連云港烘培食品項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告參考范文

1、目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位9二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 原輔材料及設(shè)備12八、 環(huán)境影響13九、 建設(shè)投資估算13十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)16一、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)16二、 風(fēng)險(xiǎn)特征16三、 影響行業(yè)發(fā)展的因素17第三章 項(xiàng)目背景、必要性20一、 市場(chǎng)規(guī)模20二、 行業(yè)壁壘20第四章 建筑工程方案分析24一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求24二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)26建筑工程投資一覽表26第五章 項(xiàng)目選址分析

2、28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展33四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)34五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向36六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第六章 法人治理43一、 股東權(quán)利及義務(wù)43二、 董事45三、 高級(jí)管理人員50四、 監(jiān)事53第七章 發(fā)展規(guī)劃55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 保障措施56第八章 運(yùn)營(yíng)模式分析59一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度63第九章 建設(shè)進(jìn)度分析67一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排67項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表67二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施68第十章 原輔材料供應(yīng)69一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況69二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原

3、輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理69第十一章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施73三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)77第十二章 節(jié)能可行性分析79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析80能耗分析一覽表80三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)83第十三章 環(huán)保分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析84三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析85四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析86五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析87六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析87七、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響88八、 環(huán)境管理分析89九、 結(jié)論及建議91第十四章 投資計(jì)劃方案93一、 投資估算的編制說(shuō)明93二、 建設(shè)投資估算93建設(shè)投資

4、估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95四、 流動(dòng)資金96流動(dòng)資金估算表97五、 項(xiàng)目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計(jì)劃99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表99第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)101一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算101營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表104利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表105二、 項(xiàng)目盈利能力分析106項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計(jì)劃表110第十六章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估112一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析112二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策114第十七章 招投標(biāo)方案116一、

5、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)116二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍116三、 招標(biāo)要求117四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布119第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)120第十九章 附表附錄121主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表121建設(shè)投資估算表122建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動(dòng)資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表126營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費(fèi)用估算表128固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表129無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表129利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表130項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息計(jì)劃表132建筑工程投資一覽表133項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表134主要設(shè)備購(gòu)置一覽表13

6、4能耗分析一覽表135報(bào)告說(shuō)明我國(guó)餅干行業(yè)發(fā)展迅速，一方面國(guó)外的一些企業(yè)先后進(jìn)入中國(guó)餅干市場(chǎng)，占據(jù)著國(guó)內(nèi)大部分高檔餅干市場(chǎng)的份額，并具有較強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，國(guó)內(nèi)餅干市場(chǎng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響，新企業(yè)異軍突起，發(fā)展較快，已涌現(xiàn)了一批年產(chǎn)量在幾萬(wàn)噸以上頗有實(shí)力的企業(yè)新秀。目前，在國(guó)內(nèi)餅干市場(chǎng)中，大部分餅干還是以中低檔產(chǎn)品為主。一些已發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型階段，餅干市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)空間縮小。一些企業(yè)已經(jīng)減少了低檔餅干產(chǎn)品的生產(chǎn)量，開(kāi)始向中高檔產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)軍，不斷提升餅干產(chǎn)品的檔次。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6751.98萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5451.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

7、的80.73%；建設(shè)期利息139.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動(dòng)資金1161.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.21%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入13000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用10473.27萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1848.58萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.66%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3108.79萬(wàn)元，全部投資回收期5.95年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)

8、價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱(chēng)：連云港烘培食品項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx集團(tuán)有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及

9、來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通

10、過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原

11、則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿(mǎn)足不同用戶(hù)的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民可支配收入的快速增加，食品消費(fèi)行業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。中國(guó)餅干市場(chǎng)作為穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)，一直保持著穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)和智研數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，未來(lái)幾年，中國(guó)餅干業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)在2019年，國(guó)內(nèi)餅干消費(fèi)量將達(dá)到1248萬(wàn)噸，市場(chǎng)前景廣闊。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積12000

12、.00（折合約18.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積20470.93。其中：生產(chǎn)工程14864.47，倉(cāng)儲(chǔ)工程1905.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1717.60，公共工程1983.74。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸烘培食品的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括仙草、茶濃縮液、小麥粉、雞蛋、純凈水、白砂糖、食用香精、PET瓶。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：高壓均質(zhì)機(jī)

13、、低壓均質(zhì)機(jī)、吹瓶機(jī)、洗熱灌封三合一機(jī)、送蓋氯水消毒機(jī)、倒瓶殺菌鏈、冷卻噴淋隧道、結(jié)晶機(jī)、全自動(dòng)套標(biāo)機(jī)、全自動(dòng)包裝機(jī)、瓶胚注塑機(jī)、吹瓶機(jī)、制蓋機(jī)、吹瓶模具、 粘合機(jī)。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照“三同時(shí)”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過(guò)處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過(guò)程完全符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期

14、利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6751.98萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5451.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.73%；建設(shè)期利息139.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動(dòng)資金1161.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.21%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資5451.13萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用4561.83萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用743.40萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)145.90萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入13000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用10473.27萬(wàn)元，納稅總額1194.50萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1

15、848.58萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.66%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3108.79萬(wàn)元，全部投資回收期5.95年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積20470.931.2基底面積7560.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝282.782總投資萬(wàn)元6751.982.1建設(shè)投資萬(wàn)元5451.132.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元4561.832.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元743.402.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元145.902.2建設(shè)期利息萬(wàn)元139.082.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1161.773資金籌措萬(wàn)元6751.983.1自籌資金萬(wàn)元3913.563.2銀行貸款萬(wàn)

16、元2838.424營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元13000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元10473.27""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元2464.77""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元1848.58""8所得稅萬(wàn)元616.19""9增值稅萬(wàn)元516.35""10稅金及附加萬(wàn)元61.96""11納稅總額萬(wàn)元1194.50""12工業(yè)增加值萬(wàn)元4107.31""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元4566.13產(chǎn)值14回收期年5.9515內(nèi)部收益率20.66%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3108.79所得

17、稅后十一、 主要結(jié)論及建議由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷(xiāo)售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)餅干行業(yè)經(jīng)過(guò)10多年的快速發(fā)展，行業(yè)年銷(xiāo)售額已超過(guò)400億元。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人均餅干消費(fèi)量還有較大差距。隨著國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)、消費(fèi)水平及意識(shí)的不斷提升，我國(guó)餅干行業(yè)將迎來(lái)更為龐大的消費(fèi)群體，從而面對(duì)更廣泛的消費(fèi)需求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)個(gè)人健康重視程度不斷提升，也會(huì)提升消費(fèi)者對(duì)功能性餅干，如適合糖尿病病人食用的無(wú)糖餅干、適合兒童食用的助消化餅干、適合老年

18、人食用的抗衰老和補(bǔ)充膳食纖維的餅干、適合運(yùn)動(dòng)需要的高能量餅干等種類(lèi)餅干的需求量的不斷提升。二、 風(fēng)險(xiǎn)特征1、原材料供給及價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)面粉、雞蛋、白糖等農(nóng)副產(chǎn)品是餅干行業(yè)企業(yè)的主要原材料。原材料價(jià)格主要受當(dāng)年的種植面積、氣候條件及市場(chǎng)供求等因素的影響。如果原材料價(jià)格上漲，而產(chǎn)品售價(jià)保持不變，產(chǎn)品毛利率水平將會(huì)下降，對(duì)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)餅干市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是內(nèi)資企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是內(nèi)資企業(yè)與國(guó)際餅干生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。如法國(guó)達(dá)能集團(tuán)、英國(guó)卡夫食品等跨國(guó)企業(yè)均在中國(guó)建立生產(chǎn)基地，餅干高端市場(chǎng)份額大部分被外資企業(yè)占據(jù)。公司雖然通過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中贏得了良好口碑及穩(wěn)定市

19、場(chǎng)占有率，但仍存在市場(chǎng)份額短期內(nèi)難以明顯提升的風(fēng)險(xiǎn)。三、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)大力支持烘焙行業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持行業(yè)，其發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)亦可有效吸收社會(huì)剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展。為推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，規(guī)范了市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的空間。（2）行業(yè)朝健康有序方向發(fā)展食品安全事件推動(dòng)行業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。經(jīng)歷“三聚氰胺”等食品安全事件后，食品行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面得到控制，消費(fèi)者關(guān)注點(diǎn)由價(jià)格逐步轉(zhuǎn)向食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。同樣，對(duì)餅干焙行業(yè)而言，食品質(zhì)量和

20、安全性的提升有利于消費(fèi)者信心和消費(fèi)量的增長(zhǎng)，也必然要求企業(yè)增加研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，行業(yè)向更為健康的方向發(fā)展。（3）行業(yè)龍頭的機(jī)遇期來(lái)臨食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的推出一方面明確了食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全的具體要求，為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管、確保食品質(zhì)量安全提供了政策依據(jù)和法律保障；另一方面對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等也作出了明確規(guī)定，安全不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)難以為繼，這將利于行業(yè)整體水平的提升，利于行業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。2、不利因素（1）行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重餅干行業(yè)作為食品制造業(yè)的重要構(gòu)成部分，小規(guī)模生產(chǎn)所需固定資產(chǎn)投資和原材料采購(gòu)

21、價(jià)格相對(duì)較低，導(dǎo)致眾多地方性的生產(chǎn)企業(yè)的家庭作坊不斷涌現(xiàn)。行業(yè)集中度較低，形成了大型生產(chǎn)企業(yè)與小規(guī)模食品企業(yè)的兩極分化，企業(yè)數(shù)量眾多，但小規(guī)模企業(yè)數(shù)量龐雜，食品安全性難以得到保障。受制于地域和資金等方面因素，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和渠道管理能力有限，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力參差不齊，市場(chǎng)上產(chǎn)品的同質(zhì)化情況嚴(yán)重，更多的依靠地理和價(jià)格優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，導(dǎo)致跨區(qū)域烘焙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較少，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。另外，由于我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)制度的不盡完善，我國(guó)食品企業(yè)普遍缺乏維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致市場(chǎng)上存在大量抄襲、模仿品牌企業(yè)產(chǎn)品品種、包裝的情況，給品牌企業(yè)造成了一定的不良影響，也不利于行業(yè)的健康、有序發(fā)展。（2）受主要原材料價(jià)格影響較大餅干行

22、業(yè)的主要原材料為面粉、雞蛋、白糖等農(nóng)副產(chǎn)品，與上游農(nóng)副產(chǎn)品種植業(yè)息息相關(guān)。種植面積、氣候條件、病蟲(chóng)害等因素將影響農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響到下游原材料的價(jià)格，給本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)直接影響。（3）食品安全問(wèn)題影響消費(fèi)者信心近年來(lái)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，食品安全問(wèn)題呈現(xiàn)出“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源更加隱蔽、監(jiān)管能力跟不上新興食品交易市場(chǎng)發(fā)展、食品源頭污染與末端安全問(wèn)題交織并存”的新趨勢(shì)，食品安全已不再僅僅是生產(chǎn)、流通的問(wèn)題，土壤、水體、空氣等環(huán)境污染正在對(duì)源頭種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)峻威脅?！昂谛挠汀?、“福喜事件”等各類(lèi)食品安全問(wèn)題的曝光極大程度的影響到消費(fèi)者信心。如何頂住壓力優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)食品安全層層把關(guān)、重振消

23、費(fèi)者信心將關(guān)系到每一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。第三章 項(xiàng)目背景、必要性一、 市場(chǎng)規(guī)模隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民可支配收入的快速增加，食品消費(fèi)行業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。中國(guó)餅干市場(chǎng)作為穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)，一直保持著穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)和智研數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，未來(lái)幾年，中國(guó)餅干業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)在2019年，國(guó)內(nèi)餅干消費(fèi)量將達(dá)到1248萬(wàn)噸，市場(chǎng)前景廣闊。二、 行業(yè)壁壘1、質(zhì)量安全壁壘為加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理，我國(guó)對(duì)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要包括三方面內(nèi)容：2005年開(kāi)始對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，只有具備基本

24、生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)才能取得食品生產(chǎn)許可證并獲準(zhǔn)生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；實(shí)施食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷(xiāo)售；對(duì)食品類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度，即必須在食品包裝上標(biāo)注由國(guó)家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，并以“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的縮寫(xiě)“QS”。2015年最新修訂的食品安全法對(duì)食品安全提出了更高的要求，對(duì)于損害消費(fèi)者權(quán)益的食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度進(jìn)一步加大，將大大提高該行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。2、品牌壁壘隨著居民生活水平的提升，人們對(duì)包括餅干類(lèi)食品的消費(fèi)要求也在不

25、斷提高，消費(fèi)者更加關(guān)注產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、口味、營(yíng)養(yǎng)等特質(zhì)，而品牌正是產(chǎn)品和企業(yè)在上述方面經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期沉淀的綜合體現(xiàn)。目前，我國(guó)餅干市場(chǎng)上的知名品牌都是經(jīng)過(guò)消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)后逐漸形成的。對(duì)于新進(jìn)入者而言，樹(shù)立公司品牌不僅需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，而且樹(shù)立品牌的成本要數(shù)倍于具有品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)維持和鞏固其品牌的成本。同時(shí)，企業(yè)塑造、維護(hù)一個(gè)知名品牌具有相當(dāng)難度，需要產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制和渠道宣傳等多方面的支持，新進(jìn)入企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)與具有品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將處于不利地位，因此本行業(yè)存在品牌壁壘。3、技術(shù)壁壘由于餅干行業(yè)具有品種繁多、工藝要求高、產(chǎn)品周期短、更新?lián)Q代快等特點(diǎn)，目前業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)都已成立專(zhuān)門(mén)的

26、研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了研發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制，并積累掌握了獨(dú)有的專(zhuān)利或非專(zhuān)利技術(shù)。很多產(chǎn)品具有獨(dú)創(chuàng)性和生產(chǎn)工藝的特殊性，在工藝標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)有加工設(shè)備的研發(fā)等方面不具有大規(guī)模的通用性，因此具有自身特點(diǎn)的食品專(zhuān)有加工設(shè)備將構(gòu)成本行業(yè)一定的技術(shù)壁壘。同時(shí)，新產(chǎn)品的專(zhuān)利保護(hù)制度、率先制定的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也構(gòu)成一定的技術(shù)壁壘。4、規(guī)模壁壘隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越發(fā)明顯。對(duì)于現(xiàn)階段以擴(kuò)張為主的食品加工企業(yè)而言，資金實(shí)力是維持規(guī)?；a(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的首要資本，產(chǎn)能提升、物流配套、凍庫(kù)建設(shè)、信息系統(tǒng)優(yōu)化、人才培養(yǎng)等都需要大量的資金支持，因此，本行業(yè)對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力或融資能力有較高的要求。新進(jìn)入者在面臨外

27、部規(guī)模企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，又受到內(nèi)部資金、品牌、銷(xiāo)售等多方面的發(fā)展制約，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難取得有利地位。5、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及管理壁壘營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)是食品制造企業(yè)銷(xiāo)售的根本，是由銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、商情網(wǎng)絡(luò)、廣宣網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成的有機(jī)體系。我國(guó)餅干行業(yè)消費(fèi)具有明顯銷(xiāo)售區(qū)域化特點(diǎn)，食品制造企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷(xiāo)售，建設(shè)全國(guó)性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，需要對(duì)營(yíng)銷(xiāo)管理、價(jià)格與質(zhì)量管控、物流配送、庫(kù)存等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化管理，需要有一套科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)管理流程、完善的人才引進(jìn)及培育體系，這些都需要在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中不斷積累和總結(jié)。擁有健全、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵要素。第四章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目

28、工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿(mǎn)足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)

29、規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車(chē)間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車(chē)間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步

30、定為：生產(chǎn)車(chē)間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類(lèi)別為丙類(lèi)，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積20470.93，其中：生產(chǎn)工程14864.47，倉(cāng)儲(chǔ)工程1905.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1717.60，公共工程1983.74。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4384.8014864.472038.

31、901.11#生產(chǎn)車(chē)間1315.444459.34611.671.22#生產(chǎn)車(chē)間1096.203716.12509.731.33#生產(chǎn)車(chē)間1052.353567.47489.341.44#生產(chǎn)車(chē)間920.813121.54428.172倉(cāng)儲(chǔ)工程1587.601905.12209.952.11#倉(cāng)庫(kù)476.28571.5462.982.22#倉(cāng)庫(kù)396.90476.2852.492.33#倉(cāng)庫(kù)381.02457.2350.392.44#倉(cāng)庫(kù)333.40400.0844.093辦公生活配套382.541717.60255.093.1行政辦公樓248.651116.44165.813.2宿舍及食堂1

32、33.89601.1689.284公共工程1209.601983.74200.48輔助用房等5綠化工程2148.0042.51綠化率17.90%6其他工程2292.0010.177合計(jì)12000.0020470.932757.10第五章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級(jí)市，古稱(chēng)“海州”。因面向連島、背倚云臺(tái)山，又因海港，得名連云港。位于中國(guó)沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風(fēng)氣候

33、，東部與朝鮮、韓國(guó)、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日照市、臨沂市相鄰，下轄3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶(hù)籍人口534.4萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元。五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資32億美元。聚力實(shí)施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)培育三大行動(dòng)計(jì)劃，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.1：44.4：

34、42.5調(diào)整為11.8：41.9：46.3。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化態(tài)勢(shì)逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。改革開(kāi)放譜寫(xiě)新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議、中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)、江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等重大活動(dòng)，上合物流園獲批國(guó)家級(jí)示范物流園，連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作，機(jī)場(chǎng)和兩翼港區(qū)開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。商事制度等改革經(jīng)驗(yàn)獲激勵(lì)。新機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。連云港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道建成，徐

35、圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道開(kāi)工建設(shè)，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱運(yùn)量480萬(wàn)標(biāo)箱。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、民主法治等領(lǐng)域改革有序?qū)嵤?，形成一批在全?guó)、全省有影響的改革品牌。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)展現(xiàn)新活力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)90%。全市中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)數(shù)量蘇北第一。國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵基地推進(jìn)建設(shè)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開(kāi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)取得突破，恒瑞、豪森、

36、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯提高。榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)（一等獎(jiǎng)1項(xiàng)），江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置開(kāi)工建設(shè)。獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。東?？h獲批設(shè)立省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)。港產(chǎn)城融合得到新提升。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國(guó)首個(gè)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，獲批省海綿城市試點(diǎn)城市、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設(shè)全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內(nèi)

37、達(dá)、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設(shè)。建成省公共體育服務(wù)示范區(qū)，形成城市10分鐘體育健身圈，人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率蘇北領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)的沿海新型工業(yè)基地，以物流業(yè)為主導(dǎo)聯(lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)全面加速，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進(jìn)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，獲批綠化模范城市、花

38、果山5A級(jí)景區(qū)、花果山國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。探索建立以流域?yàn)楣茌牱秶墓嗪恿饔颦h(huán)境資源審判法庭，建成全國(guó)首個(gè)海洋牧場(chǎng)環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務(wù)代償、異地補(bǔ)植、增殖放流等修復(fù)性司法經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。深入實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，創(chuàng)新建立“管長(zhǎng)制”“點(diǎn)位長(zhǎng)制”，石梁河等水域無(wú)序采砂亂象得到有效整治，獲批國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展藍(lán)色海灣

39、整治，為全省唯一入選國(guó)家“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意率明顯提升。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力增強(qiáng)，發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素不斷增強(qiáng)。必須把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃“十四五”發(fā)展的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“七個(gè)主”工作方略，深入推進(jìn)“六個(gè)大”建設(shè)，在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中把握主動(dòng)權(quán)、贏

40、得新發(fā)展。從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。國(guó)際力量對(duì)比加速演變，大國(guó)戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇，保護(hù)主義、民粹主義和單邊主義上升，隨著新冠肺炎疫情影響繼續(xù)深化，全球投資貿(mào)易規(guī)則面臨深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化、區(qū)域化和本地化風(fēng)險(xiǎn)上升，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多，增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度性?xún)?yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展韌勁十足、回旋空間極大、前景十分廣闊，隨著全面深化改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變也不會(huì)變，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循

41、環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是今后一個(gè)時(shí)期做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分矛盾仍較突出，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和周期性問(wèn)題相互疊加，內(nèi)部矛盾和外部矛盾相互交織，發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。要著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇省是我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高的地區(qū)之一。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，大力實(shí)施向海發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、建設(shè)物流“金三角”“以我為主”建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等重大決策部署，為我市中長(zhǎng)期發(fā)展

42、帶來(lái)多重發(fā)展機(jī)遇。從我市看，“十四五”時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略多重疊加優(yōu)勢(shì)日益凸顯，各類(lèi)載體平臺(tái)承載能力持續(xù)增強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入快速發(fā)展軌道。但同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力持續(xù)加大，港口資源優(yōu)勢(shì)未獲充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新能力亟待提升，資源環(huán)境約束壓力不斷增強(qiáng)，突出民生問(wèn)題急需解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務(wù)不夠均衡。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望2035年，我市與全省一道，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?？傮w發(fā)展水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，科技創(chuàng)新在更多領(lǐng)域、更高水平上實(shí)現(xiàn)新的重大突

43、破。新型工業(yè)化得到加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平更加提高，現(xiàn)代流通體系更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，打造成為國(guó)際樞紐海港，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。開(kāi)放載體達(dá)到更高水準(zhǔn)，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全國(guó)性綜合交通樞紐地位更加突出，交通強(qiáng)市加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。山海生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，市民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新高度，成為美麗江蘇的港城樣板。法治政府、法治社會(huì)、市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度更高，連云港在“高質(zhì)發(fā)展”堅(jiān)定步伐中，展現(xiàn)出“后發(fā)先至”的昂揚(yáng)姿態(tài)、壯美圖景。四

44、、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)按照2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時(shí)期，創(chuàng)造性落實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”要求，以探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”連云港，推動(dòng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新境界。高質(zhì)發(fā)展更加強(qiáng)勁，綜合實(shí)力明顯提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，在發(fā)展速度和效率上走在前列。累計(jì)產(chǎn)業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2個(gè)千億元臺(tái)階，工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強(qiáng)，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)基地

45、基本建成，“中華藥港”建設(shè)取得明顯成效，海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，數(shù)字連云港建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，供給體系質(zhì)量和效率進(jìn)一步增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位，市域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會(huì)民生更加優(yōu)化，生活品質(zhì)明顯提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距持續(xù)縮小。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入穩(wěn)步加大，普惠型、均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系基本建成。教育發(fā)展水平整體躍升，健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健身公共服務(wù)體系更加健全。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等覆蓋范

46、圍和保障水平持續(xù)提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，群眾對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的獲得感和滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。自然生態(tài)更加向好，環(huán)境質(zhì)量明顯提升?！皟缮健崩碚撋钊脎`行，生態(tài)文明制度健全，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，美麗連云港建設(shè)深入推進(jìn)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得扎實(shí)成效。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。建設(shè)公園城市，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，山海之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美充分彰顯。社會(huì)文明更加進(jìn)步，精神文化明顯提升?！爸袊?guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心

47、價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神廣為弘揚(yáng)，新時(shí)代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提升，“一群好人、滿(mǎn)城春風(fēng)”城市形象進(jìn)一步彰顯。文明創(chuàng)建縱深發(fā)展，全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固提升，申建國(guó)家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，市民思想道德、科學(xué)文化和健康素養(yǎng)明顯提高。深化改革更加拓展，開(kāi)放能級(jí)明顯提升。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“放管服”改革、要素市場(chǎng)化配置改革、國(guó)資國(guó)企改革等取得更顯著成效，在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率。打造全方位、多層次、多元化的平臺(tái)載體，深度融入“

48、一帶一路”建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，東西雙向開(kāi)放不斷深化，支點(diǎn)城市全面構(gòu)建，“東方大港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級(jí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大階段性成效，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平開(kāi)放成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。港口吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到600萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口（貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）總額達(dá)到140億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，立足“中華藥港”、燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置、新材料產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)科創(chuàng)載體和平臺(tái)，在更高水平上集聚創(chuàng)新資源，加速攻關(guān)核心關(guān)鍵

49、技術(shù)，在科技創(chuàng)新上爭(zhēng)當(dāng)表率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。（一）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造“地標(biāo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)+高新技術(shù)企業(yè)和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。1、建設(shè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)花果山大道科創(chuàng)走廊，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。積極融入國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，建成高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，集聚一批燃?xì)廨啓C(jī)配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)。到2025年，建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)200個(gè)，大

50、中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、離岸孵化器等平臺(tái)，配置全球創(chuàng)新資源，承接高端技術(shù)轉(zhuǎn)移。2、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用，建設(shè)科技服務(wù)大市場(chǎng)，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”孵化鏈、眾創(chuàng)社區(qū)（研發(fā)社區(qū)）和科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。深化建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快東?？h省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)。3、培育創(chuàng)新型企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)，支持大中小企業(yè)和各類(lèi)主體融通創(chuàng)新，培育充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。4、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)科技成

51、果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持參與國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，健全由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。5、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。到2025年，校企合作聯(lián)盟達(dá)到1500個(gè)。6、健全多元科技創(chuàng)新投入體系加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，有效引導(dǎo)各類(lèi)資本圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新與資源配置，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才堅(jiān)持人才是第一資源，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，

52、構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的發(fā)展高地。1、強(qiáng)化人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)把人才資源開(kāi)發(fā)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最優(yōu)先的位置，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，創(chuàng)新高校教育模式，完善科研院所人才培養(yǎng)機(jī)制，加快形成一支規(guī)模大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。2、加大人才引進(jìn)力度建立靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)、用人單位主體、社會(huì)參與的人才引進(jìn)體系。加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家教育合作項(xiàng)目的支持力度，打造“絲路東方留學(xué)連云港”教育品牌，培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)際化復(fù)合型人才。探索國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。3、健全人才發(fā)展機(jī)制完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政

53、府、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織和用人單位等多元主體的作用，分類(lèi)建立符合不同人才成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)科技體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力破除束縛創(chuàng)新的制度性障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，鼓勵(lì)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同研發(fā)，構(gòu)建開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)、活力彰顯的一流創(chuàng)新環(huán)境。1、建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新資源整合，集合優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，加快形成科教資源共建共享的機(jī)制。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，共建創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2、建立多層次協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新體系推動(dòng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)在連云港落戶(hù)發(fā)展，為企業(yè)、創(chuàng)

54、業(yè)團(tuán)體和個(gè)人提供跨學(xué)科、跨區(qū)域的創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。3、深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府職能從分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目向定戰(zhàn)略、定方針、定政策轉(zhuǎn)變。（四）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力整合創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新支持體系，建設(shè)功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，構(gòu)建適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。1、培育優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、用地、融資、人才等政策支持力度，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力營(yíng)造“敢為人先、寬容失敗”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)實(shí)

55、體轉(zhuǎn)化。建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制。2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的技術(shù)需求和供給對(duì)接機(jī)制。加快建設(shè)連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，鼓勵(lì)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力達(dá)蘇北領(lǐng)先水平。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿(mǎn)足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分

56、配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司