新版注安考試個(gè)人總結(jié)必背知識(shí)點(diǎn)-案例分析

1、2011注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)重點(diǎn)一、危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)1、重要概念：1）危險(xiǎn)、危害因素：能使人造成死亡、對(duì)物造成突發(fā)性損壞，或影響 人的身體健康導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成慢性損壞的因素。2）危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的 承受程度。3）危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其 他損失的根源或狀態(tài)。4）事故隱患：是指人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷， 一旦有某個(gè)觸發(fā)條件觸發(fā)，就可發(fā)生事故。危險(xiǎn)源可能存在隱患，也 可能無隱患。2、危險(xiǎn)有害因素分類-按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危

2、險(xiǎn)、有害因素分為 4大類。1）人的因素：A）心理、生理性危險(xiǎn)和危害因素：負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識(shí)功能缺陷；其他心理、生理性危險(xiǎn)和有 害因素。B）行為性危險(xiǎn)和危害因素：指揮錯(cuò)誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤; 其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。2）物的因素：A）物理性危險(xiǎn)和有害因素：（電噪振磁設(shè)防信號(hào)，高低運(yùn)照明火標(biāo)（1）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、 密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器 缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）。（2）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺 陷）。（3）電危害

3、（帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花、其他電危害）。（4）噪聲（機(jī)械性、電磁性、流體動(dòng)力性、其他）。（5）振動(dòng)危害（機(jī)械性、 電磁性、流體動(dòng)力性、其他振動(dòng)）。（6）電離輻射。（7）非電離輻射（紫外線、激光、微波、超高頻、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)）。（8）運(yùn)動(dòng)物危害（拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流 卷動(dòng)、其他）。（9）明火。（10）高溫物質(zhì)。（11）低溫物質(zhì)。（12）信號(hào)缺 陷（無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示 不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）。（13）標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不 規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）。（14）有害光照（直

4、射光、反射光、眩光、頻閃效應(yīng)等）。（15）其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。B）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素：（1）爆炸品。（2）壓縮氣體和液化氣體。（3）易燃液體。（4）易燃固體、 自燃物品和遇濕易燃物品。 （5）氧化劑和有機(jī)過氧化物。（6）有毒物。 （7）放射性物品。（8）腐蝕品。（9）粉塵與氣溶膠。（10）其他化學(xué)性危險(xiǎn) 有害因素。C）生物性危險(xiǎn)和有害因素 ：（1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、真菌、 其他）；（2）傳染病媒介物；（3）致害動(dòng)物；（4）致害植物；（5）其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。3）環(huán)境因素：A）室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。B）室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。C）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。D）其他作業(yè)環(huán)境不良

5、。4）管理因素：A）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全。B）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)。C）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。D）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。 巳職業(yè)健康管理不完善。F）其他管理因素缺陷。3、危險(xiǎn)有害因素分類-參照事故類別進(jìn)行分類企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)將危險(xiǎn)因素分為20類?！緳C(jī)車起物中，觸淹灼其火，坍透放高冒，火鍋容其瓦】1）物體打擊（適用于落下物、飛來物、滾石、崩塊所造成的傷害， 不包括因爆炸引起的物體打擊）；2）車輛傷害（適用于機(jī)動(dòng)車輛在行 駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，以及在行駛中上下車，搭乘礦車 或放飛車，車輛運(yùn)輸掛鉤事故，跑車事故）；3）機(jī)械傷害（適用于在使用、維修機(jī)械設(shè)備與工具引

6、起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害）；4）起重傷害；5）觸電（適用于觸電、雷擊傷害）；6）淹溺；7）灼燙 （適用于燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等傷害，不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷）；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌； 11）冒頂片幫；12）透水（不適用于地面水害事故）；13）放炮；14） 瓦斯爆炸（主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵 積聚的場(chǎng)合）；15）火藥爆炸；16）鍋爐爆炸（適用于使用工作壓力大 于0.07MPa、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐，不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的丄鍋爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐）；17）容器爆炸；18）其他爆炸;19）中毒和窒息;20）其他傷

7、害。4、危險(xiǎn)有害因素分類 -按職業(yè)健康分類參照職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他危害 因素7類。5、 危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容：（廠布路建，藝裝環(huán)管）在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物 流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。1）廠址：工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條 件、自然災(zāi)害、消防支持等。2）總平面布置：考慮功能分區(qū)、防火間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn) 有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施、道路、貯運(yùn)設(shè)施等。3）道路及

8、運(yùn)輸：從運(yùn)輸、裝卸、疏散、消防、人流、物流、平面交叉 運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)确矫娣治觥? ）建（構(gòu)）筑物：廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層 數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面識(shí)別。庫房：儲(chǔ)存物品的 火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安 全疏散等方面識(shí)別。5 ）生產(chǎn)工藝過程：（1）對(duì)新.改.擴(kuò)建項(xiàng)目：設(shè)計(jì)是否合理，是否根據(jù) 需要采取了消除、預(yù)防、減少、隔離、連鎖、安全警示標(biāo)志等措施。（2）對(duì)在線項(xiàng)目：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn).規(guī)程進(jìn)行分析.識(shí)別。（3）典型單元過程（基本單位 基本過程）：主要通過查閱相關(guān)手冊(cè).規(guī)范.規(guī)程和規(guī)定。

9、6）生產(chǎn)設(shè)備.裝置：（1）對(duì)工藝設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制.操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面分析；（2）對(duì)電氣設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析；（3）對(duì)機(jī)械設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤 運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析。7）作業(yè)環(huán)境：重點(diǎn)考慮毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素。8 ）安全管理措施：從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)許可、安全監(jiān)管等方面。6、危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)分析方法：1） 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法；2）類比方法。2）系統(tǒng)安全分析方

10、法： 有預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)度分析、事件 樹（ETA）、事故樹（FTA）、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法、故障類型及影 響分析等。7、事故預(yù)防對(duì)策的基本要求：采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí)，應(yīng)能夠：（1）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。（2）排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。（3）處理危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限制內(nèi)。（4）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生 的危險(xiǎn)和危害因素。（5）發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件。8、事故預(yù)防技術(shù)措施：丄設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮 事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù) 措施：1）直接安全技術(shù)措施： 生產(chǎn)設(shè)

11、備本身具有本質(zhì)安全性能，不出 現(xiàn)事故和危害。2）間接安全技術(shù)措施： 為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種 安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。3）指示性安全技術(shù)措施：采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作 業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。9、選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則：按事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下具體原則：消除一預(yù)防一減弱一隔離一連鎖一警告6項(xiàng)。1）消除：通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、

12、危害因素；如采用無害 工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控 技術(shù)等；2）預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技 術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù) 裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；3）減弱：在無法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害 的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、 生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、 降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；4）隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素 隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離丄操作室、安全距

13、離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防毒服、各類防護(hù)面具）等；5）連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng) 通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；6）警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或 聲光組合報(bào)警裝置。10、事故預(yù)防對(duì)策應(yīng)具有 針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。11、控制危險(xiǎn)危害因素的對(duì)策措施包括：1）改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)；2）設(shè)置安全裝置；3）機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有必要的機(jī)械強(qiáng)度和安全 系數(shù)；4）保證電氣安全可靠（安全認(rèn)證；備用電源；防觸電；電氣防 火防爆；防靜電措施）；5）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備；6）保持工

14、作場(chǎng)所合理布局、整潔；7）配備符合要求的個(gè)人防護(hù)用品。12、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外 ），與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū) 域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng) （館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；（四） 車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī) 場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本早原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；?/p>

15、養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基 地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn) 化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行 整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織 實(shí)施。14、國(guó)家安監(jiān)總局的文件規(guī)定重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下：1）儲(chǔ)罐區(qū)（儲(chǔ)罐）；2）庫區(qū)（庫）；3）生產(chǎn)場(chǎng)所；4）壓力管道;5）鍋爐；6）壓力容器；7）煤礦（井工開采）

16、；8）金屬、非金屬地下 礦；9）尾礦庫。15、重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源-廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重 大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或者 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。（不包含核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠、軍事設(shè)施、采礦業(yè)、危險(xiǎn) 化學(xué)品的運(yùn)輸、海上石油天然氣開采活動(dòng)。）安全生產(chǎn)法第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人 員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào) 有關(guān)地方人民

17、政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。16、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分類根據(jù)物質(zhì)不同的特性， 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分為：1）爆炸品；2） 易燃?xì)怏w；3）毒性氣體；4）易燃液體；5）易燃固體；6）易于自燃 的物質(zhì)；7）遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)； 8）氧化性物質(zhì)；9）有機(jī)過氧 化物；10）毒性物質(zhì)。17、預(yù)防事故的基本指導(dǎo)思想： 消除-防止產(chǎn)生危險(xiǎn)和危害因素。（2）降低-排除或降低已產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素。（3）失效安全-預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn) 生的危險(xiǎn)和危害因素。（4）應(yīng)急行動(dòng)-發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員 提供自救條件。17、重大事故隱患：根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行

18、為和管理 上的缺陷可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：特別重大事故隱患是指 可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故 隱患。重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上的事故隱患。18、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法作了規(guī)定職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容：（1 ）用人單位的基本情況；（2） 工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類、濃 度或強(qiáng)度；（3）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；（4）職丄業(yè)危害防護(hù)設(shè)施；（5）應(yīng)急救援設(shè)施。19、其他法律法規(guī)（了解）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國(guó)家、省 （區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重

19、 大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制?！蔽ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：“對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ) 存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門和公安機(jī)關(guān) 備案存檔）。”危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六十七條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué) 品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！薄拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。2010年國(guó)務(wù)院23號(hào)文國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作 的通知要求，重

20、大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部 門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。二、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)1、安全生產(chǎn)檢查的類型：1）定期安全生產(chǎn)檢查；2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查： 包括交接班檢查、 班中檢查、特殊檢查等幾種形式；3）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢 查；4）專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查；5）綜合性安全生產(chǎn)檢查；6）職工代 表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。2、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)客：安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是 查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。對(duì)非

21、礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施 工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝 機(jī)及游樂設(shè)施等；作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和 有毒物質(zhì)的濃度等。對(duì)礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：礦井風(fēng) 量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性 物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運(yùn)輸、裝 載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；各種防爆電器、 電器安全保護(hù)裝置；礦燈；鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物 質(zhì)檢測(cè)儀器、儀表；自救器；救護(hù)設(shè)

22、備；安全帽；防塵口罩或面罩； 防護(hù)服、防護(hù)鞋；防噪聲耳塞、耳罩。3、安全生產(chǎn)檢查的方法1）常規(guī)檢查；2）安全檢查表法；3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。4、安全生產(chǎn)檢查的工作程序1）安全檢查準(zhǔn)備：（1）確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。（2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。（3） 了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn) 情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。（4）制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。（5）編寫安全檢查表或檢查提綱。（6）準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本。（7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的 分工等。2）實(shí)施安全檢查：通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式獲取信息。3）綜合分析：

23、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況 進(jìn)行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見。5、安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局令第16號(hào)）指出，安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或 者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀 態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱 患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過 一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患?；蛘?/p>

24、因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位自身難以排除的隱患。6、安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)程序主要包括：1）前期準(zhǔn)備；2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害 因素；3）劃分評(píng)價(jià)單元；4）定性、定量評(píng)價(jià)；5）提出安全對(duì)策措施 建議；6）作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；7）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。7、安全評(píng)價(jià)分類及主要內(nèi)容1）安全預(yù)評(píng)價(jià)：包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施及建議。2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：包括前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全管理對(duì)策措施及建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。3）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。8、安全評(píng)價(jià)方法按照安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度，安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安

25、全評(píng)價(jià) 方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。1）定性安全評(píng)價(jià)方法：安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆-金尼法或LEC法）、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。2）定量安全評(píng)價(jià)方法：概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（故障類型及影響分析、 事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊 矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等都可以由基本致因因索的事故發(fā)生概率計(jì) 算整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率）、傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指 數(shù)評(píng)價(jià)法（常用的危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法有：道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法，易燃、易爆、有毒重大危 險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法）。三

26、、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)1、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)分類根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和性質(zhì)不同，可分為：1）經(jīng)常性（日常）職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)；2）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)丄價(jià)又可分為：1）新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè) 危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)；2）建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期間的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)的主要方法1）檢查表法；2）類比法；3）定量法。3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容1）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)；2）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。4、職業(yè)危害控制職業(yè)危害的控制主要是指針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)危害因素的類型、分布、濃強(qiáng)度等情況，采用多種措施加以控制，使之消除或者降到容許接受的范圍

27、之內(nèi)，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全。職 業(yè)危害控制的主要技術(shù)措施包括：1） 工程控制技術(shù)措施；2）個(gè)體防護(hù)措施；3）組織管理措施。四、安全技術(shù)措施1、安全技術(shù)措施按照導(dǎo)致事故的原因可分為：1） 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：1）消除危險(xiǎn)源；2）限制能量或危 險(xiǎn)物質(zhì)；3）隔離；4）故障-安全設(shè)計(jì)；5）減少故障和失誤。2） 減少事故損失的安全技術(shù)：1）隔離：隔開、封閉、緩沖；2）個(gè)體防護(hù)；3）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；4）避難與援救。2、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)的優(yōu)先順序：個(gè)體防護(hù)；管理控制；工程技術(shù)控制；局限危害；對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離；改使用危害性較低的物質(zhì)-修改程序以減輕危害性； 停止使用 該危害性物質(zhì)或以無害

28、物代替。3、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則具體應(yīng)遵循如下四條原則：1）必要性和可行性原則；2）自力更生 與勤儉節(jié)約的原則；3）輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則； 4）領(lǐng)導(dǎo)和群眾 相結(jié)合的原則。4、安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù) 防職業(yè)病，提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分以下4類：1）安全技術(shù)措施；2）衛(wèi)生技術(shù)措施；3）輔助措施；4）安全宣傳教育措施。5、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容每一項(xiàng)安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；2）措施名稱；3）措施目的和內(nèi)容；4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源； 5）實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人；6）開工日期和竣工日期

29、；7）措施預(yù)期效果及 檢查驗(yàn)收。五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備1、基本概念安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn) 管理工作的專職或兼職人員。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以 及從業(yè)人員超過 300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)。2）除上述以外，從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。3、人員配備要求1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以 及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

30、位，必須配備專職的安全生 產(chǎn)管理人員。2） 除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位。可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工 程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。3）當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技 術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù) 責(zé)。六、安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任；2）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障；3）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)

31、人員安全與健康的 重要手段。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)， 其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制；3）以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。丄3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合 治理”的原則；2）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則；3）系統(tǒng)性原則；4）規(guī)范 化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方 面的內(nèi)容。5、綜合安全管理制度包括1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；2）安全生

32、產(chǎn)責(zé)任制；3）安全管理定期例行工作制度；4）承包與發(fā)包工程安全管理制度；5）安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；6）重大危險(xiǎn)源管理制度；7）危險(xiǎn)物品使用管理制度；8）消防安全管理制度；9）隱患排查和治理制度；10） 交通安全管理制度；11）防災(zāi)減災(zāi)管理制度；12）事故調(diào)查報(bào)告處理 制度；13）應(yīng)急管理制度；14）安全獎(jiǎng)懲制度。6、人員安全管理制度包括1）安全教育培訓(xùn)制度；2）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度；3）安全工器具的使用管理制度；4）特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；5）崗位安全規(guī)范；6）職業(yè)健康檢查制度；7）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度。7、設(shè)備設(shè)施安全管理制度1） “三同時(shí)”制度；2）定期巡視檢查制度；3

33、）定期維護(hù)檢修制度；4 ）定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度；5）安全操作規(guī)程。8、環(huán)境安全管理制度I ）安全標(biāo)志管理制度； 2）作業(yè)環(huán)境管理制度； 3）職業(yè)衛(wèi)生管理丄制度。9、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理1）起草；2）會(huì)簽或公開征求意見；3）審核；4）簽發(fā)；5）發(fā)布； 6）培訓(xùn)；7）反饋；8）持續(xù)改進(jìn)。七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 員的安全培訓(xùn)工作。2）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的 安全培訓(xùn)工作。3）省

34、級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公 司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作組織、指導(dǎo)和 監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。4）省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo) 和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種 作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。5）市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除 中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工

35、作， 由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。2、對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間1）初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全丄生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生 產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng) 急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施。（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2）再培訓(xùn)內(nèi)容：（1）新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）典型

36、事故案例。3）培訓(xùn)時(shí)間：（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。（2）其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。3、對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)時(shí)主要內(nèi)容和時(shí)間1） 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)集編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（6）典型事故

37、和應(yīng)急救援案例分析。（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2） 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、 法規(guī)： 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn) 的新技術(shù)、新知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）典型事故案例。丄3）培訓(xùn)時(shí)間：（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙 花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。（2）其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。4、特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)操作證有效期為 6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安

38、全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或 者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延 長(zhǎng)至每6年1次。5、其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)三級(jí)安全教育是指廠、車間、班組的安全教育。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全 培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的方法進(jìn)行培訓(xùn)和考核。調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育

39、培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車間級(jí)組織。對(duì)職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。崗位安全教育培訓(xùn)，是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作，主 要包括日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)三個(gè)方 面。丄八、特種設(shè)備設(shè)施安全1、采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(1) 選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。(2) 所采購特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造。(3) 所采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、 制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。2、特種設(shè)備安裝單位應(yīng)具備以下條件：(1) 具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種

40、設(shè)備安裝(維修)安全許可證。(2) 具有安裝相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)。(3) 安裝隊(duì)伍的施王組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝進(jìn)程中 隱蔽工程驗(yàn)收記錄、自檢報(bào)告符臺(tái)要求。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件1)持證上崗。2)按照規(guī)程進(jìn)行操作。 3)定期接受安全、節(jié)能教 育和培訓(xùn)。4)在證書有效期滿前 60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用 人單位及原發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。九、安全生產(chǎn)許可證條例1、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆 破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，是指這五類危險(xiǎn)性較大的企 業(yè)，必須依照法定條件、程序，向有關(guān)管理

41、機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許 可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。安全生產(chǎn)許可證條例 的適用范圍包括空間范丄圍、時(shí)間范圍和主體及其行為范圍。2、安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放范圍具體包括五類企業(yè)：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。3、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培

42、訓(xùn)合格。(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程 的要求。(9)有職業(yè)危害防治措施， 并為從業(yè)人員配備符臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。4、三類企業(yè)所謂三類企業(yè)是指安全生產(chǎn)法重點(diǎn)規(guī)范的三類危險(xiǎn)性較大的高 危生產(chǎn)企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè) 和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)。安全 生產(chǎn)許可證條例將法律所指的三類

43、企業(yè)分為六種：礦山企業(yè)分為煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)分為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企 業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種，加上建筑施工 企業(yè)共為六種。安全生產(chǎn)許可證條例 規(guī)定三類六種生產(chǎn)（施工）企業(yè) 必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，方可 從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。5、取得安全生產(chǎn)許可證的程序1）公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求。2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)。3）受理申請(qǐng)及審查：審查工作分為兩部分， 一部分是形式審查（所 謂形式審查，是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法，進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。這時(shí) 申請(qǐng)人提交的證明其具備法定安全生產(chǎn)條件的

44、都是書面的文件、資 料），另一部分是實(shí)質(zhì)性審查 （申請(qǐng)人提交的文件、 資料通過形式審查 以后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)）。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種：一是委派本機(jī)關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí)；二是委托其他行政機(jī)關(guān)代為進(jìn) 行審查或者核實(shí)；三是委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的設(shè) 施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測(cè)、檢驗(yàn)。4）決定：經(jīng)審查或者核實(shí)后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以依法作出兩種決定：企業(yè)具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定頒發(fā)安全生 產(chǎn)許可證；不具備法定安全生產(chǎn)條件的。決定不予頒發(fā)

45、安全生產(chǎn)許可 證，書面通知企業(yè)并說明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請(qǐng)之日起45日之內(nèi)。5）期限與延續(xù)：安全生產(chǎn)許可證有效期為 3年，不設(shè)年檢。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒 有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，目的是要 鼓勵(lì)企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，不出生產(chǎn)安全事故。符合該規(guī)定的 企業(yè)雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù) 3年，但不是自動(dòng)延期，應(yīng)當(dāng)在有效 期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請(qǐng)，經(jīng)其同意 后方可免審延續(xù)3年。6）補(bǔ)辦與變更。7）檔案管

46、理與公告。6、安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級(jí)安全生產(chǎn)許可證條例按照兩級(jí)發(fā)證的原則規(guī)定了安全生產(chǎn)許可 證的頒發(fā)機(jī)關(guān)，并對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)機(jī) 關(guān)作出了特殊的規(guī)定。1、兩級(jí)發(fā)證：安全生產(chǎn)許可證條例確定國(guó)務(wù)院與省、自治區(qū)、 直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政 主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。2、一級(jí)發(fā)證：安全生產(chǎn)許可證條例第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)防科 技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和 管理。7、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理煤炭法第二十二條規(guī)定，煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照煤炭法規(guī)定向煤炭管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證

47、，由煤炭管 理部門對(duì)其實(shí)際生產(chǎn)條件和安全條件進(jìn)行審查，符合本法規(guī)定的，發(fā)給煤炭生產(chǎn)許可證。未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第七條規(guī)定，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。 在煤礦企業(yè)發(fā)證對(duì)象的問題上，安全生產(chǎn)許可證條例與煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法的有關(guān)規(guī)定完全 一致，安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)證對(duì)象都是煤礦企業(yè)的 礦（井）。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國(guó)家垂直管理的省級(jí)煤 礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。8、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的

48、頒發(fā)和管理。省、 自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的 非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的 頒發(fā)和管理。絕大多數(shù)非煤礦礦山企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所比較固定，其安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)也是兩級(jí)，即國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自 治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。9、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理納入監(jiān)督管理的危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括 最終產(chǎn)品 和中間產(chǎn)品 是危險(xiǎn) 化學(xué)品的化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)分別 是國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

49、負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹丄 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其他危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。10、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證的頒發(fā)和管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部 門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理， 并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。11、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。12、中央管

50、理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理(1) 中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司及其投資或者控股的級(jí)上 市公司，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(2) 中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和 具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。13、 無證非法生產(chǎn)的違法行為有3種情況：一是從未申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的；二是申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可 證擅自生產(chǎn)的；三是被暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。14、安全生產(chǎn)許可證條例設(shè)定的行政處罰的種類安全生產(chǎn)許可證條例設(shè)定的行政處罰有責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、

51、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種15、行政處罰的決定機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的原則是“誰發(fā)證、誰管理、誰處罰” 發(fā)證權(quán)、管理權(quán)和處罰權(quán)三位一體，不可分離。(1) 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是對(duì)非煤礦 礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí) 施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(2) 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是對(duì)煤礦企 業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(3) 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門，是對(duì)建筑施工企 業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(4) 國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門，是對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安 全生產(chǎn)許可

52、違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。十、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本概念生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的 安全設(shè)施，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使 用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2、監(jiān)督責(zé)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí) 施綜合監(jiān)督管理，并在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其有關(guān) 主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督 管理。3、安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：1、非煤礦山建

53、設(shè)項(xiàng)目。2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下 同）的建設(shè)項(xiàng)目。3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。4、化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、 軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目。5法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目概述； 建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分 析；建筑及場(chǎng)地布置；重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；安全設(shè)施設(shè)計(jì)采 取的防范措施；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情 況；從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；工藝、技術(shù)

54、和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可 靠性分析：安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及 建議采納情況；預(yù)期效果以及存在的問題與建議；可能出現(xiàn)的事故預(yù) 防及應(yīng)急救援措施；法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事 項(xiàng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可 以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。 十一、

55、企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范 生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企 業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是用科學(xué)的方法和手段，提高人的安 全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人-機(jī)-環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人 -企業(yè)的每個(gè)員工。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)

56、的模式，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； 通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全 生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng) 定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。2、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容（一）確定目標(biāo)；（二）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)； （三）安 全生產(chǎn)投入保證；（四）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度；（五）教育培訓(xùn)；（六）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理；（七）作業(yè)安全；（八）隱患排查和 治理；（九）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；（十）職業(yè)健康；（十一）應(yīng)急救援；（十二） 事故管理；（十三）績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。十二、企業(yè)安全文化1