經(jīng)濟(jì)案例分析

1、經(jīng)濟(jì)案例分析1.關(guān)于宏觀調(diào)控，行政手段在宏觀調(diào)控中的作用(1)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控，是一個完整的體系，國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和和必要的行政手段，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)手段。由于經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題往往是來自于多方面的原因，在很多情況下，國家常常是綜合運用三種手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。(2)2003年以來，我國對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控也是采取多種手段，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，并輔之以必要的行政手段。之所以要采取必要的行政手段，主要是因為經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，有的是市場機(jī)制不健全，政府干預(yù)過多的結(jié)果，動用經(jīng)濟(jì)手段不足以解決問題，必須加大行政手段的力度。(3)行政手段只

2、要運用得當(dāng)，往往會收到“速效”的結(jié)果，特別是在解決發(fā)展趨勢出現(xiàn)大的不穩(wěn)定的時候，國家通過行政干預(yù)，可以短時間內(nèi)集中人力、物力、財力解決重大問題。但由于行政手段具有超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性質(zhì)，因此在經(jīng)濟(jì)活動中必須謹(jǐn)慎使用。2.關(guān)于宏觀調(diào)控：9。年代以來我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行的兩個階段特性(1)1997年以前是經(jīng)濟(jì)過熱，高通貨膨脹。國家主要采取了緊縮性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，控制總需求擴(kuò)張，縮小信貸規(guī)模。宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是防止經(jīng)濟(jì)過熱，在保持經(jīng)濟(jì)高增長的同時，抑制高通貨膨脹，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。1 997年以后是經(jīng)濟(jì)過剩，總供給大于總需求，通貨緊縮。國家主要采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增加國債，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3、規(guī)模，擴(kuò)大信貸規(guī)模。宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是防止通貨緊縮，擴(kuò)大內(nèi)需，保持較高的增長率。(2)90年代以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐證明，在各種因素的影響下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波動是不可避免的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須具有健全的宏觀調(diào)控體系，這既是社會化大生產(chǎn)的宏觀要求和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特征，又是彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)缺陷的需要。社會化大生產(chǎn)要求各產(chǎn)業(yè)、各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展，僅靠市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)的難以實現(xiàn)的；市場調(diào)節(jié)也有其自身的缺陷，不能解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的所有問題，因而需要國家采取宏觀調(diào)控政策和措施加以解決。3. 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策(1) 我國經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展過程中出現(xiàn)的集中問題表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)投資增長過快，投

4、資結(jié)構(gòu)不合理，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴(kuò)張現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲壓力較大，煤電油運供求緊張。出現(xiàn)這些問題的根源在于影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期存在投資盲目擴(kuò)張和不講經(jīng)濟(jì)效益片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的問題，存在農(nóng)業(yè)、交通、能源和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。出現(xiàn)這些問題的根本原因是體制和機(jī)制不完善，包括政府宏觀調(diào)控體系、投融資體制、財稅體制等不完善；法制不健全，有令不行；增長方式粗放。煤電油運持續(xù)緊張的背后，一方面是投資規(guī)模的拉動，另一方面也是高投入、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長方式造成的。(3)要解決上述經(jīng)濟(jì)問題，必須采取一下對策：a. 加

5、強(qiáng)宏觀調(diào)控。堅決控制固定資產(chǎn)投資的過度膨脹，嚴(yán)格控制新開工項目，認(rèn)真清理在建項目；充分利用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系，實行差別電價政策，著手理順電價機(jī)制。同時，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，抓緊建設(shè)一批見效快的煤電油運項目。b. 在宏觀調(diào)控中要特別主意結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加強(qiáng)用地管理，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)水利、能源、交通和服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。c. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的軌道上來，走集約型經(jīng)濟(jì)增長之路。處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)

6、經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，高度重視控制人口、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。d. 從長遠(yuǎn)來說，要加快體制改革的步伐。要健全宏觀調(diào)控體系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來；要深化財稅體制改革，推進(jìn)金融體制改革，加快投資體制改革步伐；要加強(qiáng)企業(yè)的投資主體地位和市場引導(dǎo)投資的作用，嚴(yán)格限制政府投資范圍，健全政府投資決策機(jī)制、項目法人約束機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。4. 關(guān)于調(diào)整財政政策和收入分配政策(1) 有效需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾。制約有效需求的因素是多方面的，既有因為亞洲金融風(fēng)暴的沖擊、世界經(jīng)濟(jì)

7、增長乏力造成的我國出口下降；也有國內(nèi)生產(chǎn)過剩、缺乏投資熱點、居民收入增長不快等問題造成的投資不旺、消費不振。當(dāng)前的有效需求不足是全面的需求不足，因此必須綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段，實施綜合性的對策。(2) 適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字，增加國債發(fā)行，擴(kuò)大政府投資，同時加快投融資體制改革，擴(kuò)大企業(yè)投資決策自主權(quán)，放寬投資領(lǐng)域，積極啟動和引導(dǎo)民間投資，保持投資需求的較塊增長。(3) 通過提高下崗失業(yè)人員等低收入者的生活保障水平，增加公職人員的工資，相應(yīng)提高離退休人員待遇等措施，調(diào)整城鎮(zhèn)中低收入居民收入的政策，刺激消費需求。5. 關(guān)于城鄉(xiāng)居民的收入差距(1)隨著我國社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高，分享了

8、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。但是80年代末期以來，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯擴(kuò)大。(2)在目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有根本改變前、市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下，城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大有其不可避免性。但是如果差距過分?jǐn)U大，而且得不到有效調(diào)節(jié)，就可能危及社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，影響國民經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，影響共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。(3)黨和國家的主要政策：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；深化農(nóng)村改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；增加財政和金融投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距。6.

9、“代內(nèi)公平”原則與“效率優(yōu)先，兼顧公平”是否存在矛盾可持續(xù)發(fā)展的原則之一是“代內(nèi)公平”即富者和窮者如何實現(xiàn)公平，用什么方法實現(xiàn)由一部分人先富轉(zhuǎn)到共同富裕。(1) 效率，是指人們工作工作中所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比率。公平，是倫理學(xué)的概念，是指如何處理社會經(jīng)濟(jì)中各種利益的關(guān)系，也就是所謂合理分配。提高效率主要通過發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性作用來實現(xiàn)，實現(xiàn)公平則主要依靠政府對收入的宏觀調(diào)控。(2) 效率與公平是一種對立統(tǒng)一關(guān)系。a. 從統(tǒng)一性來看，效率是公平的基礎(chǔ)，公平的最終實現(xiàn)要以效率的較大提高為基礎(chǔ)。另一方面，公平是提高效率的重要條件，公平合理的收入分配有利于形成穩(wěn)定的社會環(huán)境

10、，從而調(diào)動各方面的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)效率的提高。b. 從對立性方面看，兩者存在此長彼消，此消彼長的一面。收入差距較小，固然公平了，但對經(jīng)濟(jì)社會中的主體刺激作用不大，不利于效率的提高。收入差距過大，固然能刺激效率的提高，但又會出現(xiàn)社會的不穩(wěn)定和不和諧，反過來又會影響效率。c. 處理效率優(yōu)先，兼顧公平要把握好“度”。效率優(yōu)先的度是不能發(fā)生兩極分化，兼顧公平的度是不能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。從現(xiàn)實情況看，效率優(yōu)先主要應(yīng)從微觀分配過程中體現(xiàn)出來，兼顧公平主要應(yīng)依靠國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。為實現(xiàn)公平應(yīng)采取的具體措施包括：保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入。(3) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困，是實現(xiàn)可

11、持續(xù)發(fā)展的基本前提。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境保護(hù)和社會全面進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。不解決生存問題，就談不上發(fā)展，更談不上可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除貧困，是發(fā)展中國家走向可持續(xù)發(fā)展的必由之路。不解決發(fā)展中國家的貧困問題，發(fā)達(dá)國家的發(fā)展也難以為繼。因此，現(xiàn)階段必須堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，把發(fā)展生產(chǎn)力和生態(tài)、人口、環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，并最大化地實現(xiàn)社會的相對公平，這樣，就可使社會的發(fā)展進(jìn)入良性發(fā)展軌道。7. 關(guān)于農(nóng)民增收問題增加農(nóng)民收入的根本途徑是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益。8. 關(guān)于實施城鎮(zhèn)化

12、戰(zhàn)略(1) 提高城鎮(zhèn)化水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機(jī)會，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高廣闊的市場和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施。(2) 推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅持兩個原則：城鎮(zhèn)化必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)；城鎮(zhèn)化的道路選擇必須符合我國國情。(3) 發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑，應(yīng)做好規(guī)劃、節(jié)約土地、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集中連片發(fā)展的道路。9. 關(guān)于社會保障問題存在問題：(1)保險基金入不敷出；(2)保險覆蓋面低；(3)國有企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，競爭力下降；(4) 缺乏完善的發(fā)放社會保險金的社會化服務(wù)體系；(5) 管理體制存在弊端且沒有

13、實現(xiàn)基金保值增值。10 .關(guān)于下崗失業(yè)問題(1)市場經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展勞動力市場，允許勞動者根據(jù)平等競爭的原則擇優(yōu)上崗，優(yōu)勝劣汰，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，下崗失業(yè)問題是由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的必然現(xiàn)象，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得這一問題更加嚴(yán)重。(2)西方國家工人大量失業(yè)都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條、衰退時期，是各種危機(jī)因素長期積累、總體爆發(fā)的結(jié)果，資本主義制度不可能根本解決失業(yè)問題。我國目前的下崗失業(yè)問題出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，是黨和國家為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本轉(zhuǎn)變而主動采取的重大措施。11 .通貨膨脹和通貨緊縮(1) 通貨膨脹狀態(tài)。按照貨幣流通規(guī)律，流通中的貨幣量即貨幣供應(yīng)量應(yīng)符合流通中所需要的貨幣量。如果貨幣供應(yīng)量超過了流通中所需要的貨幣量，它們代表的價值或者說象征的社會勞動就會減少，即發(fā)生貨幣貶值，物價總體水平就會持續(xù)普遍上漲。(2) 引起通貨膨脹的原因：a. “成本推動”，即經(jīng)濟(jì)在加速增長過程中，由于工資成本增長超過勞動生產(chǎn)率的增長，機(jī)器設(shè)備和原材料消耗的增長超過經(jīng)濟(jì)效益的增長等原因，導(dǎo)致單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，推動產(chǎn)品銷售價格上升；b. “需求拉動”，即貨幣供應(yīng)量多了，但可買的東西沒有相應(yīng)的增加，需求超過供給，導(dǎo)致物價總水平上漲；c. “結(jié)構(gòu)失調(diào)”，如農(nóng)業(yè)歉收，進(jìn)口商品價格沖擊，也會推動物價總水平上漲。(3) 通貨緊縮狀態(tài)。需求不