建筑面積計算

1、建筑工程計量與計價建筑工程計量與計價1主講人：陳賽君主講人：陳賽君你的專業(yè)是什么？什么是工程造價？你的專業(yè)是什么？什么是工程造價？工程造價的定義工程造價的定義 定義一：工程造價是指建設(shè)項目經(jīng)過分析定義一：工程造價是指建設(shè)項目經(jīng)過分析決策、設(shè)計施工到竣工驗收、交付使用的決策、設(shè)計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應(yīng)的建筑工作，最備工器具購置及其他相應(yīng)的建筑工作，最后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費用的總和。用的總和。 定義二：是指通過承發(fā)包市場，由需求主定義二：是指通過承發(fā)包

2、市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。格。業(yè)主角度承包商角度為啥學(xué)學(xué)什么如何學(xué)為啥學(xué)？建筑單位設(shè)計單位監(jiān)理單位建設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)底的編制工程預(yù)算投標(biāo)報價工程結(jié)算設(shè)計單位監(jiān)理單位施工單位造價咨詢單位建設(shè)行政主管部門？ 一件衣服的價格怎樣形成？一件衣服的價格怎樣形成？ 一臺冰箱的價格怎么形成？一臺冰箱的價格怎么形成？ 一棟建筑物的價格如何形成？一棟建筑物的價格如何形成？ 一條道路的價格如何形成？一條道路的價格如何形成？ 一座水塔的價格各如何形成？一座水塔的價格各如何形成？ 稅稅費費利利人工費人工費材料費材料費機械費機械費建筑物的建筑物的價格？價格？與

3、其他商與其他商品價格構(gòu)品價格構(gòu)成的比較成的比較產(chǎn)品是固定的產(chǎn)品是固定的生產(chǎn)企業(yè)是流動的生產(chǎn)企業(yè)是流動的產(chǎn)品是單件的產(chǎn)品是單件的投入是大額的投入是大額的生產(chǎn)周期長生產(chǎn)周期長形成過程是復(fù)雜的（分段進行）形成過程是復(fù)雜的（分段進行）1. 課程的研究對象課程的研究對象 本課程的研究內(nèi)容是通過定額和預(yù)算這兩個本課程的研究內(nèi)容是通過定額和預(yù)算這兩個對象來表達的。對象來表達的。 對象一：定額對象一：定額即規(guī)定的額度，在建筑工程中即規(guī)定的額度，在建筑工程中是指在正常的施工條件下，生產(chǎn)一定計量單位質(zhì)是指在正常的施工條件下，生產(chǎn)一定計量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需消耗的人工、材料和機械量合格的建筑產(chǎn)品所需消耗的人工

4、、材料和機械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額定額定額示例定額示例砌筑砌筑10m3質(zhì)量合格的質(zhì)量合格的M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻的磚混水磚墻的定額消耗量。定額消耗量。參考湖南省參考湖南省2014年消耗量定額編號：年消耗量定額編號：A410工程項目：工程項目： 10m3M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻人工消耗指標(biāo)：人工消耗指標(biāo)：15.21工日工日材料消耗指標(biāo)：材料消耗指標(biāo)： M2.5混合砂漿：混合砂漿：2.25m3 標(biāo)準(zhǔn)磚：標(biāo)準(zhǔn)磚：7.899千塊千塊 水：水：1.06m3機械消耗指標(biāo)：灰漿攪拌機：機械消耗指標(biāo)：灰漿攪拌機：0.38臺班。臺班。對象二：預(yù)算對象二：預(yù)算即建

5、筑產(chǎn)品的計劃價格，它是即建筑產(chǎn)品的計劃價格，它是以定額消耗量為基準(zhǔn)，用貨幣這種指標(biāo)形式，以定額消耗量為基準(zhǔn)，用貨幣這種指標(biāo)形式，來確定完成一定計量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品來確定完成一定計量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需的費用。所需的費用。 建筑產(chǎn)品的計劃價格就是建筑產(chǎn)品價值的貨幣建筑產(chǎn)品的計劃價格就是建筑產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)。研究建筑產(chǎn)品的價格組成因素和計算方表現(xiàn)。研究建筑產(chǎn)品的價格組成因素和計算方法就是預(yù)算的主要內(nèi)容。法就是預(yù)算的主要內(nèi)容。預(yù)算預(yù)算預(yù)算示例預(yù)算示例 砌筑砌筑250m3質(zhì)量合格的質(zhì)量合格的M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻的預(yù)算價格的預(yù)算價格定額編號：定額編號：A410工程

6、項目：工程項目： 250m3 M5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻一定計量單位（一定計量單位（10m3）建筑產(chǎn)品的預(yù)算價格）建筑產(chǎn)品的預(yù)算價格 定額基價：定額基價：3742.02元元/10m3250m3 M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻的預(yù)算價格：磚混水磚墻的預(yù)算價格：元5 .9355002.374210250課程安排：課程安排：1 1周學(xué)時：周學(xué)時：8 8課時課時2 2考試：平時：考試：平時：40% 40% 考勤、提問、筆記、作業(yè)、（激勵）考勤、提問、筆記、作業(yè)、（激勵） 試卷：試卷：60%60%。教學(xué)方式教學(xué)方式：板書板書+ +多媒體多媒體+ +上機操作上機操作學(xué)習(xí)本門要求學(xué)習(xí)本

7、門要求 一、熟練掌握一、熟練掌握建筑制圖與識圖建筑制圖與識圖，會看圖，能看懂圖。，會看圖，能看懂圖。 二、熟練掌握二、熟練掌握房屋建筑學(xué)房屋建筑學(xué)；課余時間，學(xué)習(xí)；課余時間，學(xué)習(xí)建筑結(jié)建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)、土木工程施工土木工程施工和和建筑材料建筑材料，了解建筑的構(gòu)，了解建筑的構(gòu)造、材料和施工方法。造、材料和施工方法。 三、學(xué)習(xí)和熟練掌握工程量的計量方法。三、學(xué)習(xí)和熟練掌握工程量的計量方法。 四、培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心的工作作風(fēng)。四、培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心的工作作風(fēng)。 五、認(rèn)真聽課，作筆記、按時按要求完成作業(yè)。五、認(rèn)真聽課，作筆記、按時按要求完成作業(yè)。課堂紀(jì)律：課堂紀(jì)律：1說話2睡覺3玩手機 1 1、工程造價的計價對象、

8、工程造價的計價對象（1 1）什么是建設(shè)項目？）什么是建設(shè)項目？（2 2）建設(shè)項目的層次劃分）建設(shè)項目的層次劃分 第1章 建筑工程造價基本知識東校區(qū)東校區(qū)教師住宅教師住宅教師住宅教師住宅院內(nèi)道路院內(nèi)道路院內(nèi)綠化院內(nèi)綠化城市道路城市道路城市綠化城市綠化又稱市政又稱市政1號教學(xué)樓號教學(xué)樓行政辦公樓行政辦公樓院內(nèi)道路院內(nèi)道路院內(nèi)綠化院內(nèi)綠化培訓(xùn)中心培訓(xùn)中心建設(shè)項目建設(shè)項目單項工程單項工程分部工程分部工程單位工程單位工程分項工程分項工程建設(shè)項目分解過程建設(shè)項目分解過程建設(shè)項目價格形成過程建設(shè)項目價格形成過程學(xué)院西校區(qū)學(xué)院西校區(qū)西校區(qū)一號教學(xué)樓西校區(qū)一號教學(xué)樓（單項工程）（單項工程） 西校區(qū)行政辦公樓西校

9、區(qū)行政辦公樓學(xué)生公寓學(xué)生公寓 西校區(qū)教工住宅樓西校區(qū)教工住宅樓（土建工程（土建工程-單位工程）單位工程）砌體：分部工程砌體：分部工程磚墻：分項工程磚墻：分項工程標(biāo)準(zhǔn)機磚標(biāo)準(zhǔn)機磚240240墻：子分項工程墻：子分項工程鋼筋混凝土：分部工程鋼筋混凝土：分部工程柱、梁、板：分項工程柱、梁、板：分項工程圈梁：子分項工程圈梁：子分項工程構(gòu)造柱：子分項工程構(gòu)造柱：子分項工程想知道一個建設(shè)項目的投資（工程造價）？想知道一個建設(shè)項目的投資（工程造價）？找出所有分項項目找出所有分項項目以一定計量單位計算分項工程的數(shù)量（計量）以一定計量單位計算分項工程的數(shù)量（計量）或者是計算分項或者是計算分項工程工程所用各種資源

10、的數(shù)量所用各種資源的數(shù)量計算分項計算分項工程工程的單價的單價根據(jù)分項根據(jù)分項工程工程的數(shù)量，求得子項目的價格的數(shù)量，求得子項目的價格1、先從分項工程的價格算、先從分項工程的價格算起起計量規(guī)則計量規(guī)則資源價格資源價格計價方法計價方法相關(guān)規(guī)定相關(guān)規(guī)定看懂圖紙看懂圖紙熟悉規(guī)定熟悉規(guī)定了解市場了解市場經(jīng)驗豐富經(jīng)驗豐富2、計算建設(shè)項目的投資（主要是匯總的過程）、計算建設(shè)項目的投資（主要是匯總的過程）分項工程分項工程 分部工程分部工程 單位工程單位工程 單項工程單項工程 建設(shè)項建設(shè)項目目注：按規(guī)定及工程實際情況、市場情況計算相關(guān)的費用分階段計入投資注：按規(guī)定及工程實際情況、市場情況計算相關(guān)的費用分階段計入

11、投資 3. 3. 工程造價的計價特點工程造價的計價特點（1 1）單體性：每項工程都必須單獨計算）單體性：每項工程都必須單獨計算（2 2）多次性：建設(shè)項目分階段進行，不同階段多次計價。）多次性：建設(shè)項目分階段進行，不同階段多次計價。（3 3）組合性：分部分項）組合性：分部分項- -單位單位- -單項單項- -建設(shè)項目建設(shè)項目（4 4）計價方法多樣性：單價法、實物法）計價方法多樣性：單價法、實物法（5 5）依據(jù)正確性：項目建議書、可研報告、設(shè)計文件、定額、）依據(jù)正確性：項目建議書、可研報告、設(shè)計文件、定額、 物價指數(shù)等。物價指數(shù)等。 基本建設(shè)程序基本建設(shè)程序提出項目建議書提出項目建議書進行可行性研

12、究進行可行性研究編制設(shè)計任務(wù)書編制設(shè)計任務(wù)書編制設(shè)計文件編制設(shè)計文件工程招投標(biāo)工程招投標(biāo) 簽訂合同簽訂合同進行施工準(zhǔn)備進行施工準(zhǔn)備全面施工全面施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收竣工驗收 交付使用交付使用工程項目的后評價工程項目的后評價1、項目建議書階段、項目建議書階段（1）含義）含義 項目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一項目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一具體項目的建議文件。具體項目的建議文件。（2）作用）作用 推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想，主要是從擬資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想，主要是從擬建項目的必要性和

13、可能性進行考慮。建項目的必要性和可能性進行考慮。（3）內(nèi)容）內(nèi)容 建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)，進口設(shè)備情況建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)，進口設(shè)備情況，國內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。，國內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。 資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對引進設(shè)備資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對引進設(shè)備說明引進國別、廠商的初步分析和比較。說明引進國別、廠商的初步分析和比較。 投資估算和資金籌措的設(shè)想，對于利用外資的投資估算和資金籌措的設(shè)想，對于利用外資的建設(shè)項目還要說明利用外資的理由、可能性及建設(shè)項目還要說明利用外資

14、的理由、可能性及償還貸款的大體測算。償還貸款的大體測算。 項目進度安排。項目進度安排。 經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。 1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設(shè)項目都要有提出年國家計委明確規(guī)定，所有建設(shè)項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設(shè)項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目擇建設(shè)項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準(zhǔn)后，并不表明項目正式成立，只是反映建議書被批準(zhǔn)后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作。國家同意該項目進行下一步工作?？尚行匝芯靠尚行匝芯烤?/p>

15、制編制建議建議書書主管主管區(qū)縣區(qū)縣局總局總公司公司審批審批各級主各級主管機關(guān)管機關(guān)部門部門2、可行性研究、可行性研究（1）含義：可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟理論，）含義：可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟理論，對建設(shè)項目進行論證。主要有：對建設(shè)項目進行論證。主要有： 技術(shù)上技術(shù)上 是否先進、實用、可靠；是否先進、實用、可靠； 經(jīng)濟上經(jīng)濟上 是否合理；是否合理； 財務(wù)上財務(wù)上 是否盈利；是否盈利；（2）目的）目的為建設(shè)項目能否成立和為審批提供依據(jù)。為建設(shè)項目能否成立和為審批提供依據(jù)。減少項目決策的盲目性，使建設(shè)項目的確定具有減少項目決策的盲目性，使建設(shè)項目的確定具有科學(xué)性?？茖W(xué)性。（3）內(nèi)容）內(nèi)容 大體分

16、為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究?？傉摽傉?項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。作的依據(jù)和范圍。需求預(yù)測與擬建規(guī)模。需求預(yù)測與擬建規(guī)模。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。建廠條件和廠址方案建廠條件和廠址方案 包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。項目設(shè)計

17、方案。項目設(shè)計方案。環(huán)境保護環(huán)境保護 包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測項目對環(huán)境的影包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和響，提出環(huán)境保護和“三廢三廢”治理方案。治理方案。企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓(xùn)。企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓(xùn)。項目實施計劃與進度計劃。項目實施計劃與進度計劃。投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財政部籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財政部門的審查意見。門的審查意見。財務(wù)和國民

18、經(jīng)濟評價及其評價結(jié)論財務(wù)和國民經(jīng)濟評價及其評價結(jié)論q 分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影響。果和分析社會的影響。珠海機場簡介珠海機場簡介是一個現(xiàn)代化的航空港，它位于珠海西區(qū)三灶島西南是一個現(xiàn)代化的航空港，它位于珠海西區(qū)三灶島西南端，三面環(huán)海，凈空良好，距市區(qū)約端，三面環(huán)海，凈空良好，距市區(qū)約3535公里。該機場嚴(yán)格按照公里。該機場嚴(yán)格按照國際一級國際一級民用民用機場標(biāo)準(zhǔn)進行總體規(guī)劃、設(shè)計和施工，其跑道、候機樓、通訊航系統(tǒng)、供油機場

19、標(biāo)準(zhǔn)進行總體規(guī)劃、設(shè)計和施工，其跑道、候機樓、通訊航系統(tǒng)、供油和安全等均達到國際先進水平，被評為和安全等均達到國際先進水平，被評為ICACICAC標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)4E4E級機場。級機場。19951995年興建的珠年興建的珠海機場是全國唯一海機場是全國唯一純地方政府投資純地方政府投資的機場，投資總額達的機場，投資總額達6060多億元。然而，從多億元。然而，從通航以來，機場經(jīng)營情況年年虧損，最終在通航以來，機場經(jīng)營情況年年虧損，最終在0606年香港機場管理局與珠海市國年香港機場管理局與珠海市國資委合資建立的專業(yè)公司接管后，情況才有所好轉(zhuǎn)。資委合資建立的專業(yè)公司接管后，情況才有所好轉(zhuǎn)。Part 1、珠海機場

20、簡介珠海機場簡介珠海人看珠海機場珠海人看珠海機場“從珠海機場出發(fā)去北京，票價比從廣州走貴了從珠海機場出發(fā)去北京，票價比從廣州走貴了200-300200-300元，元，選擇又少，坐大巴去廣州車票才選擇又少，坐大巴去廣州車票才5050元，再打元，再打2020元的出租車，元的出租車，還是便宜。珠海的機票應(yīng)該便宜些，才能吸引人。還是便宜。珠海的機票應(yīng)該便宜些，才能吸引人?！薄爸楹C場班次太少了，除了去北京，很多航班都要中轉(zhuǎn)，珠海機場班次太少了，除了去北京，很多航班都要中轉(zhuǎn)，在空中耽擱幾個小時，我干嘛不去廣州坐飛機呢？我想，珠在空中耽擱幾個小時，我干嘛不去廣州坐飛機呢？我想，珠海有沒有機場都無所謂，反正

21、去廣州有高速公路，兩個小時海有沒有機場都無所謂，反正去廣州有高速公路，兩個小時就到了。就到了?！薄白詮挠辛酥楹C場，我的生意旺多了，特別是多了不少臺自從有了珠海機場，我的生意旺多了，特別是多了不少臺灣團，他們大都從澳門到珠海，一兩日游后再從珠海轉(zhuǎn)機到灣團，他們大都從澳門到珠海，一兩日游后再從珠海轉(zhuǎn)機到國內(nèi)其它城市。國內(nèi)其它城市?！笔忻褛w小姐任職任職海關(guān)海關(guān)的候先生的候先生經(jīng)營旅行社的程小姐 在同一個區(qū)域，除了珠海的機在同一個區(qū)域，除了珠海的機 場外，同時還有澳門的澳門國場外，同時還有澳門的澳門國 際機場，香港的國際機場，廣際機場，香港的國際機場，廣州的白云機場，佛山、惠陽和州的白云機場，佛山、

22、惠陽和深圳的黃田機場。深圳的黃田機場。 市場需求并不旺盛。市場需求并不旺盛。 從小的方面來說：機場離市區(qū)從小的方面來說：機場離市區(qū)3535公里，再加上沒有暢通的機場公里，再加上沒有暢通的機場高速接駁，乘客要是乘公交車高速接駁，乘客要是乘公交車從市區(qū)到機場至少要一個小時，從市區(qū)到機場至少要一個小時，而且公交車的班次還是一小時而且公交車的班次還是一小時一班。一班。Part 2、決策失誤原因分析決策失誤原因分析 最重要的體現(xiàn)在：在工程項目進展過程中，作為項目決策機構(gòu)的珠最重要的體現(xiàn)在：在工程項目進展過程中，作為項目決策機構(gòu)的珠海市政府違背項目決策程序，在未征得國家計委和國家民航總局的同海市政府違背項

23、目決策程序，在未征得國家計委和國家民航總局的同意的情況下，自行把機場的定位升格，將原軍用機場改建為民用機場意的情況下，自行把機場的定位升格，將原軍用機場改建為民用機場的標(biāo)準(zhǔn)改為按國際機場的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬先建成國際機場，再申請主管的標(biāo)準(zhǔn)改為按國際機場的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬先建成國際機場，再申請主管部門補批。部門補批。 正是這種正是這種“”直接釀成了決策失誤。直接釀成了決策失誤。 當(dāng)初興建機場的目的只是在于提供多一種運輸渠道，但后來卻擅當(dāng)初興建機場的目的只是在于提供多一種運輸渠道，但后來卻擅自更改計劃，擴大規(guī)模，由改建民用機場變成興建國際機場，完全沒自更改計劃，擴大規(guī)模，由改建民用機場變成興建國際機場，完全

24、沒有對中央政府同意與否進行預(yù)測。這個決策顯然是非理性和高風(fēng)險的。有對中央政府同意與否進行預(yù)測。這個決策顯然是非理性和高風(fēng)險的。由于合作建設(shè)機場的方式未能成功，只能由珠海市獨自承擔(dān)建由于合作建設(shè)機場的方式未能成功，只能由珠海市獨自承擔(dān)建設(shè)費用。設(shè)費用。珠海市政府籌集資金的安排計劃是這樣的，先由政府投入資金，珠海市政府籌集資金的安排計劃是這樣的，先由政府投入資金，待機場建成后，再以出讓部位股份的方式回收資金以用作基地待機場建成后，再以出讓部位股份的方式回收資金以用作基地投資。由于對機場收益預(yù)期過于樂觀，珠海市政府選擇了自己投資。由于對機場收益預(yù)期過于樂觀，珠海市政府選擇了自己出資及向銀行借貸的較為

25、快捷的籌資辦法。出資及向銀行借貸的較為快捷的籌資辦法。但決策者沒有理性地分析，如果收益預(yù)期未能達到，不僅政府但決策者沒有理性地分析，如果收益預(yù)期未能達到，不僅政府投資的投資的3030億元會面臨極大的回收風(fēng)險，更嚴(yán)重的是，珠海市政億元會面臨極大的回收風(fēng)險，更嚴(yán)重的是，珠海市政府將因財政困難而無力償還其余府將因財政困難而無力償還其余3939億元的銀行貸款利息。億元的銀行貸款利息。決策問題關(guān)系事業(yè)興決策問題關(guān)系事業(yè)興衰成敗，正確的決策衰成敗，正確的決策不僅能凝聚人心，推不僅能凝聚人心，推動發(fā)展，而且能造福動發(fā)展，而且能造福百姓，增強后勁，錯百姓，增強后勁，錯誤的決策不僅會貽誤誤的決策不僅會貽誤發(fā)展。

26、此可見，做好發(fā)展。此可見，做好決策是社會發(fā)展的基決策是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，決策者在礎(chǔ)。因此，決策者在決策的時候一定要遵決策的時候一定要遵循科學(xué)的決策原則，循科學(xué)的決策原則，集思廣益，多方論證，集思廣益，多方論證，才能做出便民利民的才能做出便民利民的好決策。好決策。3設(shè)計階段設(shè)計階段 設(shè)計是對建設(shè)項目實施的計劃與安排，決定建設(shè)項目的輪設(shè)計是對建設(shè)項目實施的計劃與安排，決定建設(shè)項目的輪廓與功能。設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告進行的。廓與功能。設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告進行的。 建設(shè)單位持批準(zhǔn)的建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書設(shè)計任務(wù)書和規(guī)劃部門核發(fā)的和規(guī)劃部門核發(fā)的建建筑設(shè)計條件通知單筑設(shè)計條件通知單即可進行

27、設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計單位進即可進行設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計單位進行設(shè)計。行設(shè)計。 根據(jù)不同的建設(shè)項目，設(shè)計采用不同的階段根據(jù)不同的建設(shè)項目，設(shè)計采用不同的階段 一般項目采用兩階段設(shè)計，即：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。一般項目采用兩階段設(shè)計，即：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。 對于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目采用三階段設(shè)計，即對于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。（1）初步設(shè)計）初步設(shè)計 就是對已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括就是對已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概的計

28、算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。算三部分組成。 其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、編制施、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、編制施工組織總設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。工組織總設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。 初步設(shè)計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報初步設(shè)計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行技術(shù)設(shè)計或施相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計。工圖設(shè)計。（2）施工圖設(shè)計）施工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的初步

29、設(shè)計文件對工程建施工圖設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件對工程建設(shè)方案進一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：設(shè)方案進一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：建筑平立剖面圖。建筑平立剖面圖。建筑詳圖。建筑詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。圖。施工圖設(shè)計其作用是施工圖設(shè)計其作用是建設(shè)項目進行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)建設(shè)項目進行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作。備的制作。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。如果采用三階段設(shè)計時，在初步設(shè)計和

30、施工圖設(shè)如果采用三階段設(shè)計時，在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之間增加技術(shù)設(shè)計階段，進一步確定初步設(shè)計計之間增加技術(shù)設(shè)計階段，進一步確定初步設(shè)計中所采用工藝過程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題中所采用工藝過程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。4工程招投標(biāo)工程招投標(biāo) 招投標(biāo)是市場經(jīng)濟中的一種競爭形式，對于縮短招投標(biāo)是市場經(jīng)濟中的一種競爭形式，對于縮短建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價，提高建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資經(jīng)濟效益等均具有重要的作用。建設(shè)單位根投資經(jīng)濟效益等均具有重要的作用。建設(shè)單位根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對擬建項目實行

31、公開招標(biāo)據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對擬建項目實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術(shù)、經(jīng)或邀請招標(biāo)，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術(shù)、經(jīng)濟實力和管理經(jīng)驗，報價合理，能勝任承包任務(wù)濟實力和管理經(jīng)驗，報價合理，能勝任承包任務(wù)且信譽好的施工單位承攬工程建設(shè)任務(wù)。施工單且信譽好的施工單位承攬工程建設(shè)任務(wù)。施工單位中標(biāo)后，應(yīng)與建設(shè)單位簽定施工合同。位中標(biāo)后，應(yīng)與建設(shè)單位簽定施工合同。5、施工準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：、施工準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好整地拆遷。做好整地拆遷。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平（五通一平或七通一平）。 三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。三通一平是指水

32、通、路通、電通、場地平整。 五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、場地平整五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、場地平整?七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)狻崞咄ㄒ黄绞侵附o水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)?、熱力、場地平整。力、場地平整。修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施。修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施。協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)落實地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。落實地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。6建設(shè)實施階段建設(shè)實施階段 建設(shè)實施階段是按照計劃、設(shè)計文件，編制施工建設(shè)實施階段是按照計劃、設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計進行施工，將建設(shè)項目的設(shè)計變成可供組

33、織設(shè)計進行施工，將建設(shè)項目的設(shè)計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。定資產(chǎn)。 工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質(zhì)量。工，確保工程質(zhì)量。7竣工驗收階段竣工驗收階段 列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定建和遷建性質(zhì)，都

34、要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項目竣工驗收，交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目竣工驗收，交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)性工程、輔助性工程，已按設(shè)計要求建完生產(chǎn)性工程、輔助性工程，已按設(shè)計要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。并能滿足生產(chǎn)要求。主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。出設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。投產(chǎn)初期的需要

35、。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。竣工驗收程序竣工驗收程序 一般分兩部進行一般分兩部進行單項工程驗收。單項工程驗收。全部驗收全部驗收 一般在驗收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等一般在驗收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報告。告。驗收報告內(nèi)容驗收報告內(nèi)容竣工決算和工程竣工圖?？⒐Q算和工程竣工圖。隱蔽工程自檢記錄。隱蔽工程自檢記錄。工程定位測量記錄。工程定位測量記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗、實驗記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗、實驗記錄。設(shè)計變更資料。設(shè)計變更資料。質(zhì)量事故處理報

36、告等技術(shù)資料。質(zhì)量事故處理報告等技術(shù)資料。財務(wù)清理工作。財務(wù)清理工作。 對于工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收一般分為單體試車、對于工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收一般分為單體試車、無負(fù)荷聯(lián)動試車、負(fù)荷聯(lián)動試車三個步驟進行，無負(fù)荷聯(lián)動試車、負(fù)荷聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書。合格后，雙方簽訂交工驗收證書。8交付使用、項目后評價交付使用、項目后評價 建設(shè)項目后評估是工程項目竣工投產(chǎn)、生建設(shè)項目后評估是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營或使用一段時間后，再對項目的立產(chǎn)運營或使用一段時間后，再對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用等全過程進行系統(tǒng)的、客觀的分析、總結(jié)等全

37、過程進行系統(tǒng)的、客觀的分析、總結(jié)和評價的一種技術(shù)經(jīng)濟活動，是固定資產(chǎn)和評價的一種技術(shù)經(jīng)濟活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。通過建設(shè)項目后評管理的一項重要內(nèi)容。通過建設(shè)項目后評估來確定建設(shè)項目目標(biāo)的達到程度，以此估來確定建設(shè)項目目標(biāo)的達到程度，以此肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。決策水平和投資效果的目的。（一）投資估算（一）投資估算 1定義：定義： 是建設(shè)單位向國家申請擬立項目或國家對是建設(shè)單位向國家申請擬立項目或國家對擬立項目進行決策時確定建設(shè)項目在規(guī)劃擬

38、立項目進行決策時確定建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書、設(shè)計任務(wù)書等不同階段的、項目建議書、設(shè)計任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟性文件。相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟性文件。 2編制者及所處階段：編制者及所處階段： 建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段 3作用作用 （1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。研究的依據(jù)。 （2）它是國家審批項目建議書的依據(jù)。）它是國家審批項目建議書的依據(jù)。 （3）它是國家批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。）它是國家批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。 （4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例

39、和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。 4說明說明1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，）任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包括技術(shù)上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行括技術(shù)上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行性，投資估算是在初步設(shè)計前期個階段的工作性，投資估算是在初步設(shè)計前期個階段的工作中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要文件。文件。（2）投資估算還可以否定一個擬建項目。）投資估算還可以否定一個擬建項目。（3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需要）要肯定一個擬

40、建項目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。下一階段更為詳盡的論證。 因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考性的經(jīng)濟指標(biāo)。性的經(jīng)濟指標(biāo)。 5投資估算的內(nèi)容投資估算的內(nèi)容 投資估算應(yīng)列入建設(shè)項目從籌建至竣工驗投資估算應(yīng)列入建設(shè)項目從籌建至竣工驗收、交付使用全部過程中所需要的全部投收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：資額。包括：（1）建筑安裝工程費用）建筑安裝工程費用（2）設(shè)備、工器具購置費）設(shè)備、工器具購置費（3）建設(shè)工程其它費用）建設(shè)工程其它費用 6投資估算的依據(jù)投資估算的依據(jù) （1）估算指標(biāo)）估算指標(biāo) （2）概算指標(biāo)）概算指標(biāo) （3

41、）類似工程預(yù)（決）算等資料）類似工程預(yù)（決）算等資料 7 7計算方法計算方法 （1 1）指數(shù)估算法）指數(shù)估算法 （2 2）系數(shù)法）系數(shù)法 （3 3）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法 （4 4）平方米造價法）平方米造價法 （5 5）單位體積估算法）單位體積估算法（二）設(shè)計概算（二）設(shè)計概算1定義：定義：是設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、概是設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，各類費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)，算定額或概算指標(biāo)，各類費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備預(yù)算價格等建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備預(yù)算價格等資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到

42、竣工驗資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設(shè)費用的文件。收、交付使用的全部建設(shè)費用的文件。2編制者及所處階段：編制者及所處階段：設(shè)計單位在設(shè)計階段設(shè)計單位在設(shè)計階段 3設(shè)計概算編制依據(jù)設(shè)計概算編制依據(jù) （1）初步設(shè)計圖紙）初步設(shè)計圖紙 （2）概算定額或概算指標(biāo)）概算定額或概算指標(biāo) （3）設(shè)備預(yù)算價格）設(shè)備預(yù)算價格 （4）費用定額或取費依據(jù)）費用定額或取費依據(jù) （5）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料 4作用作用 （1）它是設(shè)計文件的組成部分。）它是設(shè)計文件的組成部分。 1978年年4月月關(guān)于加強基本建設(shè)概預(yù)算、決算管關(guān)于加強基本建設(shè)概預(yù)

43、算、決算管理工作的幾項規(guī)定理工作的幾項規(guī)定明確指出：不論建設(shè)項目的明確指出：不論建設(shè)項目的大小，在審批初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的同時，大小，在審批初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的同時，必須附有設(shè)計概算。必須附有設(shè)計概算。 （2）它是國家確定和控制基本建設(shè)投資額的依）它是國家確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)。據(jù)。 根據(jù)設(shè)計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)根據(jù)設(shè)計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，就成為該項目的基本建設(shè)項目的最高限額。后，就成為該項目的基本建設(shè)項目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。 （3）它是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)）它是編制基本建設(shè)計

44、劃的依據(jù) 國家規(guī)定每個建設(shè)項目只有當(dāng)它的初步設(shè)計和概國家規(guī)定每個建設(shè)項目只有當(dāng)它的初步設(shè)計和概算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計劃。算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計劃。因此基本建設(shè)年度計劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、因此基本建設(shè)年度計劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準(zhǔn)的建勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準(zhǔn)的建設(shè)項目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝設(shè)項目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設(shè)備購置等費用數(shù)額以及工程實物量指標(biāo)為依和設(shè)備購置等費用數(shù)額以及工程實物量指標(biāo)為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建設(shè)

45、項目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似設(shè)項目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似項目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟指標(biāo)來確定的。項目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟指標(biāo)來確定的。 （4）它是選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要依據(jù)。）它是選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要依據(jù)。 （5）它是實行建設(shè)項目投資大包干的依據(jù)。）它是實行建設(shè)項目投資大包干的依據(jù)。 （6）它是實行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依）它是實行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依據(jù)。據(jù)。 （7）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。 （8）它是基本建設(shè)投資核算的重要依據(jù)。）它是基本建設(shè)投資核算的重要依

46、據(jù)。 （9）它是基本建設(shè)進行）它是基本建設(shè)進行“三算三算”對比的依據(jù)。對比的依據(jù)。（三）（三）（四）施工圖預(yù)算（四）施工圖預(yù)算1定義：定義： 施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設(shè)計（施工方案）和國家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估設(shè)計（施工方案）和國家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估價表以及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價價表以及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價格和設(shè)備預(yù)算價格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技格和設(shè)備預(yù)算價格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工術(shù)經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。程建設(shè)費用的經(jīng)濟

47、文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 施工單位在施工圖設(shè)計完成后，單位工程施工前施工單位在施工圖設(shè)計完成后，單位工程施工前。 3 3施工圖預(yù)算編制依據(jù)施工圖預(yù)算編制依據(jù) （1 1）施工圖紙）施工圖紙 （2 2）施工組織設(shè)計（施工方案）施工組織設(shè)計（施工方案） （3 3）預(yù)算定額）預(yù)算定額 （4 4）各項取費標(biāo)準(zhǔn)）各項取費標(biāo)準(zhǔn) （5 5）建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料）建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料 4作用作用 （1）它是確定單位工程和單項工程預(yù)算造價的依）它是確定單位工程和單項工程預(yù)算造價的依據(jù)。據(jù)。 （2）它是簽發(fā)施工合同，實行預(yù)算包干，進行竣）它是簽發(fā)施工合同，實行預(yù)算

48、包干，進行竣工結(jié)算的依據(jù)。工結(jié)算的依據(jù)。 （3）它是建設(shè)銀行撥付工程價款的依據(jù)。）它是建設(shè)銀行撥付工程價款的依據(jù)。 （4）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟合算）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟合算的基礎(chǔ)。的基礎(chǔ)。（五）施工預(yù)算（五）施工預(yù)算1定義：定義： 是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖紙是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖紙計算的分項工程量、施工定額（包括勞動定額、計算的分項工程量、施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額）、單位工程施工材料消耗定額、機械臺班定額）、單位工程施工組織設(shè)計或分部（項）過程設(shè)計和降低工程成本組織設(shè)計或分部（項）過程設(shè)計和降低工程成本、技

49、術(shù)組織措施等資料，通過工料分析計算和確、技術(shù)組織措施等資料，通過工料分析計算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應(yīng)費需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應(yīng)費用的經(jīng)濟文件。用的經(jīng)濟文件。 2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 施工單位在施工階段施工單位在施工階段 3施工預(yù)算編制依據(jù)施工預(yù)算編制依據(jù) （1）施工圖計算的分項工程量）施工圖計算的分項工程量 （2）施工組織設(shè)計（施工方案）施工組織設(shè)計（施工方案） （3）施工定額）施工定額 （4）現(xiàn)場施工條件）現(xiàn)場施工條件 4作用作用 （1）它是施工企業(yè)對單

50、位工程實行計劃管理，編）它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。 （2）它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限）它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)。額領(lǐng)料的依據(jù)。 （3）它是施工隊向班組下達施工任務(wù)書和施工過）它是施工隊向班組下達施工任務(wù)書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。程中檢查和督促的依據(jù)。 （4）它是兩算對比的依據(jù)。）它是兩算對比的依據(jù)。（六）工程結(jié)算（六）工程結(jié)算1定義：定義： 是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后項工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗

51、收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預(yù)錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格和各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)算定額、材料預(yù)算價格和各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟文件。，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 施工單位在所

52、屬工程完工并通過驗收施工單位在所屬工程完工并通過驗收 3工程結(jié)算編制依據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù) （1）預(yù)算定額）預(yù)算定額 （2）現(xiàn)場記錄、設(shè)計變更通知單（書）、簽證）現(xiàn)場記錄、設(shè)計變更通知單（書）、簽證 （3）材料預(yù)算價格）材料預(yù)算價格 （4）有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn) （5）承包合同）承包合同 4 4作用作用 （1 1）它是使企業(yè)獲得收入、補償消耗，進行分項）它是使企業(yè)獲得收入、補償消耗，進行分項核算的依據(jù)。核算的依據(jù)。 （2 2）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。（七）竣工決算（七）竣工決算1定義：定義： 是建設(shè)項目全部完成，并通過驗收，由建是建設(shè)項目全部完成

53、，并通過驗收，由建設(shè)單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交設(shè)單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 建設(shè)單位在建設(shè)項目全部完成并通過驗收建設(shè)單位在建設(shè)項目全部完成并通過驗收 3作用作用（1）反映基本建設(shè)實際基本建設(shè)投資額及其投資效）反映基本建設(shè)實際基本建設(shè)投資額及其投資效果。果。（2）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。（3）國家或主管部門驗收小組驗收和交付使用的重）國家或主管部門驗收小組驗收和交付使用的重要財務(wù)成本依據(jù)。要

54、財務(wù)成本依據(jù)?；窘ㄔO(shè)程序與概預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系基本建設(shè)程序與概預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系 設(shè)計概算對應(yīng)竣工決算；施工圖預(yù)算對應(yīng)工程結(jié)設(shè)計概算對應(yīng)竣工決算；施工圖預(yù)算對應(yīng)工程結(jié)算。概算不能超過投資估算；施工圖預(yù)算不能超算。概算不能超過投資估算；施工圖預(yù)算不能超過概算；結(jié)算不能超過施工圖預(yù)算。過概算；結(jié)算不能超過施工圖預(yù)算。設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別（一）編制的費用內(nèi)容不同（一）編制的費用內(nèi)容不同 （二）編制階段和編制單位不同（二）編制階段和編制單位不同（三）審批過程和作用不同（三）審批過程和作用不同（四）分項大小和采用的定額不同（四）分項大小和采用的定額不同預(yù)算價格的形成預(yù)算價格的形

55、成 概預(yù)算價格的形成，首先是確定劃分項目，將概預(yù)算價格的形成，首先是確定劃分項目，將項目由大到小細(xì)致劃分，然后具體計算出每一項目由大到小細(xì)致劃分，然后具體計算出每一個小項的工程量，從而確定每一個分項工程的個小項的工程量，從而確定每一個分項工程的價格，在由小到大累加起來，從而確定分部工價格，在由小到大累加起來，從而確定分部工程、單位工程、單項工程、建設(shè)項目的相應(yīng)價程、單位工程、單項工程、建設(shè)項目的相應(yīng)價格。格。影響工程概預(yù)算價格的因素影響工程概預(yù)算價格的因素 （一）政策法規(guī)性因素（一）政策法規(guī)性因素（二）地區(qū)性和市場性因素（二）地區(qū)性和市場性因素（三）設(shè)計因素（三）設(shè)計因素（四）施工因素（四）施

56、工因素（五）編制人員因素（五）編制人員因素（一）政策法規(guī)性因素（一）政策法規(guī)性因素1前期有關(guān)因素前期有關(guān)因素 前期因素主要是報批、審查、基本建設(shè)程序、投資費用構(gòu)成前期因素主要是報批、審查、基本建設(shè)程序、投資費用構(gòu)成和記取。和記取。 即從土地購置到竣工驗收、交付使用和竣工決算等各項建設(shè)即從土地購置到竣工驗收、交付使用和竣工決算等各項建設(shè)工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強制的政策法規(guī)性工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強制的政策法規(guī)性2具體實施中的因素具體實施中的因素 表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國家資源表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國家資源。 把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立

57、健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度作為合理確定建設(shè)工程造價，有效控制基本建設(shè)投資的重要作為合理確定建設(shè)工程造價，有效控制基本建設(shè)投資的重要手段。手段。 （二）地區(qū)性和市場性因素（二）地區(qū)性和市場性因素 建設(shè)產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價格受到建設(shè)產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價格受到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬件環(huán)境的影響。軟硬件環(huán)境的影響。 （三）設(shè)計因素（三）設(shè)計因素 設(shè)計圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，設(shè)計圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建設(shè)項目決策之后的實施過程中，也是在建設(shè)項目決策之

58、后的實施過程中，影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響投資差額巨大。投資差額巨大。（四）施工因素（四）施工因素 施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施，是編制工施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施，是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，他不僅對概預(yù)程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，他不僅對概預(yù)算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過施工算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過施工階段造價管理（投資控制）來控制概預(yù)算階段造價管理（投資控制）來控制概預(yù)算，保證建設(shè)項目預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。，保證建設(shè)項目預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。（五）編制人員因素（五）編制人員因素 編制人員的素質(zhì)要求如下編制人員的素質(zhì)要求如下1有強烈的責(zé)任感有強烈的

59、責(zé)任感2政策觀念強，知識面寬，具有建筑經(jīng)濟學(xué)、投政策觀念強，知識面寬，具有建筑經(jīng)濟學(xué)、投資經(jīng)濟學(xué)、價格學(xué)、市場學(xué)等理論知識。資經(jīng)濟學(xué)、價格學(xué)、市場學(xué)等理論知識。3充分熟悉有關(guān)概預(yù)算的編制政策、法規(guī)制度定充分熟悉有關(guān)概預(yù)算的編制政策、法規(guī)制度定額標(biāo)準(zhǔn)與其相關(guān)的動態(tài)信息等。額標(biāo)準(zhǔn)與其相關(guān)的動態(tài)信息等。4有強烈的責(zé)任感，始終把節(jié)約投資，不斷提高有強烈的責(zé)任感，始終把節(jié)約投資，不斷提高經(jīng)濟效益放在首位。經(jīng)濟效益放在首位。建筑預(yù)算文件的組成建筑預(yù)算文件的組成 建筑工程概算文件主要由下列概建筑工程概算文件主要由下列概( (預(yù)預(yù)) )算書組成算書組成。 一、單位工程概一、單位工程概( (預(yù)預(yù)) )算書算書二

60、、其他工程和費用概二、其他工程和費用概( (預(yù)預(yù)) )算書算書三、單項工程綜合概（預(yù)）算書三、單項工程綜合概（預(yù)）算書四、建筑項目總概算書四、建筑項目總概算書直接費間接費建筑安裝工程費用利潤稅金設(shè)備原價設(shè)備購置費設(shè)備及工器具購置費用設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費工程造價土地使用費工程建設(shè)其他費用 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用基本預(yù)備費預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅工程建設(shè)費用建設(shè)投資建設(shè)項目建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成工程造價的構(gòu)成1、人工費人工費2、材料費、材料費3、施工機械使用費施工機械使用費4、企業(yè)管理費、企業(yè)管理費5、利潤、利潤6、規(guī)費、