上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法

1、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理辦法第一條為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理，根據(jù)上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、備案、實(shí)施，適用本辦法。第三條市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件工作，履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市有關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府開展標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制定工作；（二）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的備案管理。第四條市有關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府（以下簡稱“制定部門”）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可以參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。第五條市有關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府可以

2、參照本市地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定相關(guān)工作細(xì)則，明確標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、實(shí)施及復(fù)審程序等要求。第六條對需要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，但暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。第七條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件為推薦性技術(shù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的內(nèi)容不得設(shè)定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。第八條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定程序一般包括立項(xiàng)、起草、征求意見

3、、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布等工作。第九條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編寫，可參照GB/T 1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫。第十條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件制定時(shí)，應(yīng)配套起草編制說明，編制說明包括下列內(nèi)容：（一）背景情況和起草過程；（二）主要條款說明；（三）重大分歧意見的處理結(jié)果及理由；（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的措施建議；（五）其他需要說明的情況。第十一條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的編號(hào)，由標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號(hào)、三位順序號(hào)和年代號(hào)構(gòu)成。區(qū)人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號(hào)由三位行政區(qū)域代碼組成。市有關(guān)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號(hào)由該部門規(guī)范簡稱的首位拼音字母組成，如

4、部門間的首位拼音字母組成有沖突的，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。示例1（黃浦區(qū)）：DB 31XXX/Z XXXXXXX代號(hào)（101）年代號(hào)順序號(hào)示例2（市水務(wù)局）：DB 31XXX/Z XXXXXXX代號(hào)（SW）年代號(hào)順序號(hào)第十二條制定部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件文本、發(fā)布公告等材料報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)現(xiàn)不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，應(yīng)當(dāng)退回，并書面告知理由。第十三條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件目錄和文本應(yīng)當(dāng)在制定部門的官方網(wǎng)站上公布，供社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。第十四條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件實(shí)施中需要解釋的，由制定部門負(fù)責(zé)解釋。第

5、十五條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)過實(shí)施并取得良好效益，具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件的，可按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法規(guī)定的程序制定地方標(biāo)準(zhǔn)。第十六條標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的有效期最長不超過三年，期滿自動(dòng)失效。有效期屆滿六個(gè)月前或標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件在實(shí)施過程中需要即時(shí)復(fù)審的，其制定部門應(yīng)當(dāng)對該標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的實(shí)施情況開展評估，形成標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論，并報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。第十七條鼓勵(lì)市有關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府聯(lián)合其他區(qū)域和行業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的形式開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，提高協(xié)同效率。第十八條本辦法所稱的備案，是指區(qū)人民政府和市有關(guān)行政管理部門將發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件等相關(guān)材料提交市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門進(jìn)行存檔、備查的告知性活動(dòng)。第十九條上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)及其他市屬管委會(huì)（開發(fā)區(qū)