××集團(tuán)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

1、word可編輯附件××××集團(tuán)公司小型根本建設(shè)工程管理方法第一章 總 那么第一條 為加強(qiáng)××××集團(tuán)公司以下簡稱集團(tuán)公司系統(tǒng)小型根本建設(shè)工程以下簡稱小型基建管理，標(biāo)準(zhǔn)小型基建投資行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和 ××××集團(tuán)公司投資管理方法 ，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本方法。第二條 本方法所稱小型基建是指為生產(chǎn)經(jīng)營效勞但不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營性基建工程，包括以新建、改建、購置等方式取得的辦公用房、職工生活福利設(shè)施、文化教育與衛(wèi)生體育設(shè)施、科研和培訓(xùn)類設(shè)施等。第三條 小型基建管理應(yīng)遵

2、循以下原那么：一勤儉節(jié)約，量力而行。根據(jù)集團(tuán)公司投資能力和實(shí)際需要，合理確定小型基建年度投資規(guī)模；小型基建要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備選型、功能設(shè)定、裝修標(biāo)準(zhǔn)等。二統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實(shí)施。按照生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理布局生產(chǎn)調(diào)度中心等小型基建工程，整合區(qū)域資源，有效提升專業(yè)化管理和運(yùn)營水平。三標(biāo)準(zhǔn)管理，有效監(jiān)督。小型基建工程必須嚴(yán)格履行集團(tuán)公司決策程序，未納入年度小型基建投資規(guī)模工程一律不得組織實(shí)施；虧損企業(yè)和投產(chǎn)三年內(nèi)的大中型根本建設(shè)工程原那么上不批復(fù)小型基建立項(xiàng)。第四條 本方法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 集團(tuán)公司小型基建按照集團(tuán)公司、分子公司和工程單位“三級(jí)責(zé)任管

3、理體系實(shí)行分級(jí)決策和管理,歸口管理部門分別為辦公廳和方案營銷部。一集團(tuán)公司職責(zé)1.編制、下達(dá)和調(diào)整年度小型基建投資及資金方案；2.立項(xiàng)決策權(quán)限為集團(tuán)公司直接出資的工程、分子公司單項(xiàng)投資1000萬元及以上的工程，其中:集團(tuán)公司直接出資的工程及分子公司辦公用房工程由辦公廳負(fù)責(zé)立項(xiàng)，其他工程由方案營銷部負(fù)責(zé)立項(xiàng)；3.辦公廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集團(tuán)公司直接出資工程建設(shè)過程中的平安、質(zhì)量、工期和造價(jià)等管理工作，負(fù)責(zé)審批集團(tuán)公司直接出資工程的工程設(shè)計(jì)。二分子公司職責(zé)1.審查匯總并上報(bào)年度投資建議方案；2.立項(xiàng)決策權(quán)限為列入年度投資規(guī)模之內(nèi)，單項(xiàng)總投資1000萬元以下、100萬元以上的工程；3.負(fù)責(zé)審批工程建設(shè)方案

4、；4.按照集團(tuán)公司下達(dá)的年度投資方案分解為季度、月度投資方案并組織實(shí)施，按季度向集團(tuán)公司上報(bào)投資完成及方案執(zhí)行中的重大問題；5.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程建設(shè)過程中的平安、質(zhì)量、工期和造價(jià)等管理工作，負(fù)責(zé)審批所屬工程的工程設(shè)計(jì)。三工程單位職責(zé)1.立項(xiàng)決策權(quán)限為列入年度投資方案規(guī)模之內(nèi)，單項(xiàng)投資100萬元以下的工程；2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制、上報(bào)年度投資建議方案；3.執(zhí)行批準(zhǔn)的投資方案，按月度向分子公司上報(bào)投資完成及方案執(zhí)行中的重大問題；4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的平安、質(zhì)量、工期和造價(jià)等管理工作；5.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制工程設(shè)計(jì)。第六條 各單位不得將單個(gè)小型基建分拆后自行決策。第三章 工程立項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)第

5、七條 小型基建立項(xiàng)之前，應(yīng)由工程單位組織開展可行性研究，并編制立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一建設(shè)或購置的目的和必要性；二外部條件，包括占地面積、建設(shè)地點(diǎn)及水、電、路、通信、地質(zhì)、環(huán)境影響、征地拆遷等方面的情況；三主要內(nèi)容，包括主體工程和附屬工程的建筑面積及功能、城市規(guī)劃要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)及主要設(shè)備材料選型等；四工期；五投資估算；六資金來源；七其他需要說明的問題。第八條 各單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的必要性和可行性在決策權(quán)限內(nèi)予以立項(xiàng)審批，并報(bào)上一級(jí)單位備案，按照國家規(guī)定報(bào)請(qǐng)政府主管機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)包含總投資、資金來源、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)立

6、項(xiàng)的小型基建，一年之內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)重新履行立項(xiàng)程序。第十條 未列入小型基建年度投資方案的工程，履行調(diào)整方案程序后，方可開展立項(xiàng)工作。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的小型基建，由工程單位按照國家有關(guān)根本建設(shè)管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì)，制定工程建設(shè)方案，由分子公司審批后按年度投資方案執(zhí)行。集團(tuán)公司直接出資工程的建設(shè)方案由辦公廳負(fù)責(zé)審批。第四章 方案管理第十二條 小型基建須納入全面方案進(jìn)行管理并與財(cái)務(wù)預(yù)算相銜接，相應(yīng)下達(dá)投資方案。第十三條 每年10月中旬，分子公司審查匯總其所管理小型基建年度投資建議方案，以正式文件上報(bào)集團(tuán)公司；集團(tuán)公司直接出資并管理的小型基建直接向集團(tuán)公司報(bào)送

7、投資建議方案。第十四條 方案營銷部匯總集團(tuán)公司系統(tǒng)小型基建年度投資建議方案，根據(jù)集團(tuán)公司投資能力和工程必要性，編制年度投資方案方案，匯入全面方案方案，提交總經(jīng)理辦公會(huì)、黨組會(huì)和董事會(huì)審批。第十五條 列入年度投資方案的小型基建，應(yīng)于每季度末上報(bào)方案執(zhí)行效果。第十六條 為充分發(fā)揮投資方案的引領(lǐng)和保障作用，針對(duì)出現(xiàn)的以下情況，分子公司提出申請(qǐng)后，集團(tuán)公司每年9月份對(duì)年度投資方案進(jìn)行一次全面調(diào)整：一國家政策發(fā)生重大變化影響工程推進(jìn)的；二建設(shè)條件發(fā)生變化影響工程推進(jìn)的；三已履行集團(tuán)公司概算調(diào)整程序的。第五章 建設(shè)管理第十七條 工程單位應(yīng)按照國家基建程序，履行建設(shè)管理職責(zé)。第十八條 小型基建應(yīng)按照 中華人

8、民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)行采購招標(biāo)。第十九條 小型基建合同管理須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、分子公司和工程單位的相關(guān)規(guī)定。第二十條 審計(jì)部門應(yīng)依據(jù) ××××集團(tuán)公司小型基建、技術(shù)改造及大修工程審計(jì)方法 對(duì)小型基建進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的工程工程審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見，應(yīng)作為竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。第二十一條 小型基建工程竣工后由工程單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，竣工決算應(yīng)在工程驗(yàn)收后90天內(nèi)完成?？⒐Q算經(jīng)審計(jì)后報(bào)工程批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。第二十二條 工程建設(shè)過程中，具體方案較原立項(xiàng)批復(fù)有重大修改和變更涉及到工程的質(zhì)量、平安、環(huán)保和公眾利益等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變化，設(shè)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)突破設(shè)計(jì)審查確定的原那么，工程投資變化幅度超過20等，須按審批權(quán)限重新履行立項(xiàng)程序。第二十三條 已批準(zhǔn)立項(xiàng)的小型基建，因外部條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致立項(xiàng)決策無法執(zhí)行，由工程單位提出中止、終止或退出申請(qǐng)，經(jīng)立項(xiàng)審批單位履行程序并報(bào)集團(tuán)公司備案。第六章 檢查與考核第二十四條 各單位應(yīng)結(jié)合投資完成和工程建設(shè)進(jìn)度等情況，加強(qiáng)小型基建投資方案執(zhí)行效果分析。第二十五條 集團(tuán)公司根據(jù)方案執(zhí)行效果，定期或不定期組織相關(guān)部門及專家對(duì)分子公司和工程單位小型基建管理工作進(jìn)行檢查。對(duì)嚴(yán)重