中交海外工程計劃項目施工情況總結(jié)

1、海外工程施工總結(jié)隨著近幾年國內(nèi)建筑市場競爭的日趨激烈，施工盈利水平越來越低，經(jīng)營難度越 來越大，國內(nèi)一些大型施工企業(yè)相繼向海外 建筑市場進軍，海外工程項目所占施工企業(yè)在建項目比例節(jié)節(jié)攀升。我局也從2008年下半年開始，將道路工程事業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、聯(lián)合部正式更名為海外事業(yè)部，進軍海外市場，制訂“借船出海, 開發(fā)，自主經(jīng)營、自主開發(fā)”的三步走戰(zhàn)略方針，實施海外市場發(fā)展規(guī)劃。截止 到2009年年底海外事業(yè)部在執(zhí)行“借船出海、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)加強合作” 的策略方面取得顯著成效，并且已逐步成為局海外市場開發(fā)的主體，隨著中標(biāo)的 海外項目增加，我部在海外項目的建設(shè)上也積累了一些經(jīng)驗。、海外市場劃分及項目概況海

2、外市場劃分 海外事業(yè)部根據(jù)當(dāng)前實際情況和發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究國家能源戰(zhàn)略和投資政策，通過和中國路橋、中國港灣的緊密聯(lián)合，以在建項目為依托，整個海外 布局將形成六大區(qū)域市場，分別如下:1、以蘇丹和阿爾及利亞為中心的北非市場，如在建項目蘇丹SENNA項目;2、以坦桑尼亞和馬拉維為中心的東非市場， 如在建項目馬拉維經(jīng)援公路項目卡隆加奇提帕公路、坦桑尼亞LC路項目、坦桑尼亞姆萬扎BL道路工程項 目;3、以安哥拉和尼日利亞為中心的中西非市場， 如在建項目安哥拉口行二期項目;4、以阿聯(lián)酋和沙特為中心的中東市場，如在建項目阿聯(lián)酋沙迦BIDAYERR470A項目；5、以巴基斯坦為中心的亞洲（除中東）市場，如在建

3、項目巴基斯坦KKH項目;6、以牙買加為中心的南美市場。項目概況截至目前，海外市場開發(fā)涉及到的海外市場有五個區(qū)域市場，涉及到的國家約二十個；在建或已經(jīng)啟動的項目有8個，代表處三個，分布在五個區(qū)域市 場、六個國家。1、安哥拉口行二期項目km, B、橋梁寬安哥拉口行二期公路改擴建項目由中國路橋工程有限公司總承包，項目全長208C合同段施工長度108km高速公路標(biāo)準(zhǔn)，雙向四車道。路基寬17.0m, 19.0m,瀝青混凝土路面。中標(biāo)合同價額8902.5256萬美元，合同工期30個月。該項目臨建工作已全部完成，軋石場從今年元月已經(jīng)開始生產(chǎn)。一方面，項目為主體工程儲備一些石料；另一方面，項目也在尋求一部分銷

4、售，創(chuàng)造 產(chǎn)值。而通過生產(chǎn)，項目也總結(jié)了配件購置方面的一些經(jīng)驗。由于安方工程資金 問題，項目一直沒有確定具體的開工日期， 項目不等不靠，在安哥拉代表處的領(lǐng) 導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，承接了 3個短平快項目，以維持項目生存。3個項目為Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目、Zangolll小區(qū)道路和安哥拉N zeto磚廠項目，其中Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目和 ZangoIII小區(qū)道路已簽署分包合同。Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目合同總價為約154萬美元，主要包括17公頃的場地路床整平、水泥穩(wěn)定碎石土底基層（70%紅土 +30%級配碎石+3%水泥穩(wěn)定劑）、級配碎石基層等。截至10

5、月底，投入的管理人員及技術(shù)工 人共計約30人，機械設(shè)備20余臺套。完成施工進度產(chǎn)值約80萬美元，計量產(chǎn) 值44萬美元。Zan goIII小區(qū)道路項目合同額1400萬美元（用當(dāng)?shù)貛艑捲Y(jié)算）；工期12個月，計劃完工日期為2010年9月。施工內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)的各級道路（主 干道、次干道、房屋之間的道路）的路基和碎石土基層，共分4種形式，（全寬）60m 30m 20m 10m截止10月底已完成前期測量放樣工作，清表和土方開挖工作正逐步展開。計劃投入各類人員 50余人，機械設(shè)備40余臺套。安哥拉N zeto磚廠項目本項目合同總價約219萬美元。工期為4.5個月，施工內(nèi)容包括330X 330米范圍的廠區(qū)清

6、表及土方整平，149X 60米廠房范圍內(nèi)94個鋼筋混凝土基礎(chǔ)及圈梁施工，廠區(qū)部分道路鋼筋混凝土路面施工等。 截至10月底投入各類人員25人，機械設(shè)備近20臺套，已完成清表，正在進行 廠區(qū)范圍填挖方施工。完成施工進度產(chǎn)值約30萬美元，完成計量產(chǎn)值11萬美元。2、巴基斯坦KKH項目工程線路起行于北部冰川地質(zhì)的山麓間，漸行漸高，爬上海拔4700米左右的高原，與中國紅旗拉甫口岸相接。D標(biāo)總長90.30公里，高原地段長約 30余公里，常年凍土近10公里。路基寬度為8.5m和7.5m兩種形式。瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)形式為20cm厚級配砂礫底基層+20cm厚水泥穩(wěn)定碎石（礫石）基層+4cm厚 AC-16F中粒式

7、改性瀝青混凝土面層；水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式為 15cm 厚級配砂礫底基層+18cm厚水泥穩(wěn)定碎石（礫石）基層+26cm厚混凝土面層。橋 梁工程：40 m大橋1座；3X 20 m中橋1座；13 m小橋3座、10 m小橋3座、8 m小橋2座、5 m小橋1座。明洞工程12座。另外還有涵洞工程193道、交通安全設(shè)施工程等。項目由中國路橋有限責(zé)任公司總承包，該標(biāo)段合同金額為8862.21萬美兀。該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值1531.3萬美元,計量產(chǎn)值420.16萬美元。路基工程完成填方21500m；防護工程完成漿砌片石擋墻54321m, C20片石混凝土 12849帛，基坑開挖38288m,基坑回填

8、34361帛；排水工程完成 漿砌片石1932.5m3,基坑開挖685.5 m3；涵洞工程完成蓋板涵梁板預(yù)制 595塊，M7.5漿砌片石642m,漿砌塊石300m，挖基212用；橋梁工程完成樁基2根；明 洞工程完成C20片石混凝土擋墻6449m。3、阿聯(lián)酋沙迦 BIDAYER R470A項目項目地處阿聯(lián)酋沙迦酋長國境內(nèi)的迪拜一哈達公路線，本項目為原有道路改擴建工程。當(dāng)?shù)貧夂驐l件差，少雨，風(fēng)沙大，天氣炎熱，降溫措施要 求嚴(yán)格。項目由中國港灣工程有限責(zé)任公司總承包，合同金額為2232.8萬美元。該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值1055萬美元,計量產(chǎn)值741萬美 元。完成挖方18462m,填方1500

9、0m，底基層19860m,基層21182吊，瀝青面層 141860m,路緣石安裝5030m標(biāo)線16658m完成現(xiàn)澆梁及橋面砼澆筑，拉錨墻 的預(yù)制537m,安裝410 m；完成匝道范圍內(nèi)橫穿各條道路的灌溉、污水、街燈等管線的安置；完成互通區(qū)右幅各匝道街燈管線基礎(chǔ)的開挖。 目前，該項目主體工 程已基本完工。4、馬拉維經(jīng)援公路項目卡隆加奇提帕公路項目即馬拉維國家M026號公路，是馬拉維北部地區(qū)重要國家干線公路。起于贊比亞邊境的納亞拉，向東經(jīng)過奇提帕、特諾多拉，在卡隆加鎮(zhèn)與M001 公路相連，長度約為87.268公里。K0+00（K87+268.741段全線為二級公路, 各路段設(shè)計行車速度分別為80/

10、60/40km/h，標(biāo)準(zhǔn)路基寬度10m路面結(jié)構(gòu)為雙層 瀝青表處。K0+00（K87+268.741段共設(shè)置橋梁13座（其中新建橋梁10座，已 建橋梁3座）,共設(shè)置涵洞199道（其中新建涵洞181道，已建涵洞18道）。中標(biāo) 金額暫未最終確定。該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值44.9萬美元。目前臨時住房和水泥庫房等已搭建好，已有22人進駐工地，全線測量工作已接近尾聲，技術(shù)準(zhǔn) 備工作已基本完成。5、坦桑尼亞LC路項目該項目全長36km為道路升級改造工程，主要內(nèi)容包括路線升級改造，邊溝施工、修建新橋和管涵、箱涵施工和防護工程。合同工期27個月。中標(biāo)合同價為3726.2329萬美元。先期3人于8月20日

11、抵達坦桑尼亞，先后與業(yè)主和監(jiān)理聯(lián)系，移交、四批物資設(shè)了施工現(xiàn)場，并進行了一系列的施工前期勘察工作；第一、 備均已到港。由于地方法規(guī)規(guī)定：凡是進入坦桑尼亞施工的單位必須在本國進行 注冊方可開工，但目前中交集團還未在坦桑尼亞注冊， 導(dǎo)致人員將無法進場，施 工設(shè)備滯港。6、蘇丹SENNA項目該項目為公路橋、鐵路橋及連接線、鐵路。公路橋300 m,鐵路橋300m鋼桁梁鐵路橋2座，2X 70件140m連接線1.4公里。預(yù)計工期36個月。中標(biāo)合同需等最終圖紙出來后才能確定。蘇丹業(yè)主前期已支付1100萬蘇丹磅預(yù)付款，考慮蘇丹磅近年一直貶值后，決定大部分設(shè)備（總值約1800萬人民幣）將在蘇丹當(dāng)?shù)刭徺I，并已派

12、工作人員到蘇丹市場做了大量調(diào)研，并與有意向的供貨商做了相關(guān)咨詢及初步談 判，預(yù)計11月中旬落實相關(guān)設(shè)備并采購到場。在國內(nèi)購買的設(shè)備有碎石生產(chǎn)設(shè) 備一套、25噸吊車一臺、100KW振動錘一臺，其中碎石設(shè)備和 25噸吊車已于9月14日通過局統(tǒng)一招標(biāo)確定供貨商，現(xiàn)正與中標(biāo)單位完成合同簽訂事宜。國內(nèi) 設(shè)備預(yù)計于10月底在上海港集港上船，11月中旬可到達蘇丹港。7、坦桑尼亞姆萬扎BL道路工程項目該項目為長71.8千米的碎石路改造工程。工程還包括修建公路支線、箱涵、管涵以及其他附屬工程。路面結(jié)構(gòu)層的組成：200MM勺水穩(wěn)基層,150MM的碎石底基層，路面結(jié)構(gòu)行車道采用瀝青雙層表處。合同工期30個月。中標(biāo)合

13、同價為6090.4356萬美元。對該項目現(xiàn)場考察已結(jié)束，坦桑尼亞項目主要人員已確定，前期策劃已報局審批。設(shè)備物資各項工作已在有序進行， 采購計劃已報局審批。目前 供應(yīng)商已選擇，局物資機械處組織的開評標(biāo)工作已結(jié)束， 由局物資機械處根據(jù)評 審結(jié)果匯總報局。由局領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)單位，華盟公司根據(jù)局指示進行商務(wù)談 判，簽訂合同、組織驗收。8、海外代表處情況根據(jù)海外工程開發(fā)及施工管理需要，按照局海外項目管理暫行辦法,目前已建立局安哥拉、巴基斯坦、坦桑尼亞共三個代表處。安哥拉代表處設(shè)在羅安達，目前共有 5人。巴基斯坦代表處設(shè)在在吉爾吉特，目前共有四人。坦桑尼亞代表處設(shè)在達累斯薩拉姆，目前共有3人。除以上三

14、個代表處外，為了便于與中港溝通合作，在阿聯(lián)酋、沙特、蘇丹、尼日利亞各有海外事業(yè)部派出的一到兩名人員參與中港辦事處工作，其中 駐沙特、蘇丹的人員分別由三、六公司選派。二、項目管理機構(gòu)設(shè)置 海外項目和國內(nèi)項目在項目管理機構(gòu)設(shè)置上基本是一致，同樣按照項目管理法為標(biāo)準(zhǔn)，要建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的管理體系， 并建立包括項目 總工、副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)班子，分別負(fù)責(zé)項目的現(xiàn)場施工管理、物資采購供應(yīng)、施工 技術(shù)、工程質(zhì)量、施工進度、安全生產(chǎn)、勞務(wù)管理、機械設(shè)備保障、文明施工、 環(huán)境保護等工作，項目部下設(shè)工程部（含測量隊和試驗室）、合同部、辦公室、 物機部、財務(wù)部等職能管理部門，形成了管理統(tǒng)一、搭配合理的項目管理

15、機構(gòu)。作業(yè)層包括路基作業(yè)隊、結(jié)構(gòu)物作業(yè)隊、機械設(shè)備維修配制中心、拌合站等，與國內(nèi)項目不同，海外項目需設(shè)置機械設(shè)備維修配制中心， 因為海外 項目所在國的外界條件的影響，很多急需的配件很難采購到，而且機械設(shè)備的維 修也很難找到專業(yè)人員，所以必須設(shè)置機械設(shè)備維修配制中心。三、項目管理特點 海外項目管理與國內(nèi)項目管理在項目內(nèi)部的管理，完全是一樣，也需構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺，建章立制等等。不同之處就在于:援外項目 援外項目的特點是執(zhí)行中國的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是中國的監(jiān)理和業(yè)主,帶有政治意義的工程。對于人員資格、設(shè)備計劃要求比較嚴(yán)，需報商務(wù)部審批。其它施工管理方式等和國內(nèi)一致?，F(xiàn)匯、口行、政府框架項目現(xiàn)匯、口行、政

16、府框架項目的特點是全面執(zhí)行菲迪克條款和英國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)管理模式存在巨大差異，具體表現(xiàn)為:1、圖紙設(shè)計概念不同項目的工程圖設(shè)計不像國內(nèi)的二階段施工圖設(shè)計，業(yè)主所給的圖紙僅是概念性設(shè)計，是一種思路，任何工程部位必須先對圖紙進行優(yōu)化設(shè)計， 完善 其細節(jié)并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)才可以進行施工。 比如：路基沒有橫斷面圖、中 央分隔帶沒有合理的結(jié)構(gòu)層設(shè)計、管道沒有縱斷與橫斷面和附屬結(jié)構(gòu)物的設(shè)計、 橋梁沒有鋼筋加工圖設(shè)計，也沒有正確的橋梁標(biāo)高體系等等；為了確保工程的順利進行，項目部必須進行施工圖設(shè)計對原圖紙進行優(yōu)化，對細節(jié)進行設(shè)計計算。2、報驗程序不同在國內(nèi)基本都是先施工，然后填寫報驗資料找監(jiān)理

17、簽字，但在海外項目這是絕對行不通的。首先，現(xiàn)場工程師每天下午下班前必須把第二天的工 作內(nèi)容以RFA相當(dāng)于分項工程開工申請表）的形式書面遞交，一旦RFAS掉未報, 監(jiān)理工程師是不會到現(xiàn)場檢查的，也許因此一點疏忽就會導(dǎo)致第二天全天停止工 作。其次，資料整理必須及時準(zhǔn)確，監(jiān)理工程師一般會在原始現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)上簽認(rèn)，且在整理好的資料上正式簽認(rèn)時他會注意核對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第三，監(jiān)理公 司一般會給項目配備四名監(jiān)理工程師， 分別是ASSISTANT ENGINEER相當(dāng)于國 內(nèi)的高級駐地監(jiān)理工程師）、INSPECTOR!場檢查員）、SURVEY ENGINEER測量工程師）、MATERIAL ENGINEER

18、材料工程師）。一般情況下每項工程完成后現(xiàn)場檢查員會拿著RFA到現(xiàn)場檢查，然后是測量和試驗工程師分別進行份內(nèi)工 作，最后ASSISTANT ENGINEER艮據(jù)三位工程師的在RFA上的簽認(rèn)意見作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。3、辦事程序不同海外項目在項目開工之前，必須要得到批準(zhǔn)的 NOC（政府部門的不反對施工許可），NO（分類復(fù)雜且分別屬于政府的各個部門，而每個部門僅管其 中的某一項，如街燈系統(tǒng)必須得到街燈部門批準(zhǔn)， 軍隊光纜又必須得到軍隊的批準(zhǔn)等，不像國內(nèi)設(shè)立一個高速公路指揮部從中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這種情況極大的增加了項目的工作難度。但是阿聯(lián)酋R470項目為確保工程順利進行，采取了在施工NOC 畫圖前與監(jiān)理就圖紙進

19、行充分溝通，達成一致意見后，及時組織政府部門、業(yè)主、 監(jiān)理、承包商四方聯(lián)席會議，在會上明確圖紙的具體要求和規(guī)定， 然后由項目部 畫圖報批，這樣的工作方法取得了不錯效果，工作效率較以前有了很大的提高。4、材料設(shè)備米購方式不同由于國家所處地域不同，材料設(shè)備的價格也有很大的差別，所以投標(biāo)前的現(xiàn)場考察時，必須對當(dāng)?shù)丶爸苓厙业牟牧显O(shè)備市場進行細致的了解，根 據(jù)實際情況編制項目策劃，對材料設(shè)備采購計劃進行詳細的策劃。 而且很多材料 設(shè)備需要從國內(nèi)或別的相鄰國家購買，這些都需要通過海運運送到項目所在國, 所以項目策劃尤其重要。對于項目所在國能夠買到的材料，為確保工程材料能及時到位，項目部在進場初期就要認(rèn)真

20、分析市場形勢， 對于材料采購，事先對項目所需的材料 組織人力進行詳細的審核，并列出清單，同時根據(jù)市場實際情況，標(biāo)注該材料采購的特點，并在繪制施工圖前由項目部提前確定或與分包商進行洽談（因為有些材料專業(yè)性很強而且有專利權(quán)，需要專業(yè)的分包商進行設(shè)計才能完成）。5、語言環(huán)境不同由于施工環(huán)境不同，海外項目的工程技術(shù)人員除要具備一定的管理經(jīng)驗和能力之外，還必須具備一定的外語交流能力，海外項目對外交流基本都需 要用英語或別的外語進行，很多剛?cè)ズＭ忭椖康墓芾砣藛T因語言環(huán)境的差異使得 在工作的管理和溝通上遇到了很多困難， 感到很不適應(yīng)。因此，建議出國人員應(yīng) 具有一定的外語基礎(chǔ)，并且在工作中大膽交流。6、計量模

21、式不同海外項目在計量模式上與國內(nèi)不同，由于我部的海外項目是和中港、中路合作的項目，所以在計量模式上不僅要按規(guī)范來執(zhí)行，還要按照中港或中路的部分計量條款來執(zhí)行：比如阿聯(lián)酋R470項目嚴(yán)格按照項目專用計量規(guī)則和 CESMM3( Civil Engineering Standard Method of Measurement-ThirdEdition英國土木工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則第 3版）執(zhí)行，而且清單細目和CESMM相對 應(yīng)，在計量的過程中必須把計量規(guī)則吃透， 若與現(xiàn)場實際情況有出入，需要與咨工及時溝通，重新確定計量辦法。再比如：巴基斯坦項目在進場后中路公司KKH項目總經(jīng)理部下發(fā)了關(guān)于下發(fā) KKH項目計

22、量與支付管理辦法的通知（KKH/工字/2008/004號）文件，將原先的計量程序分為三步五個環(huán)節(jié)，使程序變的更 為復(fù)雜，計量周期也從原先正常的19天變?yōu)橐坏揭粋€半月時間。四、施工規(guī)范管理 海外項目與國內(nèi)項目相比在技術(shù)、質(zhì)量管理方面難度不大，基本都相當(dāng)于國內(nèi)的三級路的施工技術(shù)與質(zhì)量管理難度，遠遠小于國內(nèi)的高速公路。但 是海外項目全面執(zhí)行菲迪克和英國標(biāo)準(zhǔn)， 且與項目部打交道的業(yè)主、監(jiān)理及分包 商等均是外國人，書面信函往來是海外項目規(guī)范管理的一大亮點， 在國內(nèi)的項目 管理口頭指示相對較多，但在海外項目更多的是需要信函的溝通。比如阿聯(lián)酋R470項目橋面上鋁合金欄桿的采購，本來阿聯(lián)酋及周邊很多國家（沙特

23、、土耳 其）的廠商都可以進行加工，但由于項目的鋁合金欄桿被監(jiān)理指定從英國進口, 這樣以來，加工制作周期勢必被延長了，可供選擇的材料供應(yīng)商的范圍也被大大 縮小了。經(jīng)多方對比最終確定了 MBM材料供應(yīng)商，在加工制作的過程中，項目部對MBMS行了全程電話式跟蹤，催促其盡快加工生產(chǎn)，縮短進場時間，但效果卻 不怎么明顯，跟蹤過程中，對方接待人員經(jīng)常會說：“須落實進展情況后給我們 打過來或大概下周就差不多了，再耐心等等”。經(jīng)過長時間的跟蹤發(fā)現(xiàn)沒有什么 實質(zhì)進展且雙方還是來來回回重復(fù)著以往那幾句老話， 最后項目部決定以書面信 函的方式直接通知對方明顯違背合同， 且列明違背合同的后果。沒想到此舉卻收到出乎意料

24、的效果，對方不但很快給予了書面回復(fù)和保證具體進場日期，且致電 項目部詢問是否已經(jīng)收到信函或被閱讀， 并要求項目部盡快再回復(fù)信函，表明項 目部的立場。因此，信函管理在海外項目管理中很重要， 特別是牽涉合同方面事 情。五、風(fēng)險管理 目前，海外的風(fēng)險主要有：匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險、付款風(fēng)險及安全風(fēng)險等。匯率風(fēng)險 由于海外項目所在國經(jīng)濟和政治局勢的影響，基本沒有固定匯率，因此匯率風(fēng)險也很大，且部分項目的當(dāng)?shù)貛艑Q美元困難，使美元匯款出境受限。1、阿聯(lián)酋R470項目迪拉姆與人民幣之間沒有固定匯率，近一年來迪拉姆對美元走勢平穩(wěn)，迪拉姆與人民幣之間的匯率一直在 1.8451.86之間波動，匯率損失差值按照合同價

25、計算約123萬人民幣。近來迪拉姆兌人民幣的匯率 有所下降，項目部催促業(yè)主盡快支付已計量工程款，以降低項目部的匯率損失。2、安哥拉項目自今年三季度以來，當(dāng)?shù)刎泿艑捲掷m(xù)出現(xiàn)貶值跡象,到9月底已由原來的美元：寬扎=1: 75左右變?yōu)?: 90左右，造成了匯率損失, 安哥拉代表處盡可能爭取與路橋結(jié)算美元，以減少匯兌損失。3、巴基斯坦項目目前美圓與當(dāng)?shù)貛疟R比的匯率已由年初的1美圓:64.5盧比上升為1美圓：72.40盧比，綜合盧比貶值、中路公司美圓與盧比支付比例變化，讓項目在匯率風(fēng)險上造成一些損失。合同風(fēng)險 由于目前在建海外項目，均是和中港、中路合作開發(fā)的項目，合同也均是和這兩個公司簽訂，在合同中部分

26、條款需要規(guī)避風(fēng)險，在今后的合同簽訂 過程中需注意以下問題：1、合同中關(guān)于匯率風(fēng)險承擔(dān)問題；2、合同中規(guī)定主材鋼筋、水泥、柴油等由甲方供應(yīng)時，當(dāng)甲方供應(yīng)不及時的問題；3、甲方不按合同要求增加更改計量程序、 計量周期和支付比例的問題;4、甲供材料價格不符合市場價格的問題;5、甲方不允許乙方索賠的問題。付款風(fēng)險 由于中港、中路公司和項目結(jié)算不及時，造成個別項目資金全部為流動借款，因此要向中港或中路支付流動借款利息，造成財務(wù)費用支出過高。安全風(fēng)險1、外界環(huán)境安全問題由于海外項目目很多為舊路改造， 在施工過程中，還要滿足交通要求，且部分項 目所在地環(huán)境比較惡劣，因此，外界環(huán)境安全問題也是海外項目需關(guān)注的

27、要點。巴基斯坦KKH項目D標(biāo)段海拔高、環(huán)境惡劣，施工地段經(jīng)常有山上落石、飛石不斷，截止目前已有8人被飛石砸傷，7人因傷勢嚴(yán)重已送回國內(nèi)治 療，一人送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療（該民工為巴基斯坦民工）。挖掘機玻璃砸毀 3塊,裝載機玻璃砸毀2塊，交通車窗玻璃被飛石砸破無數(shù)，車身多處被飛石砸壞。阿聯(lián)酋R470項目是阿聯(lián)酋-阿曼兩個國家之間的主干道改、擴建項目，車流量大、車速高（160-180公里/小時的車速時有出現(xiàn)），且項目地處沙 漠，植被差、風(fēng)沙大，時有流沙橫穿施工道路，風(fēng)沙大時經(jīng)常造成道路中斷。根 據(jù)業(yè)主要求，項目施工時不能中斷原有公路通行， 為此項目部多次與監(jiān)理和當(dāng)?shù)?警察局協(xié)商，最終確定每2公里為一施工

28、段落，每次僅封閉一車道進行施工，其 余車道正常通行。為此項目部投入了大量的安全維護措施以保證施工安全。2、恐怖組織安全問題近期以來，由于巴基斯坦政府加大打擊巴基斯坦塔利班的力度，塔利班組織活動猖狂，北部地區(qū)首府吉爾吉特經(jīng)常發(fā)生恐怖襲擊和槍戰(zhàn)，5月20日一名中國人員被綁架。加之從我標(biāo)段 K743處開車到阿富汗不到2小時，還有 其它多處地段翻越小山或者順著小溝很快就能達到阿富汗。 因此在此地區(qū)施工的 項目也需針對恐怖組織安全問題，制定恐怖襲擊安全預(yù)案，以保證項目人員的人 身安全。六、人工費效益分析 由于海外項目的大部分管理人員都是第一次干海外項目，剛出國期間還不適應(yīng)國外的語言環(huán)境，隨著工作面的逐步

29、增多，最初所帶的中方工人無法 滿足現(xiàn)場施工的需要。根據(jù)實際情況從國內(nèi)調(diào)又不太現(xiàn)實， 因為從人員招聘、辦 護照、辦簽證等所需時間周期較長，只能招聘外籍勞工來補充人力資源的不足。外籍工人的技術(shù)水平相對較差，僅能做一些重復(fù)性的簡單工作，只能跟隨中方工 人一起工作兼學(xué)徒，當(dāng)然，以少量的熟練中方技工做支撐是項目順利實施的支柱,但是，從各項的實際情況證明招聘外籍勞工也是非常正確的，此舉不僅解決了人力資源問題，還相應(yīng)節(jié)約了成本，且初步培養(yǎng)出屬于自己的FORMAN可謂一舉三得。人力成本具體如下（以阿聯(lián)酋 R470項目為例）：一個中國工人的月平均工資（4-6月）是3037迪拉姆一個印度工人的月平均工資（4-6月

30、）是1000迪拉姆，占中方工人的 32.93%。一個孟加拉工人的平均工資（4-6月）是800迪拉姆，占中方工人的26.34%。以上的數(shù)據(jù)充分說明外籍工人的勞動成本是相對較低的，把中方工人的技術(shù)含量成本也算進去的話基本是 1： 3。目前項目共計56人，其中中方工人 23名，印度籍工人11名，孟加拉工人22名，即在項目后期所招的33名外籍勞工中的成本僅是相當(dāng)于10名中國工人的成本。展望未來，隨著海外項目的逐步增多，充分運用項目所在地的人力資源將會減少項目支出成本，增加項目盈利水平。七、經(jīng)驗總結(jié)1、海外項目管理團隊日漸成熟，項目管理及施工人員的綜合素質(zhì)得到了巨大的提高，初步培養(yǎng)出與國際接軌的施工技術(shù)

31、管理、 商務(wù)管理、外協(xié)溝通 等各方面的人才。2、掌握了報關(guān)、清關(guān)的流程和運作模式，能使各種進場物資順利、及時到達指定地點。3、通過充分的物資采購調(diào)查和對比，確立了合格材料供應(yīng)商名冊,為今后的全面發(fā)展奠定了物資材料方面的堅實基礎(chǔ)。4、通過充分的機械租賃調(diào)查和對比，確立了合格機械供應(yīng)商名冊,為今后的全面發(fā)展奠定了機械租賃方面的堅實基礎(chǔ)。5、成功的摸索出沙漠及高海拔地段路基施工的技術(shù)方案。6、掌握了 PROJEC項目管理軟件，可及時、動態(tài)的調(diào)整項目上的工、 料、機，為確保項目按期完成提供了技術(shù)支持。7、掌握了直接面對外方業(yè)主和外籍監(jiān)理的管理程序和模式。8、初步積累了管理外籍員工的經(jīng)驗，為下步的本土化經(jīng)營和管理戰(zhàn)略奠定了堅