重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案

1、XXXXXXXX有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案XXXXXXXXX 有限公司2018 年 1 月發(fā)布通告為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國(guó) 大氣污染防治法等法律法規(guī)的要求，根據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知（臨政辦字2017193號(hào)）要求， 規(guī)范我公司重污染天氣應(yīng)急管理工作，建立健全重污染天氣環(huán)境應(yīng) 急管理體系，確保政府在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司能 夠安全、科學(xué)、迅速的啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，減少污染物排放，降低 重污染天氣污染程度。在XX縣環(huán)保局的大力配合和幫助下，本公司 組織有關(guān)技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際，編制了xxxxxxxxXI限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操

2、作方案 ，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。XXXXXXXXX2018有限公司年 1 月目錄1. 總則 41.1 編制目的 41.2 編制依據(jù) 41.3 適用范圍 51.4 環(huán)境危害分析 51.5 工作原則 72. 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 82.1 組織機(jī)構(gòu) 82.2 職責(zé) 93. 響應(yīng)程序 113.1 響應(yīng)分級(jí) 113.2 程序制定 143.3 工作步驟 154. 總結(jié)評(píng)估 154.1 應(yīng)急結(jié)束條件 154.2 應(yīng)急救援結(jié)束的程序 164.3 應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié) 164.4 評(píng)估內(nèi)容 165.附件 175.1 附件 1：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)記錄表 175.2 附件 2：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案現(xiàn)場(chǎng)核定意見(jiàn) 18

3、XXXXXXXXX 有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案1. 總則1.1 編制目的 為提高公司重污染天氣應(yīng)急措施的科學(xué)性、可操作性、可核 查性，實(shí)現(xiàn)公司操作與 XX 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 市重 污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知 （臨政辦字 2017193 號(hào)）的有效銜接， 提升環(huán)保管理水平，確保在重污染天氣期間及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措 施。提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，最大限度降低重污染天氣危害， 保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展， 制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ；2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 ；3）國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 （國(guó)發(fā) 201337

4、號(hào)）；4）環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 （環(huán)發(fā) 2010 113 號(hào)）；5）城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南 （環(huán)辦函 2013504號(hào)）；6）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）；7）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）»（ HJ633-2012 ）;8）山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 ；9）XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（臨政辦字2017193號(hào)）;10）XX縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（沐政辦字201810號(hào)）及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等規(guī)范性文件。11）XXXXXXXX有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等；1.3 適用范圍本預(yù)案適用于 xxxxxxxxXT限公司接到重污染天氣預(yù)警指令

5、后，應(yīng)對(duì)重污染天氣狀況，操作措施的下達(dá)、啟動(dòng)、落實(shí)、終止、報(bào)告及評(píng)估等工作。由 XXXXXXXX有限公司具體實(shí)施。1.4 環(huán)境危害分析1.4.1 公司基本情況XXXXXXXX有限公司位于山東省 XX縣蛟龍鎮(zhèn)沙嶺村西北偏北 800ml,總投資800萬(wàn)元，其中環(huán)保投資 150萬(wàn)元，職工總?cè)藬?shù) 43 人，項(xiàng)目總占地面積 12936ml,總建筑面積112660生產(chǎn)車(chē)間主 要為脫硫車(chē)間 1 座，內(nèi)設(shè) 8 臺(tái)脫硫罐；壓膠車(chē)間 2 座，內(nèi)設(shè) 3 條 再生橡膠生產(chǎn)線共 22 臺(tái)煉膠機(jī), 年生產(chǎn)再生橡膠 1 萬(wàn)噸, 具體工 藝流程見(jiàn)圖 1：達(dá)標(biāo)排放A脫硫ST達(dá)標(biāo) 排放等離子體 處理圖1再生橡膠生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污

6、環(huán)節(jié)1.4.2環(huán)境危害分析脫硫車(chē)間設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放廢氣為脫硫廢氣，壓膠車(chē) 間設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放廢氣為煉膠廢氣。脫硫廢氣主要污染物為非甲烷總烴、硫化氫和臭氣濃度，經(jīng) 集氣罩收集后，進(jìn)入低溫等離子體設(shè)備進(jìn)行處理，通過(guò)15m排氣筒排放。煉膠廢氣主要污染物為非甲烷總烴、硫化氫和臭氣濃度，經(jīng) 集氣罩收集后，進(jìn)入低溫等離子體設(shè)備進(jìn)行處理，通過(guò)15m排氣筒排放。煉膠過(guò)程共設(shè)有 3套低溫等離子體有機(jī)廢氣處理設(shè)備。1.5 工作原則1.5.1 以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì) 結(jié)合縣、市兩級(jí)政府的要求，把保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚硇慕】?作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)， 消除或最大限度減輕重污染天氣的傷害。1.5.2 預(yù)防為主、提前應(yīng)

7、急 加強(qiáng)與上級(jí)政府的溝通，廣泛關(guān)注當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量信息. 建立、健全重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度，做到積極預(yù)防、 及時(shí)控制和消除隱患。1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé) 重污染天氣的應(yīng)急工作由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、總經(jīng)理統(tǒng)一 指揮。各部門(mén)、科室分工負(fù)責(zé)，各班組班組長(zhǎng)屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)。1.5.4 快速響應(yīng)、確保時(shí)效各班組、 科室實(shí)施無(wú)線對(duì)講機(jī)直接聯(lián)系， 保證信息傳遞快速、 通暢。劃分各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提 高快速反應(yīng)能力，確?？焖儆行А?.5.5 規(guī)范操作、杜絕隱患 加強(qiáng)應(yīng)急投入、物資保障等基礎(chǔ)工作，處理好重染天氣應(yīng)急 和日常防范的關(guān)系，定期組織應(yīng)急演練，做到常規(guī)管理、

8、應(yīng)急管 理的有效結(jié)合。2. 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)一、應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組：總指揮：高維民副總指揮：袁照龍 成員：王濟(jì)江、邰德和、張孝玉 應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，任袁照龍為辦公室 主任。二、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)：張孝玉成員：吳沛西、楊青德三、環(huán)保工作組：組長(zhǎng)：王濟(jì)江 成員：胡順豪、王曉穩(wěn)四、安全督察組： 組長(zhǎng)：王濟(jì)江 成員：李曉帥、袁青深五、設(shè)備搶修組： 組長(zhǎng) : 邰德和 成員：楊純?nèi)A、李運(yùn)龍2.1.1 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖圖2應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)圖2.2職責(zé)221領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門(mén)關(guān)于重污染天氣 應(yīng)急響應(yīng)的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2）組織制訂、修

9、訂重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，組建應(yīng)急 響應(yīng)隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練。3）審批用于應(yīng)急響應(yīng)的通訊器材、檢測(cè)器材、防護(hù)器材的購(gòu) 置計(jì)劃。4）檢查、 督促做好應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作。5）發(fā)布和解除應(yīng)急響應(yīng)命令， 組織指揮應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng) 急響應(yīng)行動(dòng)。6）當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)減量過(guò)程中出現(xiàn)異常生產(chǎn)安全事故時(shí)，同時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)、安全事故救援，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求。7）組織總結(jié)評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮職責(zé)1）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司在重污染天氣預(yù)警時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)操作 方案的工作，監(jiān)督應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；2）組織應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)發(fā)布和解

10、除應(yīng)急響應(yīng)命令；3）組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)后的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4）審批用于應(yīng)急響應(yīng)的資金費(fèi)用。2.2.3 副總指揮職責(zé)1）接受組長(zhǎng)的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)方案；3）負(fù)責(zé)合理調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；4）指導(dǎo)做好上級(jí)檢查接待工作，協(xié)調(diào)后勤保障；5）核實(shí)應(yīng)急響應(yīng)終止條件，請(qǐng)示是否應(yīng)急終止；6）牽頭做好應(yīng)急響應(yīng)善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。2.2.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）做好上級(jí)重污染天氣預(yù)警信息的接收、 上報(bào)，文件的收發(fā)；2）聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排， 做好各應(yīng)急小組之間的協(xié)調(diào)和 溝通工作；3

11、）做好監(jiān)督和服務(wù)工作。2.2.5 生產(chǎn)協(xié)調(diào)組職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)采取減量措施時(shí)安排車(chē)間生產(chǎn)調(diào)度。2.2.6 環(huán)保督查組職責(zé) 負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收、 上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施實(shí)施的監(jiān)督檢查。2.2.7 安全監(jiān)督組職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的安全監(jiān)督工作。2.2.8 設(shè)備搶修組職責(zé) 負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備搶修工作。3. 響應(yīng)程序3.1 響應(yīng)分級(jí)3.1.1 重污染預(yù)警分級(jí)根據(jù) XX 市重污染天氣預(yù)警等級(jí)劃分， 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由 低到高分為W級(jí)、川級(jí)、口級(jí)、I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，分別為藍(lán)色 預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)措施分級(jí)按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一要求，采用空氣質(zhì)量指數(shù)（ AQI）指標(biāo)

12、， 由過(guò)去按天計(jì)算改為現(xiàn)在的按小時(shí)均值計(jì)算， AQI 日均值按連續(xù) 24 小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行 4 級(jí)響 應(yīng)。藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè) AQI 日均值 200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條 件時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)。黃色預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以 上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警，啟動(dòng)川級(jí)響應(yīng)。橙色預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以 上，且預(yù)測(cè) AQI 日均值 300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)發(fā)布橙 色預(yù)警，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。紅色預(yù)警：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以 上，且預(yù)測(cè)AQI日均值300將持

13、續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè) AQI日均值達(dá)到500時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。3.1.3 具體響應(yīng)措施1）W級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)W應(yīng)急響應(yīng)措施： 確保三分之一的員工乘坐公共或使用低碳交通工具上下班，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛； 公司內(nèi)灑水降塵 1 次/ 天，加強(qiáng)硫化、壓膠煙塵處理； 增加道路清掃保潔頻次，減少?gòu)S內(nèi)交通揚(yáng)塵污染； 生產(chǎn)車(chē)間控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；2）川級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到黃色預(yù)警啟動(dòng)川應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行藍(lán)色（ IV 級(jí)）響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措 施。 確保 40%的員工不開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)上下班； 建議員工盡量減少能源消耗，空調(diào)冬季調(diào)低2-4攝氏度、夏季溫度調(diào)高

14、 2-4 攝氏度； 對(duì)廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 2 次/ 天。3）n級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到橙色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行黃色（川級(jí)）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 嚴(yán)格禁止 60%員工駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上下班； 公司進(jìn)行強(qiáng)制停產(chǎn)； 銷(xiāo)售部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。4）1級(jí)響應(yīng)措施當(dāng)接到紅色預(yù)警啟動(dòng)I應(yīng)急響應(yīng)措施：在執(zhí)行橙色（H級(jí)）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上下班； 公司進(jìn)行強(qiáng)制停產(chǎn)； 銷(xiāo)售部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。公司根據(jù)預(yù)警指令，適時(shí)啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)或解除應(yīng)急響應(yīng)3.2程序制定3.2.1響應(yīng)操作流程圖圖3響應(yīng)操作流程圖3.3 工作步驟1）接警和上報(bào)：安全環(huán)

15、保部負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收，在接到上 級(jí)環(huán)保部門(mén)預(yù)警指令后 10 分鐘內(nèi)向分管安全環(huán)保負(fù)責(zé)人報(bào)告。2）指令的下達(dá)：環(huán)保中心負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，10 分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的命令。3）措施的實(shí)施： 公司各應(yīng)急小組根據(jù)負(fù)責(zé)人下達(dá)的命令要求，10 分鐘內(nèi)做好減排措施的準(zhǔn)備工作并及時(shí)實(shí)施，同時(shí)做好記錄等 工作。4）監(jiān)督檢查：環(huán)保督查組對(duì)各有關(guān)部門(mén)、分廠應(yīng)急減排措施 落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證減排措施執(zhí)行到位。5）響應(yīng)的終止：接到縣環(huán)保局警報(bào)解除消息后，由應(yīng)急辦公 室主任電話聯(lián)系指揮部組長(zhǎng)，得到解除響應(yīng)措施時(shí)，由王浩權(quán)、 李廣金分別指揮聯(lián)絡(luò)組成員通知生產(chǎn)部、設(shè)備部、各分廠、車(chē)間 解除預(yù)警

16、，恢復(fù)生產(chǎn)，之后由各車(chē)間主任分別向調(diào)度室、應(yīng)急聯(lián) 絡(luò)組報(bào)告生產(chǎn)恢復(fù)情況，由辦公室主任向指揮部組長(zhǎng)匯報(bào)最終情 況，最后由指揮部組長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警解除。4. 總結(jié)評(píng)估4.1 應(yīng)急結(jié)束條件辦公室接當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T(mén)響應(yīng)終止指令后，立即向總指 揮或副總指揮報(bào)告，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確 保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)操作管理，避免安全、環(huán)境污染事故的產(chǎn)生。4.2 應(yīng)急救援結(jié)束的程序 接到縣環(huán)保局警報(bào)解除消息后，由應(yīng)急響辦公室主任電話聯(lián) 系指揮部組長(zhǎng)，得到解除響應(yīng)措施時(shí)，由張孝玉、王濟(jì)江、邰德 和分別指揮各聯(lián)絡(luò)組成員通知生產(chǎn)科、 設(shè)備科、 各車(chē)間解除預(yù)警， 恢復(fù)生產(chǎn)，之后由各車(chē)間主任向辦公室主任報(bào)告生產(chǎn)恢復(fù)情況， 由辦公室主任向指揮部組長(zhǎng)匯報(bào)最終情況，最后由指揮部組長(zhǎng)發(fā) 布預(yù)警解除4.3 應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié) 重污染天氣應(yīng)急結(jié)束后各應(yīng)急小組對(duì)應(yīng)急過(guò)程中各種工作情 況收集整理，三日內(nèi)寫(xiě)出應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，交應(yīng)急指揮指揮部 辦公室。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括從接警到應(yīng)急結(jié)束整個(gè)過(guò)程、應(yīng)急工作 的不足（物資、信息、措施） 、及應(yīng)急操作方案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi) 容。4.4 評(píng)估內(nèi)容 評(píng)估內(nèi)容包括重污染天氣預(yù)警及預(yù)警解除信息的接收情況， 公司內(nèi)部指令的發(fā)布