廣州市公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

1、廣州市公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（穗交辦200142號）第一章總則第一條為加強公路建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)中華人民共和國公路法、國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、交通部公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法和廣東省交通廳廣東省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條公路建設(shè)工程是指新建、改建、擴建、養(yǎng)護和大中修等類別的公路工程建設(shè)項目及其配套輔助設(shè)施和附屬工程。從工程項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)到竣工工程質(zhì)量等級鑒定，為公路工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督期。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)工程適用本辦法。第四條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的實施。市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站在職權(quán)范圍

2、內(nèi)具體實施本辦法。第五條公路建設(shè)工程實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站須根據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測中心的抽驗結(jié)果為工程評價的主要依據(jù)。任何單位和個人不得非法干預(yù)市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量鑒定工作。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請辦理監(jiān)督手續(xù)并繳交工程質(zhì)量監(jiān)督管理費。第二章申請程序第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前填寫公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書，并到市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位申請辦理監(jiān)督手續(xù)時向市公路工程質(zhì)

3、量監(jiān)督站提供下列文件和資料：（一）有關(guān)管理部門批復(fù)該工程項目的依據(jù)性文件；（二）初步設(shè)計的批復(fù)文件；（三）水文、地質(zhì)勘探報告資料、全套的工程設(shè)計圖紙和工程概（預(yù)）算；（4） 施工合同副本和施工組織設(shè)計；施工單位工地試驗室自檢設(shè)備和人員清單，參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)情況；（5） 監(jiān)理合同副本、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證明、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗室的裝備和試驗室人員清單；（六）交通行政主管部門規(guī)定的其它文件。第九條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站在受理質(zhì)監(jiān)申請后20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，對符合條件的發(fā)給公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。第十條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站從發(fā)出公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書

4、之日起10個工作日內(nèi)，分別向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位發(fā)出公路工程質(zhì)量監(jiān)督計劃通知書。第十一條對未辦理質(zhì)監(jiān)申請手續(xù)的公路建設(shè)工程不得開工，建設(shè)單位從收到市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的催辦工程質(zhì)量監(jiān)督通知書之日起，7個工作日內(nèi)補辦質(zhì)監(jiān)手續(xù)。第十二條工程基本完工之后，交工驗收前，監(jiān)理、施工、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對交工工程分別向市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站提交監(jiān)理執(zhí)行報告、施工執(zhí)行報告和質(zhì)量評定申請書。建設(shè)單位還應(yīng)填寫公路工程質(zhì)量評定申請書，及報送施工單位已整理好且經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的質(zhì)量保證資料。市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站在收到本條第一款所列文件之日起30個工作日內(nèi)，組織審查已完工程的各項質(zhì)量保證資料，并按公路工程竣工驗收辦法

5、的要求作必要的抽查、檢測及核驗工作。在核定主體工程質(zhì)量合格后，簽發(fā)公路工程質(zhì)量評定意見書。第十三條工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量鑒定申請，填寫公路工程質(zhì)量鑒定申請書。市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站在收到書面申請之日起30個工作日內(nèi)，組織審查建設(shè)工程竣工資料對交工時未完成的工程或應(yīng)返工處理的工程，經(jīng)監(jiān)理檢驗合格并經(jīng)市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)定后，方可進(jìn)行竣工驗收。對缺少工程技術(shù)重要資料和不按有關(guān)規(guī)定送交竣工資料的工程，市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站不簽發(fā)公路工程質(zhì)量鑒定證書。第三章質(zhì)量監(jiān)督第十四條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)配備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的工程技術(shù)人員、試驗儀器設(shè)備和交通工具，檢測手段應(yīng)當(dāng)符合交通部公路試驗

6、檢測機構(gòu)的規(guī)定要求，并通過省技術(shù)監(jiān)督部門的計量認(rèn)證和交通部公路試驗檢測機構(gòu)的認(rèn)證。第十五條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站和質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在通過省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)考核認(rèn)證后,方可從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第十六條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)國家的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計文件，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、核驗和檢測工作；（二）對承建公路工程的勘察、設(shè)計、總承包、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位及人員進(jìn)行資質(zhì)審核；（三）檢查、督促公路工程項目的建設(shè)、設(shè)計、總承包、施工和監(jiān)理單位健全工程質(zhì)量保證體系及其人員的工作；（四）對受監(jiān)工程進(jìn)行檢查、監(jiān)督，核驗評定工程質(zhì)量等級，提出竣工質(zhì)量檢驗和評定報告；（五

7、）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁公路工程質(zhì)量爭端；監(jiān)督重大工程質(zhì)量事故的處理方案執(zhí)行情況；（六）參與受監(jiān)工程項目設(shè)計文件審查、交工和竣工驗收等工作；（七）協(xié)助省公路質(zhì)監(jiān)機構(gòu)做好監(jiān)理、試驗檢測單位和人員的資質(zhì)考核工作;（八）協(xié)助省公路質(zhì)監(jiān)機構(gòu)做好全優(yōu)工程項目的質(zhì)量論證工作；（九）協(xié)助省公路質(zhì)監(jiān)機構(gòu)做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、檢測技術(shù)培訓(xùn)工作；（十）交通行政主管部門明確的其它職責(zé)。第十七條市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站行使以下職權(quán)：（一）對未按監(jiān)督程序辦理監(jiān)督手續(xù)的工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位限期補辦手續(xù)。在限期內(nèi)仍不補辦手續(xù)的，責(zé)令其停工；（二）對無證或超越設(shè)計、施工、總承包、監(jiān)理和試驗檢測資質(zhì)等級承接任務(wù)的

8、單位，或未經(jīng)審查同意的分包、轉(zhuǎn)包工程，有權(quán)責(zé)令停工或停業(yè)，并通知有關(guān)部門處理；（三）對違反規(guī)范、規(guī)程和不按設(shè)計圖施工、無質(zhì)量自檢體系而發(fā)生質(zhì)量問題的施工單位，責(zé)令其返工或停工整頓，或建議清退出場；（四）對鑒定不合格的工程，責(zé)成設(shè)計、施工單位進(jìn)行補救或返工，必要時依法通知銀行停止撥款；（五）調(diào)閱受監(jiān)工程的管理文件、技術(shù)文件、設(shè)計圖紙、施工原始記錄、試驗報告、測試記錄、監(jiān)理資料及其它有關(guān)資料；以及參加受監(jiān)工程的施工方案討論會、質(zhì)量事故分析會以及一切有關(guān)工程技術(shù)方面的會議；（六）進(jìn)入與受監(jiān)工程有關(guān)的場所，調(diào)查了解與受監(jiān)工程有關(guān)的情況及對受監(jiān)工程的各個部位拍照和錄像；（七）對未經(jīng)設(shè)計單位同意或未辦報批

9、手續(xù)而對設(shè)計作重大變更的項目，責(zé)令工程停工;（八）對不稱職的監(jiān)理、檢測和施工人員，責(zé)成相關(guān)單位作調(diào)整；（九）依法對受監(jiān)工程的建設(shè)單位和從業(yè)單位實施監(jiān)督執(zhí)法檢查。第十八條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:（一）嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法，制定和實施監(jiān)督計劃；（二）嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、項目、頻率進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)單位處理；（三）認(rèn)真做好各項監(jiān)督檢查記錄，及時向上級匯報質(zhì)監(jiān)情況；（四）質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時完整地收齊并整理好各種監(jiān)督檢驗資料，對受監(jiān)工程作出正確的等級鑒定，及時做好資料的存檔工作。第四章其它規(guī)范第十九條建設(shè)單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交通部公路建設(shè)監(jiān)

10、督管理辦法,各負(fù)其責(zé),服從市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督執(zhí)法。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法、頻率全面完成各檢測項目自檢工作；監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法、頻率進(jìn)行抽檢。在每個獨立的工程項目中，施工單位應(yīng)當(dāng)建立完整的自檢體系，制定自檢方案；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)理體系，制定監(jiān)理實施細(xì)則。施工、監(jiān)理單位在接到市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書之日起7個工作日內(nèi)，分別將自檢方案和監(jiān)理實施細(xì)則交到市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。第二十一條對需作檢查的工程部位，施工單位應(yīng)當(dāng)提前兩天將工程現(xiàn)場請驗通知單送交質(zhì)監(jiān)人員，并做好準(zhǔn)備工作。對市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)出公路工程質(zhì)量抽查

11、意見通知書提出的意見，相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實。第二十二條凡建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對受監(jiān)工程項目作重變更的，均應(yīng)在變更被批準(zhǔn)之日起7個工作日內(nèi)，填寫工程變更通知書，并連同有關(guān)變更資料報市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。第二十三條公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫公路工程質(zhì)量事故報告書，并在24小時內(nèi)報交通行政主管部門和市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。第二十四條監(jiān)理單位簽發(fā)的整改、停工等指令性文件應(yīng)當(dāng)抄報市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)按程序及時報告，并做好調(diào)查配合工作。在工程基本完工之后，交工驗收之前，監(jiān)理和施工單位應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站提交各自的竣工資料。第二十五條較大型、非常規(guī)性的樁基檢測、超聲波探傷、鉆探抽芯、取碎芯樣、路面承載板試驗、路面連續(xù)式平整度檢測、路基沉降觀測、單梁靜載試驗、橋梁靜動載試驗、機電工程檢測，以及交、竣工驗收檢測和仲裁性試驗檢測的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十六條對于質(zhì)量監(jiān)督人員在工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法之外所提出的不合理要求，建設(shè)和監(jiān)理、施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕接受，并向市公路