行政檢察2021工作總結(jié)

1、行政檢察2021工作總結(jié)行政檢察2021年度工作總結(jié).2021年,是做實行政檢察的關(guān)鍵之年.這一年,全國檢察機關(guān)行政檢察部門以行政訴訟監(jiān)督為基石、以化解行政爭議為牽引、以行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為延伸,在依法保證疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、解決群眾操心事煩心事揪心事等方面,發(fā)揮出獨特作用,綻放出奪目亮點.2021年11月,四川省成都市檢察院召開行政爭議實質(zhì)性化解現(xiàn)場會,申請人劉某當(dāng)場簽訂和解協(xié)議.?2021年9月,山東省濟(jì)南市檢察院舉行申某與某街道辦事處房屋行政強制及行政賠償糾紛申請檢察監(jiān)督案公開聽證會.?2021年8月,江蘇省蘇州市虎丘區(qū)檢察院舉辦聘任儀式,為14位行政機關(guān)工作人員頒發(fā)兼職檢察官助理聘任證書

2、.?1.打出監(jiān)督、效勞“組合拳依法保證疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)20年1月,因未履行環(huán)保審批手續(xù)被環(huán)保部門處分后,僅繳納了罰款而未履行環(huán)保部門作出的停工停產(chǎn)行政處分決定,且未在規(guī)定期限內(nèi)提出行政復(fù)議和訴訟,江蘇省某建材經(jīng)營部個體工商戶負(fù)責(zé)人盧某被列入限制消費名單予以網(wǎng)上公布.同年3月,確認(rèn)某建材經(jīng)營部已停產(chǎn)停業(yè)后,法院以執(zhí)行完畢為由予以結(jié)案,但一直未解除對盧某的限制消費令.2021年3月,正當(dāng)辦齊了環(huán)保手續(xù)的某建材營業(yè)部著手準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)時,盧某卻因仍然被限制消費而寸步難行.無法外出進(jìn)貨,無法處理訂單,盧某一籌莫展,企業(yè)也陷入困境.無奈之下,盧某向檢察機關(guān)申訴.接到盧某申訴后,檢察機關(guān)立即開展了調(diào)查核實

3、工作,確認(rèn)盧某反映的情況屬實.根據(jù)?最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的假設(shè)干規(guī)定?,被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,法院應(yīng)當(dāng)解除限制消費令.2021年3月18日,檢察機關(guān)依法向法院提出對盧某限制消費令予以解除的檢察建議,并通過進(jìn)一步溝通,力促法院在采納檢察建議當(dāng)天,便將盧某移出限制消費名單,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)掃清了障礙.這起發(fā)生在江蘇的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,是檢察機關(guān)發(fā)揮行政檢察職能,依法保證疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個縮影.面對突如其來的新冠肺炎疫情,全國檢察機關(guān)行政檢察部門在最高檢的統(tǒng)一部署指揮下,戰(zhàn)“疫、辦案兩不誤,積極奉獻(xiàn)檢察力量.作為全國行政檢察部門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),最高檢

4、第七檢察廳行政檢察廳在疫情期間立足行政檢察工作實際,及時編發(fā)?行政檢察應(yīng)對新冠肺炎疫情常用政策法規(guī)案例選編?,幫助廣闊行政檢察人員全面掌握統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會開展涉及的常用政策法規(guī)；編發(fā)涉疫行政檢察典型案例,增強對下指導(dǎo),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn).其中,兩件典型案例被收入檢察機關(guān)涉疫典型案例第十批對外發(fā)布；一件關(guān)于探索制發(fā)檢察法律意見書助推規(guī)模性租賃專項治理的典型案例,為行政機關(guān)依法防控疫情提供了法律指引、 檢察支撐和法治保證.此外,還先后發(fā)布兩批涉疫行政檢察問題解答,對疫情防控中涉及征收征用、行政處分、行政強制、工傷認(rèn)定、停止飼養(yǎng)野生動物行政許可補償?shù)染哂写硇浴⒕o迫性問題提出了解答意見和應(yīng)對舉措

5、.上下一盤棋,攜手渡難關(guān).在最高檢的指導(dǎo)和帶著下,各地行政檢察部門紛紛打出監(jiān)督、效勞“組合拳.上海市檢察院第七檢察部制定了?關(guān)于積極穩(wěn)妥履行行政檢察責(zé)任依法保證新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的指導(dǎo)意見?,提出從支持依法行政、 增強法律監(jiān)督、切實保護(hù)權(quán)益、強化問題研究、用好科技輔助等五個方面積極穩(wěn)妥履職；浙江省檢察院及時下發(fā)?關(guān)于充分運用行政檢察職能效勞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知?,直指涉疫關(guān)鍵問題,積極支持和促進(jìn)依法行政； 甘肅省檢察院立足行政檢察職能效勞保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定意見,重點增強涉企行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,給民營企業(yè)吃下了“定心丸.2.實質(zhì)性化解行政爭議解決群眾操心事煩心事揪心事2021年,“行政

6、爭議實質(zhì)性化解恐怕是所有行政檢察人的腦海中,閃現(xiàn)最多的幾個字.這背后,不僅關(guān)聯(lián)著全國檢察機關(guān)開展的一次專項活動,更講述著無數(shù)行政檢察人用心用情解決群眾操心事煩心事揪心事的感人故事.20年12月中旬的一天,從北京出發(fā)的早班機落地江蘇鹽城.乘坐這班飛機抵達(dá)的最高檢副檢察長張雪樵、第七檢察廳副廳長張步洪、檢察官張立新一刻也沒有停留,直接乘車到鹽城市大豐區(qū),敲開了一扇緊閉的門.此行,也悄悄翻開了一件糾纏7年之久的行政爭議案件雙方當(dāng)事人的“心門幾個月之后的2021年7月22日,行政爭議雙方簽訂和解協(xié)議.8月11日,協(xié)議內(nèi)容全部落實,給這起歷經(jīng)7年長跑的案件畫上圓滿句號.2021年8月23日,一起行政檢察

7、申訴案司法救助金發(fā)放儀式在廣西壯族自治區(qū)百色市檢察院舉行.“用好司法救助金,養(yǎng)好傷病,安排好生活.最高檢第七檢察廳廳長張相軍一邊將司法救助金發(fā)放到申訴人張某某手中,一邊給予他真誠的鼓勵.至此,一起長達(dá)9年的行政爭議得到了實質(zhì)性化解.除發(fā)放司法救助金外,自治區(qū)、百色市和靖西市三級檢察院還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助張某某解決醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險問題,盡力為張某某及其家庭解決后顧之憂,徹底解決了他的揪心事.妻子遇車禍過世卻得不到賠償,丈夫陳某將交警支隊告上法庭.案件經(jīng)過一審裁定駁回起訴、二審裁定撤銷一審裁定,再次一審裁定駁回起訴、二審裁定維持一審裁定、再審裁定駁回再審申請后,20年6月,陳某向黑龍

8、江省佳木斯市檢察院申請行政檢察監(jiān)督.同年7月,經(jīng)依法審查,佳木斯市檢察院受理了此案.陳某沒有想到,自己的案子不僅被佳木斯市檢察院列為重點案件,還引起了黑龍江省檢察院的高度關(guān)注,被省院檢察長包案辦理.陳某更沒想到,檢察院僅用了14天時間,就解決了困擾他14年的難題.他自愿撤回檢察監(jiān)督申請,息訴罷訪.在“增強行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解專項活動中,最高檢掛牌督辦、檢察長包案辦理,成為鮮明特色.據(jù)統(tǒng)計,專項活動開展一年來,各級檢察機關(guān)共促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解6000余件.其中,最高檢掛牌督辦45件,目前已化解40件,占掛牌督辦案件總數(shù)的89.已成功化解行政爭議的案件中,領(lǐng)導(dǎo)干部包案20余件,占

9、35.在化解行政爭議過程中,檢察機關(guān)用足用好公開聽證的有效手段,共開展公開聽證680余次,以公開促公正贏公信,提升化解行政爭議質(zhì)效,有效促進(jìn)了行政爭議實質(zhì)性化解.聚焦“老百姓天大的事！讓行政程序不再空轉(zhuǎn)！真正實現(xiàn)案結(jié)事了政和！在一個個難啃的“硬骨頭背后,是檢察機關(guān)參與社會治理的使命與擔(dān)當(dāng),也包含了行政檢察人司法為民的初心和決心.3.發(fā)揮行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康開展護(hù)航2021年3月,河南省信陽市檢察機關(guān)在全市開展勞動監(jiān)察領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動中,發(fā)現(xiàn)浉河區(qū)某公司自20年以來拖欠40余名農(nóng)民工工資近50萬元,其中,有5戶農(nóng)民工還是貧困戶.該院迅速將線索交浉河區(qū)檢察院辦理.浉河

10、區(qū)檢察院通過調(diào)閱卷宗、實地走訪等,發(fā)現(xiàn)該公司因經(jīng)營不善及股東糾紛,導(dǎo)致欠薪問題無人過問,40余名農(nóng)民工在長期追討無望后向勞動監(jiān)察部門投訴,浉河區(qū)人社局在該公司拒不整改的情況下于20年對其作出行政處分,并于同年11月依法申請法院強制執(zhí)行.但該行政處分和被拖欠的工資始終未得到落實.針對上述情況,浉河區(qū)檢察院迅速向法院發(fā)出檢察建議,建議法院標(biāo)準(zhǔn)非訴執(zhí)行受理工作,對于符合申請條件的要依法受理并按期裁定及時執(zhí)結(jié)；對該區(qū)人社部門提出改良工作的檢察建議,建議其在非訴執(zhí)行案件辦理過程中及時尋求檢察機關(guān)支持,配合好檢察機關(guān)開展勞動監(jiān)察領(lǐng)域的法律監(jiān)督工作.收到檢察建議后,法院高度重視,回復(fù)稱將進(jìn)一步增強對行政非訴

11、執(zhí)行案件的受理審查工作,依法及時裁定并執(zhí)結(jié)；人社局也回復(fù)稱,今后將進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為,增強行政處分與檢察監(jiān)督銜接工作.“你們讓我們的血汗錢有了著落,特別是讓貧困戶看到了希望.4月30日,在浉河區(qū)檢察院牽頭開展的農(nóng)民工工資返還及普法宣傳活動現(xiàn)場,拿到欠薪的農(nóng)民工代表沖動地說.行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,是對訴訟裁判執(zhí)行監(jiān)督的延伸,也是行政檢察的一項重要監(jiān)督職能.2021年,這項職能在全國各地,特別是廣闊基層,發(fā)揮出了實實在在的成效.河南信陽浉河區(qū)檢察院的這個幫助農(nóng)民工討薪的故事,便是其中一例,而這樣的故事還有很多很多為使行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作開展得更加標(biāo)準(zhǔn)、有效,2021年,最高檢圍繞經(jīng)濟(jì)生活的不同領(lǐng)域

12、,分批次、分主題,全面搜集各地行政檢察部門所辦理的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案例,經(jīng)充分篩選,以編發(fā)典型案例的方式,積極開展對下指導(dǎo)2021年2月,篩選編發(fā)?發(fā)揮行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能效勞保證民營企業(yè)開展4件典型案例?,指導(dǎo)各地行政檢察部門積極踐行依法平等保護(hù)的司法理念,通過依法履行行政檢察監(jiān)督職能,加大對民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度,預(yù)防企業(yè)因不當(dāng)強制執(zhí)行舉措陷入困境,同時引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營,營造促進(jìn)民營企業(yè)健康開展的良好法治環(huán)境.2021年4月,篩選編寫?發(fā)揮行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)6件典型案例?,涉及大氣、土壤、水等生態(tài)環(huán)境保護(hù),使各級檢察機關(guān)充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能作用,在保證

13、保護(hù)生態(tài)環(huán)境“最嚴(yán)密的法治依法有效運行、推動保護(hù)生態(tài)環(huán)境“最嚴(yán)格的制度進(jìn)一步完善等方面,提供有力司法保證.2021年5月,圍繞發(fā)揮行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能、依法解決農(nóng)民工欠薪問題,發(fā)布5起典型案例,指導(dǎo)各地行政檢察部門,依法充分行使相關(guān)職能,為效勞黨和國家工作大局、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等,奉獻(xiàn)行政檢察的一分力量.2021年7月,以“違法亂占耕地行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為重點,篩選編發(fā)?發(fā)揮行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督職能助力耕地保護(hù)6件典型案例?,及時厘清違法違章建筑物強制撤除法律適用、“裁執(zhí)別離拓寬范圍適用條件等實踐中存在的突出問題,有力助推了依法整治亂占耕地,保證了農(nóng)村農(nóng)用地平安.4.在新領(lǐng)域

14、實現(xiàn)突破為做實行政檢察進(jìn)一步夯實根基20.年,是行政檢察分設(shè)后的開局之年.這年,在最高檢黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和行政檢察人的共同努力下,行政檢察實現(xiàn)了多個“首次：第一次發(fā)布行政檢察指導(dǎo)性案例,共制發(fā)了3批9件指導(dǎo)性案例和典型案例；召開了第一起行政訴訟監(jiān)督案件公開聽證會；第一次修訂人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)那么；成立了第一個知識產(chǎn)權(quán)行政檢察研究和實踐基地.這一切,為行政檢察行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了根底.2021年,行政檢察在依法加大對行政訴訟活動監(jiān)督、扎實開展“增強行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解專項活動、標(biāo)準(zhǔn)辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件的同時,在一些新領(lǐng)域,實現(xiàn)了不少突破,為做實行政檢察,進(jìn)一步夯實了根基.2021

15、年1月1日,民法典將正式實施.民法典中有相當(dāng)多內(nèi)容涉及行政法規(guī),各級行政機關(guān)開展工作要遵守民法典的規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利；同時,實施好民法典也需要進(jìn)一步完善民法典涉及的行政法律制度,實現(xiàn)民法典和行政法的有效銜接.為此,2021年6月,最高檢第七檢察廳根據(jù)最高檢黨組和張軍檢察長的要求,認(rèn)真謀劃部署,在上海市檢察院前期整理工作的根底上對民法典進(jìn)行梳理,形成了?民法典涉行政檢察業(yè)務(wù)條文摘編?以下簡稱?摘編?,供各級檢察機關(guān)行政檢察部門和廣闊行政檢察人員學(xué)習(xí)參考,在全國行政檢察人員中,掀起學(xué)習(xí)民法典、學(xué)習(xí)?摘編?的熱潮.?摘編?列舉了與民法典實施相關(guān)的行政法律標(biāo)準(zhǔn),對指導(dǎo)各地行政檢察

16、部門牢牢把握民法典根本原那么,進(jìn)一步更新行政檢察監(jiān)督理念；堅持把民法典的各項規(guī)定貫穿落實到行政檢察工作中,增強對行政訴訟活動和行政非訴執(zhí)行活動的檢察監(jiān)督,推動提升行政機關(guān)依法行政水平和水平；正確運用民法原理和精神、促進(jìn)行民交叉爭議一攬子化解等,發(fā)揮出重要作用.21.年11月,廣東省檢察院聯(lián)合該省自然資源廳出臺?關(guān)于增強自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接工作的假設(shè)干意見?,打響了行政檢察監(jiān)督向自然資源領(lǐng)域延伸的“第一槍.2021年,推動建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺,成為行政檢察機關(guān)的一項重要工作.平臺建成后,將實現(xiàn)信息共享、案情通報、案件移送,促進(jìn)健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系,為推動形成人與自然和諧開展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局提供有力支撐.認(rèn)真落實中辦、國辦關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政檢察監(jiān)督職能,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職權(quán),為鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新、營造良好營商環(huán)境提供法治保證,仍然是2021年行政檢察機關(guān)的一項重要任務(wù).在20年成立第一個知識產(chǎn)權(quán)行政檢察研究和實踐基地的根底上,2021年,進(jìn)一步增強對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督案件的辦理力度,最高檢帶頭辦理