和稅款延期申報(bào)、稅款繳納、稅務(wù)檢查、減輕納稅人負(fù)擔(dān)和基層負(fù)擔(dān)工作。二、工作承諾1全面準(zhǔn)確貫徹上級各項(xiàng)決策部署。站在講政治、講大局的高度，深刻領(lǐng)會上級各項(xiàng)重要決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)，把精神傳達(dá)給每一位干部職

12、工，把思想統(tǒng)一到上級重要決策部署上來，把行動統(tǒng)一到上級新要求上來，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性和主動性，并根據(jù)上級要求，結(jié)合實(shí)際提出具體的貫徹措施。2全心全意為納稅人服務(wù)。強(qiáng)化為納稅人服務(wù)意識，尊重納稅人，服務(wù)納稅人，以納稅人滿意程度作為考評地稅干部工作實(shí)績和效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，把為納稅人服務(wù)貫穿于地稅工作的全過程，堅(jiān)持在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，秉公執(zhí)法，文明收稅；把納稅人反映的問題和服務(wù)需求，作為制定新的服務(wù)舉措的重要依據(jù)，不斷完善服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。3督促各級地稅基層部門做好征管工作。建立健全各類地稅征管辦法，督促各級地稅基層部門落實(shí)好各項(xiàng)征管制度；落實(shí)好為地方經(jīng)濟(jì)

13、發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為地稅基層服務(wù)的各項(xiàng)服務(wù)舉措；建立工作情況定期報(bào)告制度，對執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)研究、及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)；開展定期檢查，加強(qiáng)對征管工作情況的督促檢查，對落實(shí)政策和措施不到位的，予以通報(bào)批評，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。4及時(shí)解決納稅人反映的各種涉稅問題。認(rèn)真落實(shí)接待群眾信訪制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和化解矛盾；對納稅人反映的各種涉稅問題，納稅人上門咨詢或反映的，要熱情接待，耐心解答；納稅人通過電話、信函、傳真、電子郵件等方式咨詢或反映的，認(rèn)真記錄和登記，能立即解答的立即解答，不能立即解答的，在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，對反映的問題屬實(shí)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦，及時(shí)解

14、決處理，做到納稅人滿意。5嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，狠抓廉潔自律，狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到崗到人，采取有力措施，加強(qiáng)檢查考核；建立健全涉稅信息公開工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“六公開，六不準(zhǔn)”承諾，嚴(yán)格履行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)承諾，實(shí)行涉稅事項(xiàng)陽光審批，把稅收征管置于陽光之下，切實(shí)保障納稅人涉稅信息知情權(quán)，做到涉稅事項(xiàng)公平、公開、公正。6兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)承諾規(guī)定，對違諾行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對接聽來電、接待來訪態(tài)度生硬的人員，要責(zé)成向當(dāng)事人賠理道歉，說明情況；對反映問題不及時(shí)查實(shí)、拖延處理及違反政務(wù)

15、公開制度的行為，按市地稅局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)向納稅人反饋處理結(jié)果。三、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話宜春市地方稅務(wù)局稽查局公開承諾書一、工作職責(zé)負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織實(shí)施地方稅收專項(xiàng)檢查；查處涉稅違法案件；受理稅收違法案件的舉報(bào)和查處工作，打擊各種涉稅違法犯罪行為。二、工作承諾按照市委市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能年活動的部署和要求，在實(shí)際工作中，我局將認(rèn)真履行工作職責(zé)、努力提升工作效能、致力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，并作出如下十項(xiàng)承諾：1規(guī)范地稅稽查行為。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)稽查工作規(guī)程，不準(zhǔn)亂查濫罰；確需立案調(diào)查的案件，做到快查快結(jié)，依法審慎采取稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)

16、營秩序。2嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪。加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)系，加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，特別是打擊利用發(fā)票違法行為，整頓和規(guī)范地方稅收秩序，為市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造平等競爭的發(fā)展環(huán)境。3嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。公開執(zhí)法程序，不準(zhǔn)違規(guī)操作；公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)亂查濫罰；公開廉政紀(jì)律，不得接受納稅人吃請，不得接受納稅人禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不得在納稅人處報(bào)銷費(fèi)用和借錢借物，不得向納稅人強(qiáng)行推銷物品和攤派征訂書籍、報(bào)刊等。4實(shí)行計(jì)劃檢查制度。每年對納稅人的檢查統(tǒng)一作出計(jì)劃安排，采用科學(xué)合理的方式確定檢查對象，除舉報(bào)、上級交辦、轉(zhuǎn)辦和專案稽查案件外，原則上對同一納稅人每年只能檢查一次

17、。5實(shí)行查前告知服務(wù)。除舉報(bào)、上級交辦、轉(zhuǎn)辦和專案稽查案件外，在實(shí)施專項(xiàng)檢查和日常檢查前要通知納稅人開展自查，并進(jìn)行必要的查前輔導(dǎo)。6實(shí)行限時(shí)檢查。對納稅人實(shí)地檢查在5個(gè)工作日內(nèi)完成，一般案件稽查在10個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況需要延長時(shí)限的，必須報(bào)屬地分局（所）長或稽查局長批準(zhǔn)。實(shí)行調(diào)賬檢查時(shí)，調(diào)取納稅人或扣繳義務(wù)人以前年度賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料，不得超過3個(gè)月，調(diào)取納稅人或扣繳義務(wù)人當(dāng)年賬簿記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料，不得超過30日。7履行保密義務(wù)。對涉及納稅人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私嚴(yán)格依法保密，不得對外泄露。8嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。在核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處罰、辦理稅務(wù)行政復(fù)議，與稅務(wù)管理相對人有利害關(guān)系的地稅干部應(yīng)當(dāng)回避。9保護(hù)納稅人合法權(quán)益。在執(zhí)法過程中，必須依法保護(hù)納稅人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、提請行政訴訟權(quán)、請求國家賠償權(quán)