作業(yè)隊HSE工作手冊

1、河南油田井下作業(yè)公司修井隊河南油田井下作業(yè)公司修井隊HSEHSE工作手冊工作手冊編制時間：2009年1月1日 實施時間：2009年01月01日河南油田井下作業(yè)公司井下作業(yè)二部HN-XJ206隊 目目 錄錄第一部份第一部份 概述概述.111、該隊基本情況.112、施工區(qū)域概況.213、編制說明.2第二部份第二部份 HSEHSE 管理體系管理體系.31、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針與目標(biāo).32、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源與文件控制.33、風(fēng)險評價與隱患治理.124、業(yè)主與承包商管理.195、裝置（項目）設(shè)計與建設(shè).216、運行與維修.227、 應(yīng)急處理 .258、檢查與監(jiān)督.389、事故預(yù)防與處理.3910、審核、評

2、審與持續(xù)改進.40第三部份第三部份HSEHSE 實施文件實施文件.4211、作業(yè)指導(dǎo)書.42附錄 1：交通路線示意圖.58附錄 2：修井隊井場工作區(qū)逃生路線示意圖.59附錄 3：風(fēng) 力 等 級 表.60附錄 4： HSE 檢查表.61附錄 5：井下作業(yè)工程二部防洪救災(zāi)預(yù)案.65附錄 6：主要應(yīng)急預(yù)案.79附錄 7：井下作業(yè)二部井控管理規(guī)定.91附錄 8: 井下作業(yè)公司井控實施細(xì)則.101第四部份第四部份 相關(guān)相關(guān) HSE 規(guī)定目錄清單規(guī)定目錄清單.101安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 1 - 為加強修井作業(yè)施工的HSE管理，及時消除或采取措施削弱修井施工作業(yè)中存在的、潛在的危險因素，預(yù)防修井施工作業(yè)事故

3、的發(fā)生，特制定修井隊HSE工作手冊 本手冊適用于修井隊作業(yè)過程HSE管理和HSE建設(shè)第一部份第一部份 概述概述1 11 1、該隊基本情況、該隊基本情況111、單位簡介HN-XJ206 修井隊，成立于 2003 年 11 月。我隊隸屬于河南油田分公司井下作業(yè)公司作業(yè)二部下屬的一個專業(yè)化施工單位，現(xiàn)有職工 28 人，井上主要設(shè)施有修井機 3 臺，值班房 3 棟，材料工具房 2 棟，固定資產(chǎn) 3000 萬元左右。我隊現(xiàn)有干部職工 28 名，其中管理人員 5 人、專職安全管理人員 1 人、井下修井工 17 人。備有 40T 修井機各三臺以及相應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，總資產(chǎn) 3000 萬元。主要從事石油勘

4、探開發(fā)油、水、氣井維護、維修、措施、大修施工等作業(yè)，我隊年維護修井能力在 200 口井以上。通訊方式：河南石油勘探局井下作業(yè)公司井下作業(yè)工程二部 HN-XJ206 修井隊聯(lián)系電話：037763841758郵政編碼：473400 112、工藝簡介與甲方簽訂油(水)井合同準(zhǔn)備修井設(shè)備搬家上井領(lǐng)取工具施工方案交班組將施工完井交給甲方完井開始油(水)井施工作業(yè)到甲方地質(zhì)組拿地質(zhì)方案勘察油(水)井施工現(xiàn)場審批后做好施工準(zhǔn)備編寫施工工程設(shè)計送甲方審批工程設(shè)計不合格甲方驗收合格后簽字編寫油(水)井施工總結(jié)存 檔建立資料檔案安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 2 -113、 HSE資質(zhì)與業(yè)績我隊建立具有 HSE 管理體系和

5、質(zhì)量管理體系，2003 年、2004 年獲廠級 HSE 先進集體，并于 2005 年通過了中石化集團公司乙級隊資格認(rèn)證，市場準(zhǔn)入證和安全生產(chǎn)許可證。1 12 2、施工區(qū)域概況、施工區(qū)域概況所施工的區(qū)域，大致在第二采油廠古城油礦、井樓油礦、新莊油田、王集油田等地，從事修井項目為：檢泵、測壓、稠油井維護作業(yè)等小修和上返、封堵、酸化、調(diào)剖、剩余油飽和度監(jiān)測、隔熱技術(shù)等措施作業(yè)及部分大修工作。該區(qū)域大部分為平原，有少許丘陵、水庫、河流，有極少井場上有高壓線，有幾個別井場條件差，特別是古城油田 BQ10 區(qū)塊井場小及部分新井井場不標(biāo)準(zhǔn)，施工難度大，注意安全防護。1 13 3、編制說明編制說明本手冊編制依

6、據(jù)為中國石油化工集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SHS0001.62001油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南 、河南石油勘探局豫油安2005263號文件、井下作業(yè)公司管理體系文件。本手冊編制人：劉學(xué)東；審查人：張小強；審批人：馬永本編制版本：A安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 3 -第二部份第二部份 HSEHSE 管理體系管理體系1 1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針與目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針與目標(biāo)11 承諾111、修井隊長承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家HSE法律及河南油田、井下作業(yè)公司的各項管理制度嚴(yán)格執(zhí)行修井工藝施工設(shè)計嚴(yán)格按規(guī)定提供人、財物保障（包括定員定崗、全員持證上崗）嚴(yán)格按規(guī)定對員工及相關(guān)人員進行安全告知 HN-XJ206HN-XJ206

7、隊隊長隊隊長（簽字）： 張小強 112、修井隊員工承諾遵章守紀(jì)。嚴(yán)格按操作規(guī)程和HSE規(guī)章，嚴(yán)格按施工設(shè)計進行施工。持證上崗。不違章操作，杜絕違章指揮，制止違章行為。12、修井隊 HSE 方針遵章守紀(jì)、以人為本、安全第一、預(yù)防為主13、目標(biāo)杜絕井噴失控杜絕人員重傷以上事故杜絕重大環(huán)境污染HSE各項管理達標(biāo)杜絕交通事故2 2、組織機構(gòu)、職責(zé)、資源與文件控制組織機構(gòu)、職責(zé)、資源與文件控制21、組織機構(gòu)安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 4 -211、修井隊成立HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張小強副組長：劉學(xué)東成 員：王金獻 及現(xiàn)立 賈明杰 趙玉棟 藍鴻 楊大軍 魏獻峰212、修井隊HSE管理組織機構(gòu)圖： 2.2 職

8、責(zé)221、修井隊主要領(lǐng)導(dǎo) HSE 責(zé)任制 作業(yè)三班HSE 監(jiān)督員修井隊隊長安全副隊長作業(yè)大班HSE 監(jiān)督員作業(yè)二班HSE 監(jiān)督員作業(yè)一班HSE 監(jiān)督員HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 5 -崗位管理范圍HSE 職責(zé)HSE 工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)承擔(dān)的HSE 責(zé)任隊長對本單位HSE 管理工作全面負(fù)責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和公司 HSE相關(guān)制度，確保 HSE 方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。2、督促、檢查本單位 HSE 的各項工作，及時消除 HSE 隱患。3、建立健全本單位崗位責(zé)任制、管理制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)。4、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案1、完成上級下達的各項安全環(huán)保指標(biāo)。2、確保上級各項制度得到落實。3、確保人、財、

9、物的配置符合標(biāo)準(zhǔn)。4、確保無安全生產(chǎn)事故。承擔(dān) HSE主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任支部書記對本單位HSE 教育管理工作全面負(fù)責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和公司 HSE相關(guān)制度，確保 HSE 方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。2、貫徹執(zhí)行上級的安全生產(chǎn)方針、政策起保證監(jiān)督作用。3、抓好本單位職工安全教育工作，做到安全生產(chǎn)無事故。1、完成上級下達的各項安全環(huán)保指標(biāo)。2、監(jiān)督本單位各項制度的落實。3、確保人員的 HSE 教育符合要求。4、確保無安全生產(chǎn)事故。承擔(dān) HSE主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任生產(chǎn)副隊長對本單位HSE 生產(chǎn)運行管理工作全面負(fù)責(zé)1、負(fù)責(zé) HSE 工作的全面落實。2、負(fù)責(zé)操作規(guī)程和管理制度的落實。3、及時檢查生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱

10、患及時消除，不能消除應(yīng)采取防范措施，并報上級領(lǐng)導(dǎo)。4、負(fù)責(zé)設(shè)備的安全管理。制定和修訂設(shè)備操作規(guī)程。1、完成上級下達的各項安全環(huán)保指標(biāo)。2、在生產(chǎn)施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行上級各項 HSE制度3、確保生產(chǎn)過程符合HSE 標(biāo)準(zhǔn)。4、確保無安全生產(chǎn)事故。承擔(dān) HSE生產(chǎn)運行管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任安全副隊長對本單位HSE 監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)1、制止和糾正違反操作規(guī)程和安全管理制度的行為。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 HSE 工作。制定安全施工方案，安排監(jiān)護人員。3、負(fù)責(zé)對本隊干部職工進行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和考核，負(fù)責(zé)組織新入廠人員的隊級安全教育工作。4、負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。1、完成上級下達的各項安全環(huán)保指標(biāo)。2、監(jiān)督

11、HSE 制度在本單位的落實。3、確保人員 HSE 教育的具體落實。4、確保隱患治理和安技措施的落實。5、確保無安全生產(chǎn)事故。承擔(dān) HSE監(jiān)督管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任技術(shù)副隊長對本單位HSE 技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)1、負(fù)責(zé)編制和修訂安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。2、對本隊職工進行安全生產(chǎn)操作技術(shù)與安全生產(chǎn)組織培訓(xùn)，組織安全生產(chǎn)技術(shù)練兵和考核。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)交底，監(jiān)督檢查工藝技術(shù)的實施。4、負(fù)責(zé)工藝變更時操作規(guī)程的制訂和人員培訓(xùn)。1、完成上級下達的各項安全環(huán)保指標(biāo)。2、確保各項技術(shù)指標(biāo)得到落實。3、確保本單位安全技術(shù)規(guī)程及制度完善且符合標(biāo)準(zhǔn)。4、確保本單位技術(shù)學(xué)習(xí)的落實。5、確保無安全生產(chǎn)事故。承擔(dān) HSE技術(shù)

12、管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 6 -222、HSEHSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組及崗位管理領(lǐng)導(dǎo)小組及崗位 HSEHSE 責(zé)任制責(zé)任制 崗位應(yīng)履行的 HSE 職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的 HSE 責(zé)任HSE領(lǐng)導(dǎo)小組1、每月召開一次 HSE 小組會議，總結(jié)當(dāng)月 HSE 工作，布置下月 HSE 工作。2、學(xué)習(xí)、傳達貫徹上級部門有關(guān)文件和會議精神。3、討論、制定、消除生產(chǎn)中存在的事故隱患及整改措施、方案。4、對隱患、事故按四不放過原則處理。5、召開緊急小組會議，傳達上級文件精神要求，制定工程一部相應(yīng)的防范措施、方案。6、依據(jù)河南石油勘探局 HSE 獎懲規(guī)定和井下作業(yè)公司 HSE 獎懲規(guī)定對本單位 HSE 工作進行檢查、

13、考核、評比。1、承擔(dān)上級部門有關(guān)重要 HSE 文件和會議精神傳達不到位責(zé)任。2、承擔(dān)造成重大事故隱患整改不及時責(zé)任3、承擔(dān)安全防范措施、方案不到位的責(zé)任4、承擔(dān)安全教育不到位的責(zé)任經(jīng)管員1、在上級領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)，配合隊上的工作。2、按財經(jīng)制度管好本隊的成本財務(wù)和各種經(jīng)濟指標(biāo)。3、每月認(rèn)真對隊上的成本進行分析，做好隊長的參謀。4、參加隊里的生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極分擔(dān)隊里的其它工作按排1、所管資料真實、準(zhǔn)確無誤，負(fù)保密責(zé)任；2、對工資、效績工資的發(fā)放負(fù)責(zé)3、對材料、成本控制負(fù)責(zé)4、對每月的勞務(wù)結(jié)算負(fù)責(zé)承擔(dān)本隊經(jīng)濟管理制度不到位的責(zé)任材料員1、執(zhí)行國家和上級部門制定的有關(guān)

14、倉庫安全管理規(guī)定，嚴(yán)格易燃、易爆、劇毒等危險品的儲存、發(fā)放和搬運。2、負(fù)責(zé)做好勞動保護用品的登記上報、領(lǐng)取、保管、發(fā)放工作。3、領(lǐng)用設(shè)備、器材（包括消防設(shè)備、器材）應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)要求，不合格的禁止使用。4、負(fù)責(zé)應(yīng)急材料的領(lǐng)取和保管。1、承擔(dān)本隊進出庫材料安全監(jiān)督管理不到位責(zé)任2、承擔(dān)本隊進出庫材料安全質(zhì)量把關(guān)不到位的責(zé)任3、承擔(dān)勞保用品、應(yīng)急物品不能及時到位的責(zé)任大班司機1、負(fù)責(zé)設(shè)備 HSE 管理規(guī)定和制度的落實2、負(fù)責(zé)設(shè)備的故障的排除3、負(fù)責(zé)設(shè)備操作規(guī)程的培訓(xùn)4、發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患及時處理上報5、參加應(yīng)急預(yù)案的演練1、對設(shè)備隱患處理不力及事故負(fù)直接責(zé)任2、對設(shè)備操作規(guī)程的培訓(xùn)不到位負(fù)責(zé)

15、3、對臺上部分及提升系統(tǒng)的檢查、保養(yǎng)、維修負(fù)責(zé)。小班司機1、執(zhí)行施工和設(shè)備操作規(guī)程2、執(zhí)行設(shè)備維護保養(yǎng)制，落實設(shè)備巡回檢查3、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理上報4、發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取措施，救助傷員，防1、承擔(dān)施工作業(yè)中設(shè)備巡回檢查不到位，而造成設(shè)備嚴(yán)重后果的直接責(zé)任2、對設(shè)備保養(yǎng)不到位負(fù)直接責(zé)任安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 7 -止事故的擴大，并如實向上級報告班長1、對本班 HSE 工作全面負(fù)責(zé)2 執(zhí)行施工和設(shè)備操作規(guī)程3、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理上報4、組織班組例會與培訓(xùn)5、負(fù)責(zé)各崗巡回檢查的落實6、發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告1、對出現(xiàn)的事故或隱患負(fù)直接責(zé)任2、對本

16、班組安全教育不到位負(fù)責(zé)副班長1、組織開展本班的各種安全活動，并做好總結(jié)記錄，提出改進安全工作意見和建議，堅持班前班后會。2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時報告。3、發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告1、對施工作業(yè)中 HSE 監(jiān)督管理不到位負(fù)直接責(zé)任。2、對班組安全教育開展不力負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)工1、履行安全操作規(guī)程及規(guī)章制度2、負(fù)責(zé)本崗位巡回檢查制度落實3、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理上報4、發(fā)生事故時，應(yīng)及時采取措施，救助傷員，防止事故的擴大，并如實向上級報告對本崗位施工中的巡回檢查不到位、違章操作負(fù)直接責(zé)任。23、資源231、人力資源按

17、中國石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/SHH007-2004標(biāo)準(zhǔn)配備崗位人員。設(shè)有專職安全副隊長，生產(chǎn)班組設(shè)有兼職 HSE 監(jiān)督員。 員工經(jīng)過上崗、HSE、井控、H2S 等專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證，按期復(fù)審，持證上崗，保持證件的有效性。所有干部的各種取證，由井下作業(yè)公司組織(干部)部門組織培訓(xùn)取證，有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合；所有員工(干部除外)的各種取證，由井下作業(yè)公司人力資源部組織培訓(xùn)取證，有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。 員工按要求達到本崗位相應(yīng)的文化程度、崗位資質(zhì)（見下表）： 崗位資質(zhì)要求序號崗位定編定員（人）文化程度要求上崗證HSE證 井控證特殊作業(yè)許可證證技能鑒定合 計271隊長1大專中級書記高中員級2技

18、術(shù)副隊長1大專助工3技術(shù)副隊長1大專高級安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 8 -安全副隊長大專中級4大班司機1技校5修井機司機4高中（技校）6經(jīng)管員1高中（技校）7班長4高中（技校）中級8副班長4高中（技校）中級9井口工8高中（技校）中級10場地工3高中（技校）中級232、HSE 教育施工前由技術(shù)副隊長、安全副隊長和上級業(yè)務(wù)主管部門（根據(jù)施工井況，開工驗收等級不同）根據(jù)該施工井地理環(huán)境、社會環(huán)境、氣象條件、工程技術(shù)要求，組織對所有施工人員進行有針對性的HSE教育，進行HSE技術(shù)措施交底。施工前由隊長、安全副隊長或值班干部負(fù)責(zé)，安排人員對鄰近的公眾、相關(guān)方進行安全告之。修井隊每周組織一次HSE學(xué)習(xí)教育，由該

19、隊第一HSE責(zé)任人組織，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，安全副隊長做好記錄；班組根據(jù)施工井井況、季節(jié)等情況每班開展一次HSE活動，由班長組織，班組HSE監(jiān)督員做好記錄。施工過程中，堅持班前會、班后會，有班長組織，交清HSE技術(shù)措施，由班長組織班組HSE監(jiān)督員按要求做好記錄。技術(shù)副隊長及時安排特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗等參加特種作業(yè)操作培訓(xùn)、上崗取證培訓(xùn)和證件復(fù)審。新員工接受三級安全教育，明確師徒關(guān)系，簽訂師徒安全責(zé)任書。員工經(jīng)過上崗、HSE、井控、防H2S等專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證，按期復(fù)審，持證上崗，保持證件的有效性。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 9 -員工證件不全者及時上報三級單位人力資源部門，及時備案

20、，及時培訓(xùn)取證232、 物力資源 根據(jù)修井工程設(shè)計和施工實際需要，對于已探明含 H2S 氣體或新區(qū)必須按規(guī)定配置氣防器具，做好使用、管理、維護、維修及檢查工作；在不含 H2S 的地區(qū)仍要配備氣防器具，在搶險救災(zāi)以備急用。修井隊至少應(yīng)配備便攜式可燃?xì)怏w檢測儀 2 臺、作業(yè)現(xiàn)場至少應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀 5 臺，當(dāng)班生產(chǎn)班組應(yīng)每人配備 1 套正壓空氣呼吸器，另配備一定數(shù)量作為公用，及搶險救災(zāi)器材等物力資源。修井隊工作人員配備必需的、相應(yīng)的勞動保護用品和安全防護器具。 正常情況下儲備可用2天的生活水、食物、燃料。主要安全防護裝置（設(shè)施）表： 序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量廠家投產(chǎn)時間備注有/無1一井控設(shè)

21、備2/（器件）1單閘板防噴器DF-18-21臺32004年4月半年效驗2雙閘板防噴器臺13變徑發(fā)蘭臺14異型鋼圈個5大鋼圈個26防噴閘門Cy250個3二氣防器具3新探區(qū)、新層系已知或可能含H2S的地區(qū)1正壓式空氣呼吸器具2呼吸器空氣壓縮機具3固定式 H2S 探頭個4便攜式 H2S 監(jiān)測儀個三消防器材41干粉滅火器8Kg具12干粉滅火器具2CO2 或 121 滅火器具四防洪器材51救生衣件32救生圈個3注1 ：有打“” ，打“” 。注2 ：井控設(shè)備應(yīng)根據(jù)地層壓力大小配備，地層壓力應(yīng)在防噴器量程的 1/31/2 范圍內(nèi)。注3 ：新探區(qū)、新層系已知或可能含 H2S 的地區(qū)施工作業(yè)，必須按規(guī)定配置氣防

22、器具，做好使用、管理、維護、維修及檢查工作；在不含H2S 的地區(qū)仍要配備氣防器具，在搶險救災(zāi)以備急用。注4 ：消防器材的配備消防器材的配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行消防管理規(guī)定 。注5：防洪防爆器材按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 10 -3救生繩米100五防爆器材1移動式防爆工作行燈臺12低壓照明設(shè)備（車載）套23機動車防火罩2六集體護品61安全帽頂1/12安全帶條43現(xiàn)場急救箱7條主要安全防護器材配備確認(rèn)情況自查確認(rèn)欄本隊已按上需求配備了安全防護器材,經(jīng)過檢查檢驗,所有防護器材均完好有效本隊的安全防護器材不能滿足表 3 的要求,需更新和增配的防護器材有:1、CO2 或 121 滅火器2、35Kg 干粉滅火

23、器 上述需增配和更新的防護器材,已于 08 年 12 月 日向(分)井下作業(yè)公司/井下工程二部 安全 崗 (電話/書面)匯報,申請增配和更新整改情況反饋欄: 上述需增配和更新的防護器材,已分別在下述的時間配備到隊,經(jīng)驗收完好、有效 1、 2、 3、 隊長(簽名) 張小強 日期:注6：集體護品執(zhí)行勞動保護用品管理規(guī)定注7：急救藥品的配備表準(zhǔn):野外作業(yè)人員健康管理規(guī)定; 安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 11 -24、 教育培訓(xùn)基層隊主抓培訓(xùn)的干部為技術(shù)副隊長，或相關(guān)分管的干部共同參與。241、員工取證培訓(xùn)制度一是保證所有上崗員工全部達到持證上崗。二是人員變動時，由經(jīng)管員及時申報到三級單位人力資源部門。及時申

24、報、安排人員培訓(xùn)取證。做到先取證，后上崗的原則。242、員工例行培訓(xùn)制度一是新入廠（包括學(xué)徒工、合同工、臨時工） 、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，必須進行廠級、基層隊（車間）級、班組級HSE教育，并簽訂師徒安全生產(chǎn)合同 。三級安全教育三級安全教育廠級安全教育由干部、勞資培訓(xùn)部門組織，時間不小于24學(xué)時，經(jīng)考試合格，主要內(nèi)容：國家、集團公司、勘探局等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度;通用安全技術(shù)、安全基礎(chǔ)知識，包括一般機械，電器安全、防火防爆、消防、和有毒有害氣體防護常識等；本單位安全生產(chǎn)特點，典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識。基層隊（車間）級HSE教育時間不得少于24學(xué)時,基層隊（車間）級HSE教育

25、由隊長組織，專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)。時間不得少于24學(xué)時。主要教育內(nèi)容： 修井隊HSE基本情況； 主要危險危害因素、應(yīng)急逃生路線、應(yīng)急處理措施及風(fēng)險控制措施； 操作規(guī)程和安全制度； HSE設(shè)施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法。班組級HSE教育由班長組織實施培訓(xùn)，并做好記錄。時間不得少于8學(xué)時，有班長安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 12 -組織實施。主要教育內(nèi)容： 生產(chǎn)工藝流程、工藝特點、危險危害因素和安全注意事項； 崗位職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會； 崗位操作規(guī)程，崗位之間配合的安全注意事項； 事故預(yù)防措施、HSE設(shè)施、個人防護用品、急救器材使用操作方法。243、員工日常 HSE 教育根據(jù)生產(chǎn)、季節(jié)特點和上級下達

26、的事故通報、臨時要求，隊長或委派其他干部及時對員工進行培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：HSE知識、醫(yī)療保健、井控、防H2S常識、事故反思和季節(jié)性安全生產(chǎn)要求、措施的教育。244、 HSE 技能教育每季度由隊長組織對員工進行一次心肺復(fù)蘇、正確佩戴空氣呼吸器、正確使用消防器材、外傷包扎、應(yīng)急逃生、應(yīng)急自救、緊急情況下的應(yīng)急處理與自救互救等HSE技能教育。245、 外來人員入場須知教育對外來檢查、參觀、學(xué)習(xí)、協(xié)助工作人員進行入場HSE須知教育，由值班干部向外來人員重點介紹生產(chǎn)區(qū)域、行走路線、逃生路線和危險區(qū)分布、應(yīng)急程序、安全注意事項、有關(guān)規(guī)章制度等內(nèi)容。25、文件管理（1） 基層隊HSE工作手冊由安全副隊長

27、組織制（修）訂，并保證所有員工得到最新版本。（2）HSE工作記錄由安全副隊長保管，保存期限：2年。（3）上級文件及時傳達并建立臺帳，文件保存與傳達由安全副隊長負(fù)責(zé)，文件保存期限：1 年。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 13 -3 3、風(fēng)險評價與隱患治理、風(fēng)險評價與隱患治理31 風(fēng)險評價311、風(fēng)險評價程序（見下圖）312、風(fēng)險評價要求 修井隊每半年開展一次。每年的3月、9月將由修井隊自行開展的危害識別與風(fēng)險評價情況向井下作業(yè)公司申報。若工藝技術(shù)、施工項目（活動） 、設(shè)備裝置、環(huán)境條件等發(fā)生變動時，應(yīng)及時進行危害識別與風(fēng)險評價，重大及以上（R15）的危害因素及時向井下作業(yè)公司HSE部門報告。 危害識別與風(fēng)

28、險評價，應(yīng)做到全面覆蓋、全員參與。修井隊每位員工查找本崗位和所涉及作業(yè)的危害因素，將員工危害識別表上報修井隊。修井隊對員工上報的危害因素進行篩選、審核，將重大及以上（R15）的危害因素上報井下作業(yè)公司HSE部門。 在修井施工前對地理環(huán)境、社會環(huán)境、地方疫情等進行風(fēng)險調(diào)查分析，并將調(diào)查情況填入修井施工HSE作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)。 在施工過程中，對可能導(dǎo)致事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的作業(yè)基層處理批復(fù)二級單位治理全員識別評價基層篩選處理基層處理廠級處理上報處理批轉(zhuǎn)計劃部門立項上報集團公司廠級風(fēng)險評價廠級篩選處理油田風(fēng)險評價油田篩選處理安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 14 -進行風(fēng)險分析。 建立重大及以上（

29、R15）危害因素的清單，制定針對性的風(fēng)險控制與削減措施。每位員工對本崗位和所涉及作業(yè)的主要危險、有害因素及控制措施要做到心中有數(shù)。313 、風(fēng)險評價基本方法與標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險評價基本方法修井隊常用的風(fēng)險評價方法有：工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL)、故障類型與影響分析法(FMEA)。其應(yīng)用范圍見下表：修井隊常用的風(fēng)險評價方法與應(yīng)用范圍修井隊常用的風(fēng)險評價方法與應(yīng)用范圍應(yīng) 用 范 圍風(fēng)險評價基本方法作業(yè)活動、工藝操作、檢維修工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)安全檢查表法(SCL)、故障類型與影響分析法(FMEA)重要設(shè)備、關(guān)鍵裝置故障類型與影響分析法(F

30、MEA) 風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險度 R=風(fēng)險的可能性 L風(fēng)險的嚴(yán)重性 S。風(fēng)險評價分類及 R、L、S 的判定準(zhǔn)則見下表：風(fēng)險評價分類表（風(fēng)險評價分類表（S S）可能性很小可能性較低有可能發(fā)生很可能發(fā)生時有發(fā)生可能性 L風(fēng)險度 R嚴(yán)重性 S12345輕微事故112345一般事故2246810較大事故33691215重大事故448121620特大事故5510152025風(fēng)險度風(fēng)險度 R R 判定準(zhǔn)則判定準(zhǔn)則風(fēng)險度輕微的風(fēng)險可容許的風(fēng)險中等的風(fēng)險重大的風(fēng)險不可容許的風(fēng)險安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 15 -R134891215162025風(fēng)險可能性風(fēng)險可能性 L L 判定準(zhǔn)則判定準(zhǔn)則L風(fēng)險的可能性L風(fēng)險的可能性1

31、發(fā)生的可能性很小，但同行業(yè)曾有發(fā)生4很可能發(fā)生，本崗位發(fā)生過2發(fā)生的可能性較低，但曾在其他單位發(fā)生過5發(fā)生的機率很高，本崗位時有發(fā)生3有可能發(fā)生，本單位發(fā)生過風(fēng)險嚴(yán)重性風(fēng)險嚴(yán)重性 S S 判定準(zhǔn)則判定準(zhǔn)則S人員傷害情況職業(yè)健康影響環(huán)境影響直接經(jīng)濟損失企業(yè)形象受損情況1可能造成 12 人輕傷的輕微事故僅限本崗位人員受到輕微健康影響臨時、很少排放無毒污染物，僅限少數(shù)員工受到輕微影響0.5 萬元基本不受影響2可能造成 34 人輕傷的一般事故少數(shù)崗位人員受到一定健康影響臨時、偶爾排放有毒污染物，廠區(qū)內(nèi)員工多數(shù)受到一定影響0.5 萬元直接經(jīng)濟損失5 萬元受到內(nèi)部個別員工投拆3可能造成 510 人輕傷或1

32、2 人重傷的較大事故少數(shù)員工造成輕微職業(yè)中毒臨時、偶爾排放中等污染物，臨近居民受到輕微影響5 萬元直接經(jīng)濟損失10 萬元受到多數(shù)員工投拆，本單位形象受到影響4可能造成 11人以上輕傷或39 人重傷或12 人死亡的重大事故多數(shù)職工輕微職業(yè)中毒或崗位職工職業(yè)病持續(xù)排放大量無毒污染物，臨近居民受到影響10 萬元直接經(jīng)濟損失100 萬元受到外部人中投拆，給油田造成一定社會影響5可能造成10 人及以上重傷或 3 人及以上死亡的特大事故可能造成員工嚴(yán)重職業(yè)中毒或職業(yè)病發(fā)生持續(xù)排放大量有毒污染物，受到比較嚴(yán)重污染100 萬元受到多數(shù)外部人員投拆和地方政府干預(yù)，給油田造成嚴(yán)重社會影響314、主要風(fēng)險與危害分布

33、根據(jù)修井工藝特點，施工過程主要風(fēng)險及危害分布8（施工工序不同所存在的危害也不同）：主要危害分布序號主要風(fēng)險人身傷害財產(chǎn)損失環(huán)境污染社會影響8：有打“” ，打“” 。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 16 -1井噴失控2物體打擊3機械傷害4起下作業(yè)5處理井下事故作業(yè)6防碰天車失控7起重作業(yè)8食物中毒9高處作業(yè)10異溫作業(yè)11交通事故12火災(zāi)315、風(fēng)險控制與主要措施序號風(fēng)險事件主要危害主要措施控制文件1井噴失控人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境污染社會影響易引起火災(zāi)1.按要求，安裝相應(yīng)井控裝置；2.加強對井控裝置的維護保養(yǎng)，確?？煽靠刂疲?.按要求，配好壓井液；4.按設(shè)計要求或作業(yè)指令選擇安裝防噴器；5.控制起鉆速度減少

34、抽吸；6.按規(guī)定進行井噴應(yīng)急預(yù)案演練，并做好演練記錄；7.及時了解井中情況；8.觀察有無井噴預(yù)兆而采取措施。1.中國石化集團公司石油與天然氣修井井控工作實施細(xì)則2.河南油田修井井控技術(shù)工作實施細(xì)則3.HNYT/HSE6.1.7井控裝置安裝驗收管理規(guī)定4.嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)公司井噴應(yīng)急預(yù)案（試行） 5.職工勞動保護用品管理規(guī)定：HN/HSE.026-2001A32物體打擊人員傷害1.遵守操作規(guī)程；2.嚴(yán)格開工驗收；3.現(xiàn)場危害分析；4.巡回檢查；5.現(xiàn)場安全檢查。1 井下作業(yè)公司開工驗收管理規(guī)定：（2005）6號文件；2遵守崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)制、巡回檢查制； 安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 17 -3機械

35、傷害人員傷害1遵守操作規(guī)程；2嚴(yán)格開工驗收；3現(xiàn)場危害分析；4巡回檢查；5現(xiàn)場安全檢查。1 井下作業(yè)公司開工驗收管理規(guī)定：（2005）6 號文件；2執(zhí)行崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)制、巡回檢查制；4起下管柱作業(yè)人員傷亡財產(chǎn)損失社會影響1.遇六級以上大風(fēng)、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止起下管柱作業(yè)；2.作業(yè)前召開員工會議進行明確分工，對工作任務(wù)和安全措施進行交底；3.作業(yè)前明確指揮人員、安全監(jiān)護人員和聯(lián)絡(luò)信號；4.作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、井架、工具、專用繩套進行檢查，消除隱患；5.作業(yè)前預(yù)先調(diào)試好防碰天車限制高度；6.夜間作業(yè)前對照明燈具進行檢查，確保能見度；7.管柱上下時井口下人員應(yīng)躲避在兩側(cè)的安全位置

36、；8.管柱在地面涂好絲扣油，平穩(wěn)運移，依次下井；9.井口裝好自封，防止小件物品由井口內(nèi)落入井內(nèi)； 1.起下管柱作業(yè)規(guī)程2.職工勞動保護用品管理規(guī)定：HN/HSE.026-2001A33.開工驗收管理規(guī)定5處理井下復(fù)雜情 況人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境污染社會影響1.作業(yè)前召開員工會議進行明確分工，對工作任務(wù)和安全措施進行交底；2.作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、井架、游動系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、工具、進行檢查和危害識別，消除隱患；3.剎把應(yīng)由班長或副班長操作；4.正確實施井下復(fù)雜情況處理措施；5.處理過程中發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取補救措施；6.做好資料收集、記錄工作。7.施工期間做好安全防護監(jiān)護8.按施工級別做好開工驗收

37、1.執(zhí)行井下作業(yè)安全規(guī)程2.執(zhí)行處理井下復(fù)雜情況管理規(guī)定3.搞好井場標(biāo)準(zhǔn)化工作6起重作業(yè)人員傷亡財產(chǎn)損失社會影響1.起吊指揮人員、吊車司機應(yīng)持有有效的特種作業(yè)人員操作證 ；2.遇六級以上大風(fēng)、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止拆安吊裝設(shè)備；3.作業(yè)前召開員工會議進行明確分工，對工作任務(wù)和安全措施進行交底；4.作業(yè)前起吊指揮人員應(yīng)與監(jiān)護人員、吊車司機進行溝通，告知工作任務(wù)、吊物1.中國石化集團公司起重作業(yè)安全管理規(guī)定2.SY5876 石油修井隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定3.執(zhí)行井下作業(yè)安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 18 -重量和起吊中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，明確聯(lián)絡(luò)方式、信號；5.指揮人員應(yīng)佩戴醒目的標(biāo)志；6.作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境

38、和使用的工具、繩套進行檢查、確認(rèn)，消除隱患；7.起吊重物前應(yīng)先試吊，待重物平穩(wěn)后再正式起吊；8.起吊重物、吊臂下方和運動方向禁止人員走動或停留；9.貯罐吊運前應(yīng)將液體排出；10. 對松動、滑動、易落物件進行捆綁，物件與車體進行捆綁固定。公司起重作業(yè)安全管理規(guī)定4.修井隊安全環(huán)保工作手冊5.職工勞動保護用品管理規(guī)定：HN/HSE.026-2001A37防碰天車失控人員傷亡財產(chǎn)損失社會影響1.根據(jù)防碰天車裝置類型、工作原理進行安裝、調(diào)試、檢查、保養(yǎng)，確保其工作正常；2.每班次或起、下管柱前應(yīng)對防碰天車裝置進行檢查、試驗；3.發(fā)現(xiàn)裝置異常及時進行檢查、維修；4.按時保養(yǎng)剎車系統(tǒng)，剎把調(diào)節(jié)合適，靈活可

39、靠；5.冬季對氣路和閥件采取保溫防凍措施。1.SY5876 石油修井隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定2.嚴(yán)格執(zhí)行開工驗收3.修井隊安全環(huán)保工作手冊8食物中毒人員傷亡社會影響1.炊事員持健康證上崗，并定期體檢，患傳染病、流行病時禁止炊事工作；2.炊事員要加強個人衛(wèi)生，正確穿戴使用防護用品的；3.嚴(yán)把食品采購關(guān)，不購買、加工霉變、過期食品；4.公用廚具、餐具按時消毒；5.食品有防鼠、蠅措施；6.消殺藥劑禁止噴灑在食物上；7.妥善保管消、殺藥劑，不得與食物同室存放；8.加強對生活用水的管理，使用密閉容器貯存。執(zhí)行本隊食堂 HSE管理規(guī)定9高處作業(yè)人員傷亡財產(chǎn)損失社會影響1.嚴(yán)格按規(guī)定辦理票證高處作業(yè)許可證；2.作

40、業(yè)前對工作環(huán)境和工具進行檢查，消除隱患；3.患有禁忌癥的人員禁止高處作業(yè)；4.遇六級以上大風(fēng)、大霧、暴雨、雷電等天氣時禁止高處作業(yè)；5.鄰近排放有毒有害氣體、粉塵超出允許濃度時禁止高處作業(yè)；6.正確穿戴、使用勞動防護用品；安全帶1.中國石化集團公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定2.執(zhí)行高處作業(yè)安全管理規(guī)定3.職工勞動保護用品管理規(guī)定：HN/HSE.026-2001A3安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 19 -應(yīng)完好，高掛低用；工具應(yīng)有保險繩；7.拆、搬、安作業(yè)應(yīng)避免垂直交叉作業(yè)，不可避免時應(yīng)有防護措施；8.作業(yè)時禁止往下拋扔物件和工具；9.作業(yè)時發(fā)現(xiàn)異常征兆或不適等情況時，停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。10異溫作業(yè)人員傷亡1

41、進行健康檢查，患有禁忌癥人員禁止異溫作業(yè)2安排合理的施工時間3配備防護用品4現(xiàn)場急救1執(zhí)行高溫作業(yè)安全管理規(guī)定2執(zhí)行職工防暑降溫管理規(guī)定11交通事故人員傷害財產(chǎn)損失1.認(rèn)真落實車輛三檢制；2.行車遵守法律、規(guī)定；3.開展安全教育；4.做好事故、隱患四不放過；5.開展當(dāng)年事故今日反思。1 遵守交通法2 交通安全管理規(guī)定：HN/HSE.042-2001A3；3 節(jié)日安全管理特別管理規(guī)定 ；HN/HSE.042-2001A312火災(zāi)人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境污染社會影響1.定期檢查消防器材，滅火器擺放位置合理便于取用；2.電氣線路安裝正規(guī)，不私拉亂接、亂改電路；3.不私自燒電爐、柴油爐；4.不存放易燃、易

42、爆等危險物品；5.不得將逃生門堵塞、拴死；6.白熾燈不大于 60 瓦，距墻壁、書籍、紙張、可燃織物等大于 0.5 米；7.人員離開房間關(guān)閉電器開關(guān)；8.以壓縮氣體為推動劑的殺蟲劑、發(fā)膠、噴漆等遠(yuǎn)離熱源；9.煙霧報警器、滅火器、配電室、娛樂室等明確專人負(fù)責(zé)管理。1.執(zhí)行消防器材與設(shè)施管理規(guī)定2.執(zhí)行野營房 HSE管理規(guī)定為全面控制消減作業(yè)風(fēng)險，除以上主要措施外，還應(yīng)落實執(zhí)行好國家HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定和河南油田及井下作業(yè)公司HSE控制文件 、 修井隊HSE工作手冊中的相關(guān)要求。32、隱患治理 原則：按“四不放過處理”安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 20 -對查出的隱患修井隊立即安排整改，明確整改負(fù)

43、責(zé)人、整改責(zé)任人、完成時間，由整改負(fù)責(zé)人按標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)查、驗收。修井隊自己整改不了的隱患，要及時向上級、井下作業(yè)公司相關(guān)部門逐級匯報，并作出相應(yīng)的記錄，未整改前要采取可靠、可行的防范措施，并作好記錄。對評價出的不可允許的風(fēng)險（R20）或可能致人員死亡的重大隱患） ，修井隊及時上報上級相關(guān)部門，修井作業(yè)隊必須停產(chǎn)整頓、整改，在上級組織部門確認(rèn)整頓、整改完工后才能開工。 4 4、業(yè)主與承包商管理、業(yè)主與承包商管理按河南油田供應(yīng)商 HSE 管理程序由安全部門對已取得市場準(zhǔn)入證的承包商（供應(yīng)商）進行 HSE 資質(zhì)審查驗收，驗收合格后由經(jīng)營管理部門按 HNJXHSE4.1.2-2005合同管理規(guī)定與承包商

44、簽定相關(guān)合同，合同中應(yīng)明確 HSE 方面的管理要求，雙方的安全管理職責(zé)，由業(yè)主（甲方）進行監(jiān)督檢查，承包商（乙方）按施工要求進行自查自改。施工結(jié)束后由業(yè)主（甲方）對承包商（乙方）的 HSE 表現(xiàn)進行評價，報上級部門備案。對油田內(nèi)部來說，承包商分為油田內(nèi)部的施工作業(yè)、技術(shù)服務(wù)隊伍和外部的施工作業(yè)、技術(shù)服務(wù)隊伍。油田內(nèi)部施工作業(yè)單位，到業(yè)主（甲方）承擔(dān)工程，是承包商；將工程轉(zhuǎn)包給分包商，就變成了甲方。對于修井隊伍而言：進行油、氣水、井施工作業(yè)，業(yè)主是采油廠采油隊；和修井隊伍配合的特車車輛，業(yè)主則是修井隊伍業(yè)主職責(zé)業(yè)主職責(zé)1、負(fù)責(zé)為承包商、聘用的臨時工、季節(jié)工等提供具備安全施工的條件。2、安全副隊長

45、負(fù)責(zé)對承包商、聘用的臨時工、季節(jié)工等人員進行上崗前的資質(zhì)確認(rèn)，對施工主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員資格進行審查，并簽訂安全生產(chǎn)用工協(xié)議，或在合同中約定各自的安全職責(zé)。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 21 -3、項目負(fù)責(zé)人對聘用的臨時工、季節(jié)工等人員以書面形式進行安全告知：)工程項目、施工環(huán)境及施工過程中存在的危險和有害因素。)工程項目、施工環(huán)境及施工過程中需要保護的設(shè)備、設(shè)施和裝置等。)對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝進行實驗時，應(yīng)提供施工方案、施工設(shè)計及其有關(guān)的操作規(guī)程。)工程項目、施工環(huán)境及施工過程中存在危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、爆炸品等危險物質(zhì)時要提供物質(zhì)品名、危害、防護措施和應(yīng)急措施等。)工程項目

46、、施工環(huán)境及施工過程中存在粉塵危害、有毒作業(yè)時要提供粉塵超標(biāo)濃度倍數(shù)、二氧化硅含量、生產(chǎn)性毒物危害程度級別、生產(chǎn)性毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)等。4、安全副隊長負(fù)責(zé)檢查安全檢測器具、安全設(shè)施及安全附件的安全狀況，審查施工項目安全技術(shù)措施是否落實，并按規(guī)定辦理特種作業(yè)許可證。5、檢查承包商施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和公司 HSE 制度情況；是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，遵守操作規(guī)程，按施工設(shè)計組織生產(chǎn)施工。6、建立與承包商協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。7.當(dāng)承包商或聘用的臨時工、季節(jié)工等發(fā)生事故或重大險情時，應(yīng)依據(jù)公司應(yīng)急管理規(guī)定迅速組織有關(guān)力量進行救援，不得延誤救援時機，對施工作業(yè)全過程

47、的HSE 負(fù)責(zé)。8、對承包商、聘用的臨時工、季節(jié)工等列入基層隊的日常安全檢查范圍，對施工作業(yè)過程違章現(xiàn)象和安全隱患要及時糾正和處理承包商職責(zé)承包商職責(zé)1、對施工作業(yè)過程中的固有危險性制定應(yīng)急預(yù)案。2、明確項目安全負(fù)責(zé)人。3、提供具備資質(zhì)的隊伍；4、提供合格的機具；5、嚴(yán)格執(zhí)行合同；安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 22 -6、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。7、建立與業(yè)主協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤，遵守甲方的HSE規(guī)定。5 5、裝置（項目）設(shè)計與建設(shè)、裝置（項目）設(shè)計與建設(shè)1、所有施工作業(yè)前必須拿到地質(zhì)方案、工程設(shè)計、施工方案等有關(guān)資料，施工方案應(yīng)有專門的井控設(shè)計，沒有施工設(shè)計和井控設(shè)計不能開

48、工。工程設(shè)計工程設(shè)計由三級單位專業(yè)工程技術(shù)人員編寫，工程設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)明確井的基本情況，地理位置，周圍環(huán)境及地形情況，施工基本方案，主要技術(shù)要求，相關(guān)設(shè)備及安全設(shè)施配備，井控要求，安全技術(shù)要求等。由主管領(lǐng)導(dǎo)進行審核和批準(zhǔn)后簽章（簽字）發(fā)放。施工單位接到設(shè)計后要認(rèn)真閱讀并及時向施工人員進行交底，對設(shè)計中存在的不明之處和現(xiàn)場不符之處要及時與設(shè)計編寫與審批人員溝通。地質(zhì)設(shè)計地質(zhì)設(shè)計由甲方（采油廠）地質(zhì)所編寫，由甲方公司主管總工程師進行審核批準(zhǔn)。地質(zhì)設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)明確井場周邊地理特征，該井的地質(zhì)基本構(gòu)造、地層的物性、壓力情況、周邊井的布置等情況，明確修井目的及修井要求。基層隊要根據(jù)設(shè)計要求配備相關(guān)的安全防

49、護器具和器材，根據(jù)油氣特性進行危害分析，制定相應(yīng)的施工預(yù)案并加強演練，評估演練效果，做到持續(xù)改進。HSE 作業(yè)指導(dǎo)書和計劃書HSE 作業(yè)指導(dǎo)書和計劃書由 HSE 監(jiān)督員(安全副隊長)編寫，由技術(shù)人員審核，基層主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字。具體內(nèi)容是針對地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計的內(nèi)容對井的基本情況和地理環(huán)境、位置和相關(guān)方做詳細(xì)描述，明確井應(yīng)該配置的設(shè)備設(shè)施，目前已經(jīng)配備的設(shè)備設(shè)施，對人員資質(zhì)進行統(tǒng)計，對施工進行危害識別與風(fēng)險評價，并制定可行的風(fēng)險削減措施，針對工序制定 HSE 檢查表和事故預(yù)案并做出演練計劃和培訓(xùn)計劃等。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 23 -2、當(dāng)施工作業(yè)環(huán)境、技術(shù)、工藝、設(shè)備等作業(yè)條件變化時，應(yīng)執(zhí)行本手

50、冊中的變更與應(yīng)急管理 。3、當(dāng)達到開工條件，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人提出驗收申請，隊長、生產(chǎn)副隊長或安全副隊長組織技術(shù)員和大班司機按照井下作業(yè)公司開工驗收管理規(guī)定進行驗收，按照井下作業(yè)公司開工驗收管理規(guī)定進行逐級驗收，驗收合格負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)，確認(rèn)可后方可開工。4、檢驗及試壓開工驗收合格后要對（新井施工）井口裝置及井筒、防噴裝置、施工管匯、承壓裝置、流程進行試壓，試壓標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)套管試壓規(guī)范和井工程設(shè)計要求，試壓前由技術(shù)人員對產(chǎn)品的合格證、試壓等級證進行檢查驗收。試壓過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，高壓區(qū)非工作人員禁止入內(nèi)，對設(shè)備設(shè)施按產(chǎn)品壓力要求進行檢驗，禁止超壓施工。試壓合格由技術(shù)人員建檔登記后方能進行下步施工

51、。5、施工過程：按施工工藝方案、崗位操作規(guī)程執(zhí)行，并接受甲方監(jiān)督，執(zhí)行采油廠相關(guān)規(guī)定6、完井驗收施工結(jié)束后由，由修井班長或其委派人員與采油隊班戰(zhàn)長或其委派人員人員進行交接，做到當(dāng)面交接清楚。執(zhí)行采油廠和井下作業(yè)公司相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)。進行竣工驗收，施工隊伍要做到工完、料凈、場地清。修井隊對施工后存在的安全環(huán)保問題進行整改，不合格項甲方提出后立即進行整改，由甲方驗收合格后雙方簽定施工合格驗收交接單。6 6、運行與維修、運行與維修61、基本原則： 安全工作的核心是按照“四個一切”的標(biāo)準(zhǔn)抓工作，運行操作控制。一切工作有標(biāo)準(zhǔn)、一切工作具備條件、一切工作按標(biāo)準(zhǔn)操作、一切工作安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 24 -按標(biāo)

52、準(zhǔn)檢查。62、控制重點： 嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計。 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。 嚴(yán)格進行巡回檢查。 嚴(yán)格進行交接班。63、9 項特殊作業(yè) 明確施工現(xiàn)場特殊作業(yè)的等級、審批程序、作業(yè)監(jiān)護人員的資質(zhì)條件與規(guī)定要求。 明確施工現(xiàn)場特殊作業(yè)的安全及技術(shù)要求，由技術(shù)人員制定防范措施，經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可施工。 嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電、施工作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、試壓作業(yè)、異常溫度作業(yè)等 9 項特殊作業(yè)的安全管理規(guī)定，在施工過程中要安排具備資質(zhì)條件的安全、專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護工作。64、 其它要求1、進入施工場所須知進入施工現(xiàn)場

53、人員必須穿戴好勞保用品。非工作人員進入施工現(xiàn)場要經(jīng)過值班干部允許，由值班干部或安全管理人員對其進行風(fēng)險告知，進入施工必須服從施工現(xiàn)場工作人員的安排。2、安全生產(chǎn)的禁令施工現(xiàn)場禁止煙火，禁止帶火種，禁止酒后上崗，禁止三違現(xiàn)象。3、勞保穿戴進入施工現(xiàn)場人員必須穿工衣、工褲、工鞋、戴手套、戴安全帽。穿戴的勞保用品必須符合油氣井施工要求。危險告知及防范措施：危險告知及防范措施：油氣井施工重地，禁止吸煙；防火、防爆、防中毒，防物體打擊、防機械傷害及高空墜落。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 25 -非施工人員未經(jīng)允許禁止越過警戒線。進入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保用品，自覺遵守安全管理規(guī)定，規(guī)范操作。不能在井架、運轉(zhuǎn)設(shè)備及

54、井口等逗留，以免發(fā)生意外。發(fā)生緊急情況及時到緊急集合點集合，服從應(yīng)急指揮人員的統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場緊急救援程序如遇緊急情況，請撥打應(yīng)急電話火警：037763845119（雙河）037763839119（魏崗）037763841119（井樓）037763842119（下二門）急救： 037763845120（雙河）037763839120（魏崗）4、應(yīng)急逃生、安全標(biāo)識施工現(xiàn)場必須懸掛警示標(biāo)志和警示標(biāo)牌。標(biāo)志具體為：禁止吸煙，禁止酒后上崗、戴安全帽、防止高空墜落、防止機械傷人、穿戴勞保用品等。值班房及入井場口處張貼應(yīng)急逃生路線圖和施工現(xiàn)場危險源分布圖，現(xiàn)場配備逃生器材，應(yīng)急逃生器材應(yīng)放置在便于取出的地

55、方。5、安全附件拉力表、防碰裝置、安全帶等應(yīng)處于完好狀態(tài)，施工單位由安全員副隊長負(fù)責(zé)建立臺帳并定期檢驗。有毒有害危險作業(yè)的安全、氣防器具的使用要求：在施工場所使用安全、及氣防器具時，要嚴(yán)格執(zhí)行使用規(guī)程；監(jiān)測氣體時，人員要站在上風(fēng)方向；呼吸器具應(yīng)放置在便于取出的位置；呼吸器具使用后要進行消毒處理；所有附件符合要求，便于穿戴，保障其氣密性和充裝壓力。 65、人員基本要求 所有員工符合崗位資質(zhì)要求，持有相應(yīng)工作的操作合格證件上崗。 特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)人員操作證 。 人人會正確使用消防器材、應(yīng)急裝備（器具） ，人人熟悉應(yīng)急程序。67、 監(jiān)督檢查安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 26 -施工前，由安全副

56、隊長或值班干部組織進行檢查；施工期間的安全監(jiān)督檢查由值班干部或安全副隊長負(fù)責(zé)；各生產(chǎn)班每班組織一次HSE檢查，值班干部對當(dāng)班進行HSE監(jiān)督檢查和安全監(jiān)護。檢查的標(biāo)準(zhǔn)：修井隊HSE檢查表 ，檢查結(jié)果填入修井隊干部值班記錄本內(nèi)。生產(chǎn)班兼職HSE監(jiān)督檢查員應(yīng)根據(jù)當(dāng)班施工方案 、作業(yè)指令中的工程技術(shù)和安全技術(shù)措施要求，對當(dāng)班作業(yè)情況進行一次監(jiān)督檢查；崗位人員做好交接班制檢查和生產(chǎn)中的巡回檢查；認(rèn)真填寫班組交接班記錄 。68 、隱患整改對崗位、班組、修井隊、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，要及時組織整改。明確整改負(fù)責(zé)人、整改責(zé)任人、完成時間，由整改負(fù)責(zé)人按標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)查、驗收。本隊整改不了的隱患，要及

57、時向井下作業(yè)公司有關(guān)部門匯報，未整改前要采取可靠的防范措施，并做好記錄。對可能致人死亡的重大隱患（R20 的不可允許的風(fēng)險） ，必須進行停產(chǎn)整改，整改完后才能開工。7 7、 應(yīng)急處理應(yīng)急處理71 變更管理711、基本管理712、變更管理原則變更管理明確：誰落實、誰申請、誰審批、誰組織實施、誰調(diào)整包括：“人”的變更（人員轉(zhuǎn)崗、新員工上崗等） ，做到先培訓(xùn)取證、后取證上崗。人員轉(zhuǎn)崗、新上崗等發(fā)生“人”的變更時，基層隊提出培訓(xùn)需求，上報井下三級單位人力資源主管部門，由人力資源部組織變更人員按要求培訓(xùn)合格后方可上崗。設(shè)備、設(shè)施、材料、工藝、技術(shù)發(fā)生變更時，必須由專業(yè)技術(shù)人員制定規(guī)章制變 更申 請變 更

58、審 批變 更實 施變 更驗收資 料管 理安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 27 -度和操作規(guī)程，經(jīng)過上級部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可投入使用。作業(yè)環(huán)境、條件發(fā)生變更時，要針對施工作業(yè)環(huán)境、條件的變化由安全管理人員和技術(shù)人員制定防范措施和預(yù)案，并組織演練、評估，達到施工條件后方可施工。文件、制度、操作規(guī)程、工作程序發(fā)生變更時，要組織人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，掌握新的工作程序或操作方法。713、應(yīng)急培訓(xùn)對有關(guān)工藝、技術(shù)、操作規(guī)程、工作程序等變更，技術(shù)副隊長應(yīng)及時組織對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，使其掌握新的工作程序或操作方法。72、應(yīng)急管理721 應(yīng)急管理規(guī)定修井隊建立修井隊施工應(yīng)急程序 ，制訂防 H2S 應(yīng)急預(yù)案 、 井噴應(yīng)急預(yù)案

59、 、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 、 人身傷害應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案（由安全副隊長組織應(yīng)急程序、應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂） 。一旦出現(xiàn)險情時，同時執(zhí)行以下程序和文件條款： 井下作業(yè)公司應(yīng)急處理程序 。 井下作業(yè)公司井噴應(yīng)急預(yù)案 。 防洪防汛搶險應(yīng)急措施預(yù)案 。 修井作業(yè) HSE 指導(dǎo)書 。（1）成立應(yīng)急小組成立修井隊隊長任組長、安全副隊長任副組長，技術(shù)員、大班司機、司機、衛(wèi)生員、生活管理員、材料員等為成員的修井隊?wèi)?yīng)急小組。修井隊?wèi)?yīng)急小組的主要職責(zé)是： 發(fā)生一級險情（井噴及井噴失控；機械傷害；物體打擊；火災(zāi)事故；自然災(zāi)害；可能導(dǎo)致人員死傷的突發(fā)事件等）時，修井隊?wèi)?yīng)急小組應(yīng)立即向井下作業(yè)公司應(yīng)急指揮中心匯報，并根據(jù)現(xiàn)場實

60、際情況作出應(yīng)急處理。安全生產(chǎn) 預(yù)防為主- 28 -發(fā)生二級險情（溢流、井涌；有毒有害物質(zhì)泄漏；可能導(dǎo)致人員傷害的突發(fā)事件等）時，修井隊?wèi)?yīng)急小組應(yīng)采取有效措施進行及時的處理，并將處理情況在2小時內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心匯報。發(fā)生三級險情作業(yè)車輛超高運行掛通信、電力線路等修井隊?wèi)?yīng)急小組應(yīng)采取有效措施進行及時的處理，并將處理情況在1小時內(nèi)向井下作業(yè)工程二部應(yīng)急指揮中心匯報。（2）應(yīng)急通訊應(yīng)急期間，用固定電話、手機等通訊工具保持聯(lián)絡(luò)。 上級應(yīng)急電話：HN-XJ206 應(yīng)急指揮電話下作業(yè)二部應(yīng)急指揮中心0377-63840450井下作業(yè)二部安全崗：