工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可暫行辦法

1、二海市1商行政管理局文件3-3 -滬工商法2004255號(hào)上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)上海市匚商行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可暫行辦法的通知各分局，市局各處室:現(xiàn)將上海市工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可暫行辦法印發(fā)給你們, 請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二OO四年十二月十五日主題詞：工商行政辦法通知抄送：國(guó)家工商總局。上海市工商行政管理局辦公室2004年12月15日印發(fā)（共印30份）二海市工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)行政許可暫行辦法第一條 為了規(guī)范上海市工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“工商行政管理 機(jī)關(guān)”撤銷(xiāo)行政許可的具體行政行為和程序，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益, 體現(xiàn)公平、公正，根據(jù)行政許可法以及有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定制 定

2、本辦法。第二條上海市工商行政管理局對(duì)本機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可予以撤銷(xiāo)的，適用本辦法。上海市工商行政管理局所屬分局對(duì)本機(jī)關(guān)或者受市局委托實(shí)施的行 政許可予以撤銷(xiāo)的，適用本辦法。第二條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，工商 行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。有下列情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)所作出的行政許可:（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格的申請(qǐng)人或者不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定的；二）該行政許可已經(jīng)或可能對(duì)社會(huì)公共利益造成損害的； 三）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。第四條 有下列情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予撤銷(xiāo)所作出的行政許可：一）撤銷(xiāo)行政許可可能對(duì)公共利益造成

3、更大損害的 二）撤銷(xiāo)行政許可維護(hù)的利益明顯小于維持該行政許可保護(hù)的被許可人的利益或者維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所體現(xiàn)的利益的；三）通過(guò)責(zé)令改正、行政處罰等其他方式，可以達(dá)到消除行政許可瑕疵目的的。第五條 申請(qǐng)人要求撤銷(xiāo)行政許可，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可的工商行政管理機(jī)關(guān)提出撤銷(xiāo)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：一）申請(qǐng)撤銷(xiāo)的行政許可與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系； 二）申請(qǐng)撤銷(xiāo)的行政許可由被申請(qǐng)人作出； 三）申請(qǐng)撤銷(xiāo)的行政許可處在有效存續(xù)期間； 四）申請(qǐng)撤銷(xiāo)的行政許可有符合本辦法第三條規(guī)定所列情形的相應(yīng)證據(jù)。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的書(shū)面

4、決定，并告知申請(qǐng)人。工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所作出的行政許可有本辦法第三條規(guī)定所列 情形，且同時(shí)符合本條第一款第（二） 、（三）、（四）項(xiàng)條件的，可以依職 權(quán)撤銷(xiāo)該行政許可。第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)依申請(qǐng)或者依職權(quán)撤銷(xiāo)行政許可，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，適用本辦法規(guī)定的程序。第七條 根據(jù)已受理的申請(qǐng)或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的情形，許可部門(mén)工 作人員填寫(xiě)撤銷(xiāo)行政許可決定審批表 ，報(bào)經(jīng)許可部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 啟動(dòng) 撤銷(xiāo)行政許可程序。第八條 許可部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定兩名以上工作人員對(duì)所作出的行 政許可進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告并草擬撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)或者不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū) 。許可

5、部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行合議審查的，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合議。合議終 結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作合議記錄，參加合議的人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人均應(yīng)在合 議記錄上簽名。第九條 許可部門(mén)擬作出撤銷(xiāo)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)告知被許可人有 要求進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利。被許可人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自接到告知聽(tīng)證的通知之日起三日內(nèi)以書(shū) 面或口頭形式提出。被許可人無(wú)正當(dāng)理由逾期不要求進(jìn)行聽(tīng)證的，視為放 棄要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。被許可人要求聽(tīng)證的，由法制部門(mén)組織聽(tīng)證、確定聽(tīng)證主持人。許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之日起三日內(nèi)，將調(diào)查終結(jié)報(bào)告、合議記錄移 送聽(tīng)證主持人。 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證七日前通知被許可人、 申請(qǐng)人、 調(diào)查人員和核準(zhǔn)該行政許可的承辦人

6、員。聽(tīng)證結(jié)束后，所有聽(tīng)證參加人員均應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上簽名；聽(tīng)證主持 人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，表明意見(jiàn)，經(jīng)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同聽(tīng)證筆 錄一并移送許可部門(mén)。第十條 許可部門(mén)、參加合議部門(mén)、法制部門(mén)意見(jiàn)一致的，由許可部 門(mén)將全部材料簡(jiǎn)單裝訂后提交分管局長(zhǎng)。分管局長(zhǎng)審查后分別作出撤銷(xiāo)或 者不予撤銷(xiāo)行政許可的決定。許可部門(mén)、參加合議部門(mén)、法制部門(mén)意見(jiàn)不致的，由分管局長(zhǎng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。各分局以市局名義作出撤銷(xiāo)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市局許可部門(mén)復(fù) 核，并經(jīng)市局分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第十一條 依申請(qǐng)作出撤銷(xiāo)行政許可決定的，許可部門(mén)自決定作出之 日起五個(gè)工作日內(nèi)， 向被許可人送達(dá) 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)，并責(zé)令被

7、許 可人繳回已發(fā)放的行政許可證件。同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。依申請(qǐng)作出不予撤銷(xiāo)行政許可決定的，許可部門(mén)自決定作出之日起五 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。依職權(quán)作出撤銷(xiāo)行政許可決定的，許可部門(mén)自決定作出之日起五個(gè)工 作日內(nèi)，向被許可人送達(dá) 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)，并責(zé)令被許可人繳回已 發(fā)放的行政許可證件。第十二條 許可部門(mén)在撤銷(xiāo)或者不予撤銷(xiāo)行政許可決定作出后，應(yīng)將 決定書(shū)抄送企業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)督檢查部門(mén)。第十三條 許可部門(mén)作出撤銷(xiāo)行政許可決定后，無(wú)法找到被許可人 的，以公告形式告知。被許可人未按期繳回行政許可證件的，許可部門(mén)公 告宣布相關(guān)證件自頒發(fā)之日起無(wú)效。第十四條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的

8、行政許可被依 法撤銷(xiāo)，且該行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可法第七十九條規(guī)定，對(duì)行政許可申請(qǐng)人實(shí) 施監(jiān)控，禁止其在行政許可被撤銷(xiāo)后的三年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。第十五條 對(duì)生效的行政復(fù)議決定、行政訴訟判決撤銷(xiāo)的行政許可， 許可部門(mén)應(yīng)責(zé)令被許可人繳回已發(fā)放的行政許可證件。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。附件： 1上海市工商行政管理局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)（文書(shū)樣張）2 .上海市工商行政管理局XX分局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)（文書(shū)樣張）3.上海市工商行政管理局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)文書(shū)樣張）4 .上海市工商行政管理局XX分局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)

9、不予受理- 5 -決定書(shū)（文書(shū)樣張） 上海市工商行政管理局（分局）撤銷(xiāo)行政許可初審表（文 書(shū)樣張） 上海市工商行政管理局（分局）撤銷(xiāo)行政許可決定審批表（文書(shū)樣張）上海市工商行政管理局撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)（文書(shū)樣張） 上海市工商行政管理局XX分局撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)（文書(shū) 樣張）9.上海市工商行政管理局不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)（文書(shū)樣張） 10 .上海市工商行政管理局XX分局不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)（文書(shū)樣張）附件1上海市工商行政管理局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)滬工商撤受字（）第號(hào)本局于年 月 日收到你（單位）提出的撤銷(xiāo)行政許可的申請(qǐng)。經(jīng)審查，本局認(rèn)為:你（單位）提出的申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，根據(jù)行政許可法第

10、六十九條及有關(guān)規(guī)定，決定受理特此通知。上海市工商行政管理局附件2二海市工商行政管理局分局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)滬工商撤受字（）第號(hào)本局于日收到你（單位）提出的撤銷(xiāo)行政許可的申請(qǐng)。經(jīng)審查，本局認(rèn)為:你（單位）提出的申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，根據(jù)行政許可法第六十九條及有關(guān)規(guī)定，決定受理特此通知。上海市工商行政管理局分局-9 -附件 3上海市工商行政管理局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)滬工商撤不字（ ）第 號(hào)- 11 -10本局于年 月 日收到你（單位）提出的撤銷(xiāo)行政許可的申請(qǐng)，經(jīng)審查，本局認(rèn)為:,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第六十九條及有關(guān)規(guī)定，決定不予受理。申請(qǐng)人如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之日起

11、六十日內(nèi)，向上海市人民政府或者國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在三個(gè)月內(nèi)依 法直接向人民法院起訴。上海市工商行政管理局-# - 15 -附件4上海市工商行政管理局分局撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)滬工商撤不字（ ）第 號(hào)本局于年月日收到你（單位）提出的撤銷(xiāo)行政許可的申請(qǐng)，經(jīng)審查，本局認(rèn)為:,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第六十九條及有關(guān)規(guī)定，決定不予受理。申請(qǐng)人如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向上海市 工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在三個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院起 訴。上海市工商行政管理局 分局年月日附件5二海市工商行政管理局（分局）撤銷(xiāo)行政許可初審表被許可人申請(qǐng)人行政許

12、可事項(xiàng)撤銷(xiāo)理由許可部門(mén)經(jīng)辦人意見(jiàn)年 月曰許可部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)年 月曰注：依職權(quán)撤銷(xiāo)的，申請(qǐng)人一欄填寫(xiě)“監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)”字樣。附件6二海市工商行政管理局（分局）撤銷(xiāo)行政許可決定審批表附件716-17 -被許可人:上海市工商行政管理局 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)滬工商撤決字（）第號(hào)利害關(guān)系人（撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)人）：行政許可事項(xiàng):被許可人年 月 日取得行政許可,向本局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該行政許可。本局依法受理了該申請(qǐng)，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。查明事實(shí)如下:-# -以上事實(shí)有（證據(jù)）證明。根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第六十九條的規(guī)定，決定撤被許可人應(yīng)于年月日（大寫(xiě)）前，攜帶交至，并依法辦理注銷(xiāo)登記。地址:被許可人如不服本決定，可在收

13、到本撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)之日起 六十日內(nèi)向上海市人民政府或者國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議，或 者依法在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。上海市工商行政管理局- 19 -附件8二海市工商行政管理局分局撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)滬工商撤決字（）第號(hào)被許可人:利害關(guān)系人（撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)人）：行政許可事項(xiàng):被許可人年 月 日取得行政許可,向本局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該行政許可。本局依法受理了該申請(qǐng)，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。查明事實(shí)如下:以上事實(shí)有（證據(jù)）證明。根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第六十九條的規(guī)定，決定撤被許可人應(yīng)于年月日（大寫(xiě)）前，攜帶-# -交至，并依法辦理注銷(xiāo)登記。地址:被許可人如不服本決定，可在收到本撤銷(xiāo)行政許可

14、決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上海市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法在三個(gè)月內(nèi)直 接向人民法院提起行政訴訟。上海市工商行政管理局分局22- 22 -27 -附件9上海市工商行政管理局不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)滬工商不撤決字（）第 號(hào)撤銷(xiāo)行政許可申請(qǐng)人:行政許可事項(xiàng):被許可人年 月 日取得行政許可。年月日，申請(qǐng)人向本局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該行政許可。本局依法受理了該申請(qǐng)，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。查明事實(shí)如下:以上事實(shí)有（證據(jù)）證明。根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第六十九條的規(guī)定，決定不予撤銷(xiāo)。如不服本決定，可在收到本不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)之日起六十 日內(nèi)向上海市人民政府或者國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依 法在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。上海市工商行政管理局附件10海市工商行政管理局分局不予撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)滬工商不撤決