安全生產精細化管理JHA

1、曹 琦 教授教授 一一. 工作危害分析工作危害分析JHA的概念的概念 1. 安全生產精細化管理方法的提出安全生產精細化管理方法的提出 安全生產規(guī)章制度管理沒能解決的問題安全生產規(guī)章制度管理沒能解決的問題； 推行安全生產管理體系沒能解決的問題推行安全生產管理體系沒能解決的問題； 推行現代安全生產技術管理沒能解決的問推行現代安全生產技術管理沒能解決的問題；題； 推行安全文化管理沒能解決的問題推行安全文化管理沒能解決的問題； 推行安全生產責任制沒能解決的問題推行安全生產責任制沒能解決的問題2. 工作危害分析工作危害分析JHA的含義的含義 工作危害分析（工作危害分析（Job Hazard Analys

2、isJHA） 又稱工作安全分析又稱工作安全分析(JSA)。 始于泰勒始于泰勒 “科學管理科學管理” 時代的時代的“工作分析工作分析”； 是歐美企業(yè)在安全管理中普遍使用的一種作業(yè)是歐美企業(yè)在安全管理中普遍使用的一種作業(yè) 危險分析與控制的管理工具；危險分析與控制的管理工具； 是為了識別和控制作業(yè)危害和費用的預防性管是為了識別和控制作業(yè)危害和費用的預防性管 理流程。通過對工作過程的逐步分析，找出其理流程。通過對工作過程的逐步分析，找出其 多余的、有危險的工作步驟和設備多余的、有危險的工作步驟和設備/設施，進行設施，進行 控制和預防。控制和預防。3. JHA的目的的目的 （1）改進不安全的行為；）改進

3、不安全的行為； （2）改進不安全的設備設施；）改進不安全的設備設施； （3）改進不安全的作業(yè)環(huán)境；）改進不安全的作業(yè)環(huán)境； （4）建立安全作業(yè)規(guī)范；）建立安全作業(yè)規(guī)范； （5）建立訓練主管人員及作業(yè)人員的標準；）建立訓練主管人員及作業(yè)人員的標準； （6）完善危險檢查制度。）完善危險檢查制度。4. JHA運作人員運作人員 現場操作人員；現場操作人員； 現場管理人員?，F場管理人員。5. JHA 運作程序運作程序 將任務分解成將任務分解成 很多步驟很多步驟 ； 對對每一步驟找每一步驟找 出危險；出危險； 一一提出控制一一提出控制 危險的方法危險的方法 ； 得出現場安全得出現場安全 生產的詳細規(guī)生產的

4、詳細規(guī) 程程 。二二. JHA準備工作準備工作 1. 選擇需選擇需JHA的的項目項目 各部門各部門確定確定項目項目優(yōu)先次序：優(yōu)先次序：（1）可能或曾經造成重傷、死亡、嚴重職業(yè)危可能或曾經造成重傷、死亡、嚴重職業(yè)危 害或較大財產損失事故的作業(yè)；害或較大財產損失事故的作業(yè)；（2）經常引起傷害、生病和人機工程權利要求經常引起傷害、生病和人機工程權利要求 的作業(yè)；的作業(yè)；（3）有新崗位、新機器有新崗位、新機器 、新工藝、新環(huán)境的作、新工藝、新環(huán)境的作 業(yè)，以及非正常的或臨時性作業(yè)；業(yè)，以及非正常的或臨時性作業(yè)；（4）作業(yè)步驟超過）作業(yè)步驟超過10步的，應考慮劃分成不同的步的，應考慮劃分成不同的作業(yè)。作

5、業(yè)。2. 選擇選擇JHA的方法的方法第一種方法：第一種方法：一名主管人員親臨現場觀察名作業(yè)一名主管人員親臨現場觀察名作業(yè)者，并要求作業(yè)者真實的回答問題，主管人員必者，并要求作業(yè)者真實的回答問題，主管人員必須具有該項作業(yè)的勞動知識；須具有該項作業(yè)的勞動知識； 第二種方法：第二種方法：小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們集體分析一項作業(yè)集體分析一項作業(yè) ，商定安全生產規(guī)程，商定安全生產規(guī)程 ，可以，可以采用圖、表等直觀教具；采用圖、表等直觀教具；第三種方法：第三種方法：回憶作業(yè)過程回憶作業(yè)過程 ，主管人員記錄下回，主管人員記錄下回憶起的有關工序和危險環(huán)節(jié)，必須與其有關人

6、員憶起的有關工序和危險環(huán)節(jié)，必須與其有關人員對全部細節(jié)進行驗證。對全部細節(jié)進行驗證。3. 制訂制訂JHA表格表格第一欄：基本步驟第一欄：基本步驟 觀察時主管人員應詢問觀察時主管人員應詢問 “開動開動機器時首先干什么機器時首先干什么 ？”“”“隨后又干什么隨后又干什么 ？”等；等；第二欄：可能危險第二欄：可能危險 主管人員詢問時應注意表面上主管人員詢問時應注意表面上看不出的危險；看不出的危險；第三欄：危險原因第三欄：危險原因 表現的和深入的具體原因；表現的和深入的具體原因；第四欄：安全程序第四欄：安全程序 確定工序的確定工序的5W1H ，主管人員，主管人員必須將其復述給員工聽，以驗證程序的準確性

7、必須將其復述給員工聽，以驗證程序的準確性 ；第五欄：改進方案第五欄：改進方案 徹底消除隱患的方法徹底消除隱患的方法 。 表格頂部的要素為表格頂部的要素為 ：（）（）JHA的名稱或題目及的名稱或題目及JHA編號；編號； （）完成（）完成JHA草案的日期及批準的草案的日期草案的日期及批準的草案的日期 ；（）完成（）完成JHA的人員姓名及協(xié)助人員姓名。的人員姓名及協(xié)助人員姓名。4. 應應排查的危險排查的危險 （1）被碰撞（）被碰撞（） 受到外來物（動能）的碰撞；受到外來物（動能）的碰撞； （2）碰撞到（）碰撞到（） 行動的人碰撞到物件；行動的人碰撞到物件； （3）夾夾 住（）?。ǎ?體位不當或肢體進

8、入機械被夾；體位不當或肢體進入機械被夾； （4）接觸到（）接觸到（） 危險品、銳物、熱（冷）物、電等；危險品、銳物、熱（冷）物、電等； （5）被觸及（）被觸及（） 危險品、銳物、熱冷、電、輻射；危險品、銳物、熱冷、電、輻射； （6）鉤鉤 住住 （）（） 人運動或物運動彼鉤掛；人運動或物運動彼鉤掛； （7）陷陷 入入 （ C I ） 掉入、踩入、被關入等；掉入、踩入、被關入等； （8）跌跌 倒倒 （）（） 滑倒、掛倒、碰倒、失足等；滑倒、掛倒、碰倒、失足等； （9）跌跌 落落 （）（） 失控、失足、被外力推落等；失控、失足、被外力推落等；（10）用力過度（）用力過度（） 采取不安全的姿勢或位置用

9、力采取不安全的姿勢或位置用力，或為，或為阻擋運動的物件，造成內傷、扭傷等；阻擋運動的物件，造成內傷、扭傷等；（11）暴暴 露（）露（） 暴露在輻射暴露在輻射 、氣氣 體體 、蒸、蒸 汽汽 、煙、煙 霧霧 、灰、灰 塵塵 、油油 霧霧 、高、高 溫溫 、寒冷、缺、寒冷、缺 氧氧 和和 噪噪 音等環(huán)音等環(huán) 境。境。5. 應應分析的設備及環(huán)境不分析的設備及環(huán)境不 安安 全全 狀狀 況（隱患）況（隱患）（）缺（）缺 少或不適少或不適 當的防護措當的防護措 施施 ；（）照（）照 明明 不不 足足 ；（）不（）不 良的作業(yè)條件或良的作業(yè)條件或 自然條件自然條件 ；（）存在易燃（）存在易燃 和爆和爆 炸危險

10、炸危險 ；（）報（）報 警警 系系 統(tǒng)統(tǒng) 不不 足足 或或 有有 缺缺 陷陷 ；（）設備、（）設備、設施或工具維設施或工具維 修修 不不 良或良或 不不 足足 ；（）環(huán)（）環(huán) 境危境危 險險 ，如化學物，如化學物 、灰塵、灰塵 、細霧、細霧 、輻射、輻射 或或 噪音噪音 ；（）危險（）危險 沒有沒有 防護裝置防護裝置 ，有，有 缺陷的物體或有缺陷的物體或有危危 險的設險的設 備備 無保護系統(tǒng)；無保護系統(tǒng)；（）物（）物 體體 伸伸 入入 走走 道道 ；（10）凈凈 空空 不不 足足 或或 過過 于于 擁擁 擠擠 ；（11）洞洞 、坑、坑 、 豎豎 井井 和和 其其 它它 高高 處處 走走 道道

11、或或 工工 作作 區(qū)區(qū) ；（12）有有 危危 險險 的的 走走 道道 和和 工工 作作 表表 面面 ；（13）造造 成成 人人 體體 不不 便便 的的 工工 作作 臺臺 、桌、桌 子子 、擱、擱 板板 、工、工 具具 和其和其 它它 工工 作作 區(qū)區(qū) ；（14）不不 安安 全全 人人 身身 防防 護護 設設 備備 或或 衣衣 著著 ；（15）不不 發(fā)發(fā) 出移出移 動動 警警 告告 的機的機 器器 或或 物物 體體 ；（16）存儲產存儲產 品的危險放置品的危險放置 。6. 應分析的應分析的不不 安安 全全 行行 為（隱患）為（隱患）（）移（）移 動動 物物 體體 不不 發(fā)發(fā) 警警 報報 或或 信

12、信 號號 ；（）分（）分 散散 正正 在在 行行 走走 的他的他 人人 注注 意意 力力 ；（）不（）不 遵遵 守守 速速 度度 或或 載荷載荷 限限 值值 ；（）（）不穿戴規(guī)不穿戴規(guī) 定的人身定的人身 防護設備防護設備 ；（）拆（）拆 除除 或或 使使 防防 護護 裝裝 置置 、 電子電子 器器 件件 失失 效效 ；（）使（）使 用用 有有 缺缺 陷陷 的的 工工 具具 或或 部部 件件 ；（）（）在運動中的危險設備在運動中的危險設備 上站上站 、坐或工作、坐或工作 ；（）在（）在 設設 備備 或或 裝裝 置置 上上 工工 作作 未未 上上 鎖鎖 掛掛 牌牌 ；（）沒（）沒 有有 使使 用用

13、 正正 確確 的身的身 體體 姿姿 勢勢 和位和位 置置 以以 防防 止止 重重 復復 運運 動動 傷傷 害害 ；（10）不正確的起不正確的起 吊、搬運吊、搬運 、裝料、裝料 或分揀或分揀 ；（11）使使 用用 未未 經經 允允 許許 的設的設 備備 或或 工工 具具 。n例例: 危險分析危險分析可用可用魚骨圖魚骨圖 法法7. 危險危險控制措施控制措施 工程的方法；工程的方法； 管理的方法；管理的方法； 安全作業(yè)行為；安全作業(yè)行為； 勞保用品；勞保用品； 應急措施。應急措施。n例例: 爬梯子時手里不要拿東西；爬梯子時手里不要拿東西； 拆法蘭時身體避開可能被突然釋放的壓力傷拆法蘭時身體避開可能被

14、突然釋放的壓力傷 及的位置；及的位置； 使用鋃頭時手不要放在可能被打擊的位置；使用鋃頭時手不要放在可能被打擊的位置； 入槽作業(yè)需有應急分工入槽作業(yè)需有應急分工 及急救設備。等及急救設備。等三三. JHA 管理管理 1. 審查審查 JHA （1）各欄目內容應簡要準確，消除繁冗的敘述；各欄目內容應簡要準確，消除繁冗的敘述； （2）可能危險可能危險 欄欄 ： 可使用字母編碼來識別危險以簡化記錄；可使用字母編碼來識別危險以簡化記錄； 確保是合理的危險（隱患），而不是極不可確保是合理的危險（隱患），而不是極不可 能的危險。能的危險。 （3）安全程序安全程序 欄欄 ： 提出每個基本步驟潛在危險的當前解決辦

15、法；提出每個基本步驟潛在危險的當前解決辦法； 5個欄目中每一事項的編號需對應，如果該個欄目中每一事項的編號需對應，如果該 基本步驟無危險，在此欄可輸入短劃?；静襟E無危險，在此欄可輸入短劃。2. 主動更新主動更新JHA 由安全委員會由安全委員會 、作業(yè)、作業(yè)班組班組和（或和（或 ）管理部）管理部 門定門定 期復審期復審 、更正、更正 和和 更新更新JHA文件文件 ； 對對 于于 完成完成 的的 JHA，強，強 調調 質質 量量 重重 于于 數數 量量 。3. 被動更新被動更新JHA 事故或險情調查時應詢問該事件所涉及的事故或險情調查時應詢問該事件所涉及的工工作是否作是否 有有JHA。如果有。如

16、果有JHA，忽略了什么？是否忽，忽略了什么？是否忽 略了某個步驟略了某個步驟 ？是否看漏了某個操作細節(jié)？是否看漏了某個操作細節(jié) ？ 應該應該如何修改如何修改JHA ？ 4. JHA觀察及責任追究觀察及責任追究 無章可循或有章不能循追糾誰的責任；無章可循或有章不能循追糾誰的責任； 有章違章追糾誰的責任；有章違章追糾誰的責任； 違章管理（指揮）追糾誰的責任；違章管理（指揮）追糾誰的責任； 設施、設備缺陷或狀態(tài)危險追糾誰的責任；設施、設備缺陷或狀態(tài)危險追糾誰的責任； 發(fā)現隱患不及時治理追糾誰的責任；發(fā)現隱患不及時治理追糾誰的責任； 作業(yè)環(huán)境不符合安全要求追糾誰的責任；作業(yè)環(huán)境不符合安全要求追糾誰的責

17、任； 事故減災與應急準備不充分，小事故大損失追事故減災與應急準備不充分，小事故大損失追 糾誰的責任。等等糾誰的責任。等等四四. JHA實施要領實施要領. 領導支持領導支持 給時間來解釋計劃的組成并對其功能進行給時間來解釋計劃的組成并對其功能進行 討論討論； 支持主管人員作業(yè)觀察的時間和完成記錄。支持主管人員作業(yè)觀察的時間和完成記錄。. 對對主管人員和作業(yè)人員培訓主管人員和作業(yè)人員培訓 主管人員如何建立主管人員如何建立JHA； 作業(yè)人員如何操作作業(yè)人員如何操作JHA。. 制定制定計劃計劃 規(guī)定范圍，資料和需進行規(guī)定范圍，資料和需進行JHA的項目清單；的項目清單； 所需要的表格和表格使用指南。所需要的表格和表格使用指南。五五. 討論題討論題定期重復性的工作是否需要每次重新做定期重復性的工作是否需要每次重新做JHA? 2. JHA應由誰來做應由誰來做? JHA需要討論嗎需要討論嗎? JHA是否一定需要監(jiān)督或領導過目簽字是否一定需要監(jiān)督或領導過目簽字? 3. JHA需要張貼在作業(yè)現場嗎需要張貼在作業(yè)現場嗎? 班前會上要講解班前會上要講解JHA嗎嗎? 如何使如何使JHA對控制作業(yè)風