關(guān)于《鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明

1、1 / 3關(guān)于鐵路安全條例（征求意見(jiàn)稿）的說(shuō)明鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)行條例）自20XX年4月1日施行以來(lái)，對(duì)于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，發(fā)揮了重要作用；同時(shí)，也需要根據(jù)新情況新問(wèn)題，特別是高速鐵路發(fā)展對(duì)鐵路安全提出的新要求，完善保障鐵路安全的制度規(guī)定。按照國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃的要求，鐵道部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 起草了鐵路安全條例（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）。征求意見(jiàn)稿對(duì)現(xiàn)行條例規(guī)定的鐵路專(zhuān)用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營(yíng)安全等制度作了修改完善，增加了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的規(guī)定。主要內(nèi)容如下：一、關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全針對(duì)鐵路建設(shè)中的

2、突出問(wèn)題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征求意見(jiàn)稿主要從三方面規(guī)定了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理制度：一是明確了鐵路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全方面各自的職責(zé)和行為規(guī)范，并根據(jù)高速鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的特殊要求，對(duì)高速鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等作出了特別規(guī)定。（第一條至第十六條）矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃。二是規(guī)定鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施三同時(shí)”制度，要求新建、改建、擴(kuò)建鐵路工程項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（第二十三條）聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍。三是規(guī)定在鐵路和鄰近鐵路的區(qū)域進(jìn)行工程施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安

3、全管理規(guī)定，制定并落實(shí)施工安全方案，防止因工程施工危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全。（第十七條）殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。二、關(guān)于鐵路專(zhuān)用設(shè)備質(zhì)量安全按照 預(yù)防為主”的安全工作方針，必須加強(qiáng)對(duì)鐵路專(zhuān)用設(shè)備質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管，切實(shí)防止不2 / 3合格設(shè)備投入使用。為此，征求意見(jiàn)稿主要作了四個(gè)方面的規(guī)定：釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜3 / 3回制度。（第三十二條）煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。三、關(guān)于鐵路線路安全征求意見(jiàn)稿修改充實(shí)了現(xiàn)行條例關(guān)于鐵路線路安全保護(hù)的規(guī)定:一是增加規(guī)定了高速鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍及全封閉管理的具體要求。（第三十三條、第三十四條）二是為解決在

4、鐵路沿線開(kāi)采地下水嚴(yán)重威脅高速鐵路安全的問(wèn)題，要求地方政府根據(jù)鐵路安全保護(hù)的需要，在高速鐵路沿線兩側(cè)依法劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區(qū)。（第三十九條）鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴(lài)。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴(lài)縈。三是針對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定前，在鐵路線路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)合法修建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施影響鐵路安全的問(wèn)題，明確由地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促有關(guān)豬訣錐顧。是 規(guī) 定設(shè)計(jì)、 制維修合格證，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛投入使用前，須經(jīng)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)驗(yàn)收合格。（第二十四條、第二卜五條）彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。二是規(guī)定生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵

5、路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的（第二十七條）謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔。謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)。三是規(guī)定對(duì)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的重要零部件、用設(shè)備，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度。（第二十八條）四是在總結(jié)鐵路動(dòng)車(chē)召回實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備等直接影響運(yùn)輸安全的鐵路專(zhuān)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。確立了鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛及其他專(zhuān)用設(shè)備的缺陷產(chǎn)品召4 / 3單位采取措施消除安全隱患，或者由本級(jí)政府決定并組織實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。（第四十二條）籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧。四、關(guān)于鐵路運(yùn)營(yíng)安全征求意見(jiàn)稿對(duì)現(xiàn)行條例關(guān)于鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理的規(guī)定，主要作了以下修改補(bǔ)充：一是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)加

6、強(qiáng)鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和主要行車(chē)工種崗位等從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。（第五十九條）預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)。二是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期間或者遇有惡劣氣象條件時(shí)，采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。（第六十一條）滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。三是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定建立火車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、查驗(yàn)制度，并依法保護(hù)旅客身份信息。（第六十四條）鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。四是要求在鐵路車(chē)站、列車(chē)及有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)、食品流通活動(dòng)的單位按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求，保證旅客健康和食品安全。（第六十五條）擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。