合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

1、附件：8合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知 （ 國辦發(fā) 201025號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金” ）。為規(guī)范和加強財政 獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的 服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利 潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、

2、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。第三條 財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。第二章支持對象和范圍第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。第五條 支持范圍。 財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改 造項目。已享受國家其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目， 不納入本辦法支持范圍。第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部 門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總報國家發(fā)展改革委、財政部。國家

3、發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。第三章 支持條件第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：一） 節(jié)能服務(wù)公司投資 70% 以上， 并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、 100 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含） ，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含） ；三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政

4、部審 核備案；二）注冊資金 500 萬元以上（含） ，具有較強的融資能力；三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全； 四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理 項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)， 其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 240 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于 60 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。條 財政部安排一定的工作經(jīng)費

5、，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核 備案、監(jiān)督檢查等工作。第五章 資金申請和撥付第十二條 財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù) 算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財政獎勵資金年度規(guī) 模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地 方。第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、 節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，

6、據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在 季后 10 日內(nèi)填制合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況 季度統(tǒng)計表 （格式見附 1），報財政部、國家發(fā)展改革委。第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。第十七條 每年 2 月底前，省級財政部門根據(jù)上年度本省區(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制合同 能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表 （格式見附 2），以文件形式上報財政部。第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余

7、的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下 年度安排使用。第六章 監(jiān)督管理及處罰第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。第二條 地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟 蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。 對弄虛作假、 騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司， 除追繳扣回財政獎勵資金外， 將取消其財政獎勵資金申報資格。條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照財 政違法行為處罰處分條例 （國務(wù)院令第 427 號）等有關(guān)