建設(shè)項(xiàng)目工程合同協(xié)議管理計(jì)劃

1、-#第二章建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的 合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同等。建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的委托人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂 立委托合同。建設(shè)工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心合同管理制的基本內(nèi)容是：建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立合 同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違 約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程合同管理的方法（一）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律、法規(guī) （二）普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才 （三）建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員 （四）建立合同管理目標(biāo)制度 （五）推

2、行合同示范文本制度推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、 掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)工程 合同符合法律法規(guī)的要求，有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì) 合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時(shí)裁 判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的范本簽訂合同，對(duì)完善建設(shè)工程合同管理制度起到了極大 的推動(dòng)作用。第二節(jié) 建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)、合同法律關(guān)系(一) 合同法律關(guān)系的構(gòu)成1. 合同法律關(guān)系的概念 合同法律關(guān)系包括 合同法律關(guān)系主體、合同法律關(guān)系客體、 合同法律關(guān)系內(nèi)容，改變其中的任何一個(gè)要素就改變了原來(lái) 設(shè)定的法律關(guān)系。2. 合同法律關(guān)系主體(1)自然人(2)法人法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：A依

3、法成立；B有必要的財(cái)產(chǎn)或者 經(jīng)費(fèi)；C有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 ；D能夠獨(dú)立承擔(dān) 民事責(zé)任。法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包 括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。(1) 其他組織 法人以外的其他組織也可以稱為合同法律關(guān)系主體，主要包 括：法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營(yíng)體， 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。1.合同法律關(guān)系的客體(1)物(2)行為(3)智力成果4、合同法律關(guān)系內(nèi)容合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同的具體要求， 決定了合同法律關(guān)系的性質(zhì)， 它是連接主體的紐帶。（二） 代理關(guān)系1. 代理的概念和特征 代理是代理人在代理權(quán)限

4、內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理有以下特征:(1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為 代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的 意志 被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。2、代理的種類以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代 理和指定代理。委托代理，是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生 的代理。超出授權(quán)范圍的行為則應(yīng)當(dāng)由行為人自己承擔(dān)責(zé)任。第三節(jié)合同法律制度1. 合同形式的概念和分類合同的形式可分為數(shù)碼形式、口頭形式和其他形式。其他形式則包括公證、審批、登記等形式。3、合同的內(nèi)容合同法規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)

5、包括的條款:(1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所(2)標(biāo)的(3)數(shù)量(4)質(zhì)量(5)價(jià)款或者報(bào)酬(6)履行的期限、地點(diǎn)和方式(7)違約責(zé)任(8)解決爭(zhēng)議的方法格式條款格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合 同時(shí)未與對(duì)方協(xié)調(diào)即采用的條款。格式條款又稱為標(biāo)準(zhǔn)條 款。在格式條款與非格式條款不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。四、合同的效力（一）合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件1. 當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能在建設(shè)工程合同中，合同當(dāng)事人一般都應(yīng)當(dāng)具有法人資格，并且承包人還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)， 否則，當(dāng)事人就不具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事 行為能力，訂立的建設(shè)工程合同無(wú)效。2. 意思表示真實(shí)

6、 意思表示真實(shí)是合同的生效條件而非合同的成立條 件。3. 不違反法律或者社會(huì)公共利益 七、無(wú)效合同（一）無(wú)效合同的概念無(wú)效合同是指當(dāng)事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立 的，國(guó)家不承認(rèn)其效力，不給予法律保護(hù)的合同。無(wú)效合同從訂立之時(shí)起就沒有法律效力，不論合同 履行到什么階段，合同被確認(rèn)無(wú)效后，這種無(wú)效的 確認(rèn)要溯及到合同訂立時(shí)。1. 無(wú)效合同(1)方以欺詐、脅迫的手段訂立，損耗國(guó)家利益的合同惡意串通、損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同 以合法形式掩蓋非法目的的合同 損壞社會(huì)公共利益;違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效合同的確認(rèn)無(wú)效合同的確認(rèn)權(quán)歸人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)，合同當(dāng)事人或其他任何機(jī)構(gòu)均無(wú)權(quán)認(rèn)

7、定合同無(wú)效。九、合同的履行(一)合同履行的概念 合同履行，是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行 各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實(shí)現(xiàn)的行 為。1. 全面履行的原則 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。即合同約定的標(biāo) 的、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量、地點(diǎn)期限、方式等全面履行各自的 義務(wù)。按照約定履行自己的義務(wù)，既包括全面履行義務(wù)，也包括正確適當(dāng)履行合同義務(wù)。(1)質(zhì)量要求不明的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的 的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。作為建設(shè)工程合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 大多是強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 因此，當(dāng)事人的約定不能 低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(6) 履行費(fèi)用的負(fù)

8、擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方承擔(dān)。如果執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限 內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的 物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；遇價(jià)格下降時(shí)按新價(jià)格 執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期交付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)按 新價(jià)格執(zhí)行； 遇價(jià)格下降時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行。2. 誠(chéng)實(shí)信用原則第四節(jié) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（一） 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的概念 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同，是委托人與監(jiān)理人就 委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié) 議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服 務(wù)。監(jiān)理合同的履行（一） 監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作雖然監(jiān)理合同的專用條款

9、內(nèi)注明了委托的監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容，但從工作性質(zhì)而言屬于正常的監(jiān)理工作。作為監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù)，除了正常工作之外，還應(yīng)包括附加 監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作。第五節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理（一）建設(shè)工程施工合同的概念 建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目 的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的是建" J 1 I "1 L 筑產(chǎn)品。（一） 建設(shè)工程施工合同范本 施工合同范本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部 分組成并附有三個(gè)附件。3. 附件。范本中為使用者提供了 “承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)

10、材料、設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件，如果具體項(xiàng)目的實(shí)施為包工包料承包，則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表。(二) 對(duì)雙方有約束力的合同文件 1.合同文件的組成(1) 訂立合同時(shí)已形成的文件A施工合同協(xié)議書B中標(biāo)通知書C投標(biāo)書及附件D施工合同專用條款E施工合同通用條款F標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件G圖紙H工程量清單I工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書合同履行過程中，雙方有關(guān)工程洽談、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。2. 對(duì)合同文件的優(yōu)先解釋次序 通用條款規(guī)定，上述合同文件原則上應(yīng)能夠互相解釋、互相 說(shuō)明。但當(dāng)合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，上面

11、各個(gè)文件的序號(hào)就是合同的優(yōu)先解釋順序。（三）對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理（3） 不符合質(zhì)量要求的處理 不論何時(shí)，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部 分，均可要求承包人返工。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求進(jìn)行返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)，因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo) 準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予順延 。因發(fā)包人的原 因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工 期相應(yīng)順延。（四）隱蔽工程與重新檢驗(yàn)3. 重新檢驗(yàn) 無(wú)論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷 疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。重新檢驗(yàn)表明 質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān) 由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期;檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。第六節(jié)建設(shè)工程施工索賠、建設(shè)工程施工索賠概述（一） 施工索賠的概念 索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施工程中根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例 對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的任何情況造成的損失向合同另 方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。在施工階段索賠發(fā)生較多。不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可 以向承包人索賠。只有實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害， 方才能向?qū)Ψ剿髻r。索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，