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文檔簡介
1、營商環(huán)境集中整治行動工作方案按照省市有關(guān)深化機關(guān)作風整頓要求,切實解決我縣營商環(huán)境存在的問題,決定在我縣范圍內(nèi)開展營商環(huán)境集中整治行動。為確保取得實效,根據(jù)#縣營商環(huán)境集中整治行動工作方案,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。一、實施范圍確定2018年為營商環(huán)境集中整治年,利用今年一年的時間,對全縣工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。二、行動目標1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題的得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境得到明顯改善。2、對標先進地區(qū),企業(yè)在其他地區(qū)能辦到的事項,在
2、我縣不但也能辦到,而且要辦得更好,企業(yè)辦同樣事項在我縣做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時間最短,辦事效率明顯提高。3、廣大干部為基層、群眾、企業(yè)主動鼓舞的意識明顯增強,敢于擔當、善于擔當,主動為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。4健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。三、整治內(nèi)容主要包括七個方面20項具體內(nèi)容。(一)政策落實方面1、對中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題
3、。2、營商環(huán)境舉報投訴事項處置不到位的問題。3、引進人才政策及落實中的有關(guān)情況和問題。4、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和科技轉(zhuǎn)化以及孵化企業(yè)新增情況和問題。(一)項目落地方面5、對投資項目特別是對接京津方面盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)結(jié)局呢,致使項目落地難、落地慢問題;招商引資、簽約項目落地建設(shè)中的問題。6、引進總部企業(yè)情況和問題(三)企業(yè)運營方面7、市場主體“雙隨機、一公開"工作進展及問題。8、為市場主體排憂解難、辦實事方面的情況和問題,特別是規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。9、行政執(zhí)法部門對市場主體執(zhí)法、檢查、收費,實現(xiàn)透明化,
4、杜絕亂執(zhí)法、亂檢查、亂收費等問題。10、打擊假冒偽劣商品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、打擊欺行霸市、商業(yè)欺詐、逃避稅務(wù)和偷稅漏稅情況和問題,查處不法商人利用非法手段獲取不正當利益。(四)政府誠信方面11、招商時亂承諾,推進中不履行各類政策承諾、不依法兌現(xiàn)各類合同等失信行為,以及因相關(guān)負責人更替不履約等問題。(五)政務(wù)窗口服務(wù)方面12、便民服務(wù)中心運行情況及相關(guān)問題。(六)其他方面13、行政執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確等問題,以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,刁難企業(yè)、亂收費、亂罰款、亂檢查,配套公共服務(wù)不到位的問題。14、工作人員庸懶散拖、吃拿卡要等問題。15、市場主體
5、對政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反應(yīng)強烈、長期得不到解決的突出問題,以及對破壞營商環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)、人員的問責情況。四、方法步驟此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。(一)動員討論階段(2018年3月15日至3月25日)1、全面動員。召開了全縣動員會議對該項工作進行安排部署,深入學(xué)習中央和省市縣改善營商環(huán)境做出的決策部署、出臺的改革措施,在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。2、制定方案。結(jié)合本縣時間研究制定此工作方案。3、廣泛宣傳。廣泛宣傳專項整治行動的目標任務(wù)、政治內(nèi)容和行動步驟等內(nèi)容,為活動開展營造良好的社會氛圍。(一)查擺問題階段(2018年3月26日至4月15日)
6、1、深入自查。聚焦整治內(nèi)容,深入主動開展問題自查,形成問題清單,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。2、全面排查。全面深入排查梳理近年來對投資者和企業(yè),在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確責任主體和解決時限。3、征集匯總。廣泛征集市場主體和廣大群眾反映的具體問題和意見建議,并進行分類匯總。(三)集中整治階段(2018年4月16日至8月31日)重點開展4項專項行動。1、入企幫扶專項行動。深入開展入企幫扶活動,梳理篩選、精準幫扶,著力破解企業(yè)面臨的資金短缺、用地制約、手續(xù)辦理等瓶頸,解
7、決項目落地難、落地慢等問題,促進企業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。2、誠信體系建設(shè)專項行動。以公開舉報電話運行情況、受理問題查辦情況和反饋情況為檢查重點,集中開展專項行動,進一步提升為民服務(wù)誠信度,全面樹立“言必信、行必果”的誠信政府形象。3、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升專項行動。進一步提高效能,著力解決窗口部門工作中存在的相關(guān)問題。4、治庸治懶專項行動。圍繞清華服務(wù)意識、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量、完善相關(guān)制度等方面,整治工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要、得過且過、服務(wù)態(tài)度差、處理業(yè)務(wù)工作漏洞迭出等突出問題,著力解決“門難進、臉難看、事難辦"等現(xiàn)象,促進機關(guān)工作作風進一步提升。(四)建章立制階段(
8、2018年9月1日至10月31日)根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結(jié)合繼續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,借鑒先進地區(qū)做法,制定出結(jié)合實際的政策措施。(五)總結(jié)鞏固階段(2018年11月1日至12月31日)對營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立營商環(huán)境整治工作小組。(一)抓好集中整治。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年作風整治的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關(guān)責任落實到科室和責任人。(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度開展營商環(huán)境集中整治行動進行宣傳報告,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸取群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意
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