總承包管理實施細則

1、總承包管理實施細則為優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、廉潔的完成本項目施工任務，理順專項承包人在總承包人的統(tǒng)一 管理和協(xié)調(diào)下的各種關系，明確專項承包人對各自專項分包工程的現(xiàn)場布置、工期、安全文 明施工、綠色環(huán)保、工程款支付等方面向總承包人承擔的責任；總包單位特擬訂出總承包 管理實施細則希望各專項承包人進場后必須遵守由總承包人制定并執(zhí)行各項管理制度和本 要求。一、總則1、項目經(jīng)理部為業(yè)主授權的履約機構，對工程項目實施總承包管理。2、總承包人成立總承包管理組織機構，配置精干、高效、完整的項目管理層；向?qū)ｍ棾邪?人明確工期、安全文明施工、總平面布置、成品、半成品保護及綠色環(huán)保等要求 , 進行對工 程施工全過程實施監(jiān)

2、督管理。3、專項承包人在施工過程中應服從總承包項目部管理，執(zhí)行總承包項目部的各項管理規(guī)定 和相關專項方案，專項承包人嚴格按規(guī)定和方案實施，并接受總承包人的監(jiān)督檢查。4、監(jiān)理工程師根據(jù)業(yè)主授權對工程項目的管理實施監(jiān)督檢查。二、安全管理的方針與目標 貫徹“安全第一，預防為主， 綜合治理”的方針，保障建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康。 目標是不發(fā)生人身死亡責任事故（零死亡率） ，不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故，不發(fā) 生重大火災事故，不發(fā)生重大垮（坍）塌事故。三、總包單位對專項承包人的進場要求1、在專項工程開工前， 5 日內(nèi)專項承包人向總承包人 （總承包管理部） 提交資料送至辦公室， 資料如下：企

3、業(yè)營業(yè)執(zhí)照。 （收復印件）企業(yè)資質(zhì)證書。 （收復印件）安全生產(chǎn)許可證。 （收復印件）項目組織機構人員名單及聯(lián)系方式。項目管理人員及特殊工種人員上崗證。 （收復印件）組織平安卡培訓考試等用）需進入施工現(xiàn)場從業(yè)人員名單、身份證復印件以及照片。以上資料需在復印件上加蓋企業(yè)公章并說明原件存放及抄件人，如在5 日內(nèi)未將以上資料報送總承包人，總承包人將對其進行罰款 200-600 元（差一份處罰 200 元）。2、總承包管理部審核以上資料合格后簽署同意專項承包人進場意見。3、專項承包人的專職質(zhì)量安全管理人員在本施工現(xiàn)場的數(shù)量必須符合國家有關規(guī)定，專項 承包單位必須有管理人員（施工管理負責人、安全人員）長住

4、現(xiàn)場管理。4、專項承包人在本施工現(xiàn)場的的質(zhì)量、安全人員必須到總承包管理部備案，服從總承包人 的統(tǒng)一管理。專項承包人不得隨意變更質(zhì)量、安全人員，如有變更需向總承包人進行說明變 更原因，并得到總包單位同意。否則將對專項承包人進行 500-1000 元的罰款。5、專項承包人在進場后 3 天內(nèi)辦理開工報告申請（一式三份原件） ，辦理完成后及時交 總承包人，得到總承包批準后方能正式開始施工。四、合約管理1、 由總承包人與專項承包人簽訂專項工程施工配合協(xié)議，專項承包人按專項工程施 工配合協(xié)議中的相關約定及時足額向總承包人交納相關費用。2、專項承包人下屬班組 /工人因其工資支付原因而直接與業(yè)主或總承包商發(fā)生

5、糾紛，造成社會不良影響，如爬上塔吊威脅 / 示威，或爬上建筑物或構配件等高空邊緣威脅/ 示威等等，總承包人每次給予專項承包人不低于人民幣五萬元以上罰款，專項承包人還須采取業(yè)主和總承 包人認為必要的各種措施消除對業(yè)主和總承包人造成的各種不良影響。維護項目管理整體形象。五、人員、物資、車輛進出場管理1、專項承包人的人員、物資、車輛在進出施工現(xiàn)場時必須執(zhí)行總承包人管理規(guī)定。2、 專項承包人的來訪人員必須經(jīng)受訪者同意。工地內(nèi)部工作人員一律憑工作卡戴安全帽進入 施工現(xiàn)場。3、專項承包人若需組織人員來項目參觀，需事先向總承包人申請，批準后才能組織參觀， 參觀時由專項承包人自行配備齊全安全防護用品或到總承包

6、部的項目辦公室或接待處領取 胸卡，并將胸卡、安全帽佩戴整齊后方能進入施工現(xiàn)場；出門時胸卡如數(shù)歸還。4、專項承包人的物資運輸車輛需進入施工現(xiàn)場時，必須提前向總承包人提出車輛進出申請， 注明車輛型號、牌照號碼、進場日期及時間，由總承包人發(fā)給車輛出入證后，方可車輛出入； 出租車禁止駛入院內(nèi)。小型車不容許進入施工現(xiàn)場。5、專項承包人的原材料、半成品以及設備進場前必須報總承包人同意，進場后在指定地點 堆放?？偝邪擞袡喔鶕?jù)施工進度和現(xiàn)場平面布置控制進場數(shù)量。6、專項承包人的所存車輛和人員從施工現(xiàn)場內(nèi)攜帶公物出門時，必須提前一天到總承包人 的行保部辦公室辦理出門證，出門證應標明所攜帶物品數(shù)量、規(guī)格等，在門

7、衛(wèi)登記檢查無誤 后方能出門。7、專項承包人在晚上 22 時禁止外來人員進入施工現(xiàn)場，因聯(lián)系業(yè)務必須經(jīng)總承包人值班人 員同意，方可入內(nèi)，并做好登記。8、施工現(xiàn)場總承包人每天的開門時間為早上5：30 開大門，夜間 22： 00 關大門， 00：00鎖門，0 時后禁止出入。9、專項承包人在夜間施工時，應提前做好各項施工安排。10 、因工程施工需要進入施工現(xiàn)場的易燃易爆物品需專項承包人報總承包人安全部審批后方 可放行。11 、專項承包人如果發(fā)生干擾、破壞工地正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序的事件或現(xiàn)象時，專 項承包人必須立即進行妥善處理，處理完成后必須向總承包人進行匯報處理結果，同時總承 包人給予專項承包人

8、 1000-5000 元的處罰。六、安全生產(chǎn)管理、安全管理1、 專業(yè)分包單位進場前后在簽定配合合同的同時與總包簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，并在 進場后 5 日內(nèi)接受工程施工安全管理總交底。2、專業(yè)分包單位應組織人員，參加“平安卡”培訓教育和考試，從業(yè)人員統(tǒng)一持“平安卡”上崗。3、專業(yè)分包單位負責本單位特種作業(yè)人員的考核和取證工作，特種作業(yè)人員持證上崗。4、專業(yè)分包單位應按總包要求對班組進行分部分項安全交底，交底資料報總包備案。5、總包方制定施工現(xiàn)場安全防護標準和相關方案，分包方必須按方案實施。6、分包單位應為施工作業(yè)人員配置合格的個人安全防護用品并督促作業(yè)人員正確使用。施 工作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全

9、帽并有顯著的單位標識。7、專項承包人必須對自身作業(yè)區(qū)域的安全防護工作負責，按總承包人的要求對“四口、五 臨邊”采取防護保護措施。8、分包單位應在自身施工作業(yè)區(qū)域配置足夠的消防器材。9、分包單位施工現(xiàn)場易燃易爆物品的進場和存放應符合國家和總包相應的規(guī)定。10 、分包單位施工用電和施工機具必須符合臨時用電 JGJ46-2005 和機具設備安全規(guī)程以及 總包管理規(guī)定。11、分包單位應參與總包方組織的安全、文明施工檢查，對總包方發(fā)出的整改要求必須按規(guī) 定時間內(nèi)整改完成并進行整改回復。（二）、安全生產(chǎn)事故處理1、分包方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時間向總包方報告，并積極組織現(xiàn)場搶救，按規(guī)定 進行上報工作，

10、做好記錄。2、分包方應主動配合總包對事故進行調(diào)查處理。3、根據(jù)事故發(fā)生原因和責任進行相關處罰。（三）、安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定1、違章及事故處罰參照業(yè)主與總包方簽訂的合同以及總包方的管理處罰規(guī)定執(zhí)行。七、綠色環(huán)境保護管理1、專項承包人應建立和保持環(huán)境管理體系，在充分識別環(huán)境因素的基礎上，結合本專業(yè)施 工實際，編制綠色施工措施，實施“綠色生產(chǎn)” 。 綠色施工措施方案經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理審批后報 至總承包人備案。2、專項承包人嚴禁在施工現(xiàn)場熔化和焚燒建筑垃圾，不得用有毒有害物體作燃料，不得焚 燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。3、總承包人設置建筑垃圾和生活垃圾堆場，專項承包人應將施工產(chǎn)生的建筑垃圾和

11、生活垃 圾分類堆放至總承包人的指定地點，并負責清運出場，清理費用自行承擔。4、專項承包人施工作業(yè)區(qū)域的建筑垃圾應每天進行清理，高空施工產(chǎn)生的垃圾和廢棄物， 轉運至指定地點，做到工完場清；并負責清運出場，清理費用自行承擔。5、專項承包人在施工現(xiàn)場嚴禁設立食堂，如確有需求，需向項目經(jīng)理請示，并經(jīng)同意后方可。6、專項承包人在施工過程中應主動采取措施，控制水污染、噪聲振動以及光污染；主動采 取措施節(jié)約水、電等能源與資源。7、在交付業(yè)主使用前，專項承包人須做到工完場清和建筑垃圾處理，作好自身進場材料、 設備、成品和半成品的保護和安全防護工作。8、辦理工程竣工驗收前，專項承包人必須將準備驗收工程的場地清理

12、干凈達到驗收條件后， 方可按總承包人要求參加竣工驗收。八、消防管理1、專項承包人必須建立消防管理組織機構，成立義務消防隊并編制本專業(yè)消防應急救援預 案。相關資料報總承包人備案。2、專項承包人應在自身施工作業(yè)區(qū)域配置足夠的消防器材并設置相應的消防水源。3、專項承包人因施工需要動火，必須提前24 小時到總承包人按規(guī)定程序辦理動火證，并配置滅火器材和專職監(jiān)護人員。4、專項承包人因施工需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準，由具有爆破資 質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進行施工。5、專項承包人對施工現(xiàn)場現(xiàn)有的消防設施，嚴禁破壞和挪作他用。因施工原因需要拆除的， 需提前 24 小時報總承包人同意，并另行采

13、取有效措施后方可拆除。6、專項承包人在組織施工、堆碼材料等施工作業(yè)時，嚴禁占用消防車道，應保持車道通暢。7、專項承包人的所有人員進入施工現(xiàn)場嚴禁在施工現(xiàn)場禁煙區(qū)吸煙，同時必須執(zhí)行總承包 人的管理制度。九、總平面及設備、材料進出場管理1、總包方對施工總平面進場統(tǒng)一規(guī)劃，指定專項承包人的材料堆場以及半成品加工場地。2、專項承包人使用場地必須按總承包人的總平面布置圖布置，堆放整齊，不得私自亂堆， 并按要求進行標識。3、專項承包人的材料倉庫必須統(tǒng)一按總承包人的要求進行布置，配備必須的滅火器材，物 資應堆放整齊并進行標識。4、專項承包人設備、材料以及半成品出場前必須以書面形式向總包方提出申請，填寫出場

14、審批單，經(jīng)總包審批后方可出場。十、半成品、成品及材料設備管理1、專業(yè)承包人在施工過程中必須做好自身的成品保護和管理，在未完成工程中間驗收，也 未移交發(fā)包人之前，半成品和成品的保護自行負責，同時應做到工完場清。2、在工序施工過程中，應做好工序之間交叉污染的保護，不得隨意破壞其他單位的過程產(chǎn) 品，否則須承擔修復責任和相關費用。3、在做好工序半成品和成品的同時，還應做好半成品和成品保護記錄、中間工序交接驗收記錄，專業(yè)工序交接驗收記錄，并與工序會簽單一同報總承包人工程管理部。4、專項承包人必須指定專人對進場材料設備進行保管，并服從總承包人的關于進場材料設 備管理制度。5、所有進場材料設備必須按照總承包

15、人給出的指定地點進行堆放，進場材料設備必須達到國家相關規(guī)范、標準要求，嚴禁不合格材料設備進入施工現(xiàn)場和用于本工程。6、所有材料設備在堆放時必須按照相關要求做到整潔、美觀、有序，并對其標識進場時間、數(shù)量、規(guī)格、型號、狀態(tài)等，且做好材料通風、防水、防火、防爆等工作。7、對在施工過程中進場的易燃易爆材料設備應按總承包人的安全管理制度嚴格執(zhí)行，必須 分類堆放和設置消防器材。8、對用于本工程的材料設備要求材料設備質(zhì)量證明文件及時向監(jiān)理、業(yè)主進行申報。并及時對相關材料設備在監(jiān)理方見證下進行取樣送檢，待送檢合格后才能用于本工程。9、對現(xiàn)場使用的材料設備要求使用施工完畢后，及時對余料、廢料進行清理。堅決做到工

16、 完場清。10 、在施工過程中未經(jīng)總承包人同意，嚴禁私自動用總承包人和其它專業(yè)分承包人的相關材料，若發(fā)生，返還所有材料外，另發(fā)現(xiàn)一次將給予專項承包人 500-5000 元的處罰。11 、專項承包人應加強各自的材料管理工作，杜絕偷盜行為的發(fā)生。十一、主要施工機械管理1、專項承包人需進場的大型設備必須服從總承包人的統(tǒng)一管理，應設置專人進行管理，機械操作人員必須按規(guī)定具備上崗資格，并向總承包人報送機械設備的相關資料備案。2、專項承包人的主要施工機械設備在進場前提前2 天向總承包人提出申請，并在出場時按 總承包人的要求做好登記，嚴禁施工機械設備未經(jīng)總承包人批準擅自進入現(xiàn)場。3、專項承包人必須確保使用的

17、機械設備符合地方主管部門的機械安全操作規(guī)定及安全用 電要求，有缺陷的施工機械不得作業(yè)；對現(xiàn)場的施工機械設備進行日常的檢查、保養(yǎng)和維護 工作，避免機械帶病作業(yè)。4、專項承包人必須嚴格按有關規(guī)定進行施工機械用電的管理，并進行安全用電交底，做好 交底記錄。5、專項承包人必須在施工時配備水源接駁設施，供現(xiàn)場的施工和消防用水。6、專項承包人必須從總承包單位的二級配電箱處接出三級配電箱，供施工、 安裝及照明使用。十二、施工進度計劃管理1、專項承包人根據(jù)總承包人編制的工程施工總進度計劃，編制本專業(yè)施工的二級進度計劃， 報總承包人、監(jiān)理和業(yè)主審核確認，便于總承包人進行總體安排和協(xié)調(diào)管理。2、專項承包人的施工進

18、度計劃必須服從總承包人的整體進度計劃要求，確保工程關鍵節(jié)點 工期按計劃完成，確保專項承包工程施工進度能按照工程施工總進度計劃實施。3、當專項承包人的施工進度計劃與施工總進度計劃有沖突時，專項承包人必須服從施工總 進度計劃，如需變動必須事先征得總承包人批準。同時須及時根據(jù)總承包人的意見主動調(diào)整 進度計劃，落實現(xiàn)場勞動力、材料、施工機械等。4、專項承包人的開工日期以業(yè)主批準的日期為準，但在施工中，如與專項承包人有相關 聯(lián)的上道工序進行了調(diào)整，則專項承包人的進度亦相應調(diào)整，其它情況按合同中有關工期的 約定執(zhí)行。5、專項承包人須服從總承包人監(jiān)督管理，項目經(jīng)理必須按時參加每周監(jiān)理生產(chǎn)例會，及時與 總承包

19、、監(jiān)理、業(yè)主協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題。6、由于專項承包人的原因引起的工期延誤，由專項承包人承擔全部責任，總承包人有權 視具體情況進行處罰。7、滿足總承包人關于本工程總體施工進度計劃安排的要求，以及業(yè)主和監(jiān)理工程師最終審 批確定的關于本專項工程相應的節(jié)點工期和總工期要求。8、若由于專項承包人自身原因未能達到節(jié)點工期和總工期要求，所有相關責任和處罰均 由專項承包人承擔，包括業(yè)主因此對總承包人的處罰。9、服從總承包人的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理，全面履行本工程各項管理規(guī)定，確保按期（周、旬、月、節(jié)點） 、按量完成自身的生產(chǎn)任務，并配合總承包人接受上級單位和政 府部門的各項檢查工作。十三、施工現(xiàn)

20、場用水、用電管理1、專項承包人在進場前 1 周內(nèi)應向總承包人提出申請施工的用水、用電計劃及用水、用電 施工平面布置圖。2、專項承包人必須建立現(xiàn)場用水、用電管理制度，并派專人進行日常的檢查和管理，同時 專項施工人員必須具備特殊人員上崗證。3、專項承包人必須按總承包人的現(xiàn)場平面布置圖的統(tǒng)一規(guī)劃進行水、電的接駁。4、專項承包人辦公和生活所需的水、電設施由專項承包人自行解決；專項承包人的水電 費由專項承包人自行承擔（包括：施工現(xiàn)場、辦公和生活等水電費用） 。5、專項承包人在現(xiàn)場施工過程中嚴格執(zhí)行總承包人的安全用水、用電管理制度。6、專項承包人在施工過程中由于自身原因，管理不善而發(fā)生事故，所有責任由專項承包人 自行承擔，包括給總承包人、監(jiān)理單位、業(yè)主單位的負面影響的責任。十四、工程資料及質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理1 專項承包