打通“生命通道”集中攻堅行動方案

1、打通“生命通道”集中攻堅行動方案為深刻吸取近期高層住宅火災事故教訓，堅決治理消防車通道占用、堵塞、封閉以及高層住宅室內消火栓不能正常供水等突出問題，消防救援局決定從即日起至2020年5月底在全國集中開展打通“生命通道”集中攻堅行動?，F制定方案如下：一、攻堅行動目標將打通“生命通道”作為竭誠為民的重要抓手，主動回應社會民生需求，真正解決群眾關心的熱點、難點問題。通過5個月的集中攻堅行動，單位和住宅區(qū)全部按標準施劃消防車通道標線標志，高層住宅室內消火栓系統(tǒng)保持正常運行狀態(tài)，推動全社會形成共識，建立長效管理機制，有效解決消防車通道占用、堵塞、封閉以及高層住宅室內消火栓不能正常供水等頑疾問題，確保消防

2、車通道暢通、室內消火栓正常供水，保障滅火救援行動高效有序開展，徹底打通“生命通道”。二、攻堅行動重點(一)單位和住宅區(qū)是否按照有關規(guī)定和關于進一步明確消防車通道管理若干措施的通知（應急消2019334號）要求，施劃消防車通道標線、標志，設置警示牌。（二）消防車通道上是否設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間是否設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。（三）消防車通道上違法停放車輛問題是否得到有效解決，是否存在長期無人管理、久拖不改的情況。（四）采用封閉式管理的消防車通道岀入口，是否落實在緊急情況下立即打開的保障措施。（五）高層住宅室內消火栓系統(tǒng)是

3、否能正常供水，消防水帶、水槍、卷盤等設備是否齊全，消防水池、消防水箱等儲水量是否符合設計要求，報警控制設備、消防水泵、穩(wěn)壓泵和穩(wěn)壓設施等是否處于正常狀態(tài)。（六）建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)是否依法履行消防車通道和高層住宅室內消火栓系統(tǒng)管理職責。三、攻堅行動任務(一)集中施劃消防車通道標線標志。春節(jié)前，組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務企業(yè)，全部完成消防車通道標線標志施劃工作，每棟高層住宅樓門口全部張貼消防車通道管理通告以及處罰措施。春節(jié)后，各總隊結合實際組織列出計劃，分步推進單位和住宅區(qū)的消防車通道標線標志施劃工作，4月底之前全部按要求施劃完畢。確不能施劃的應列清客觀理由，當

4、地消防救援機構要列入重點督辦事項。（二）集中淸理消防車通道障礙物。春節(jié)前，組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務企業(yè)，全部清理完畢消防車通道上可移動障礙物。春節(jié)后，組織清理單位和住宅區(qū)消防車通道上障礙物，5月底之前全部清理完畢。確不能清理完畢的應列清客觀理由，當地消防救援機構要列入重點督辦事項。（三）集中查處消防車通道停車占用行為。即日起至攻堅行動結束，主動爭取公安機關支持，會同街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民委員會,以支隊、大隊為行動單位，每月至少開展1次高層住宅小區(qū)（轄區(qū)無高層住宅或不涉及消防車通道的不作要求）消防車通道違法停放車輛突擊檢查行動，檢查時間和規(guī)模由各地自行確定?，F場攝像拍照取證，對違法車主或駕

5、駛人一盯到底，依法實施警告或罰款處罰，采取信用監(jiān)管措施。經責令改正拒不改正的，依法采取強制拖離等代履行措施強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。對阻礙消防車執(zhí)行任務的，由公安機關依法給予罰款或者行政拘留處罰。（四）集中檢測維修室內消火栓系統(tǒng)。春節(jié)前，組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務企業(yè)，對每棟高層住宅室內消火栓最不利點開展一遍出水檢測，檢測記錄由消防安全責任人簽字確認，能夠當場改正的問題立即整改。春節(jié)后，組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務企業(yè)，對室內消火栓系統(tǒng)進行全面檢測，檢測發(fā)現的問題逐項組織落實整改。5月底之前，高層住宅室內消火栓系統(tǒng)存在的問題應全部整改。確不能整改完畢的應列清客觀

6、理由，當地消防救援機構要列入重點督辦事項。（五）集中查處消防管理履職不到位問題。各級消防救援機構加大監(jiān)督抽查力度，檢查發(fā)現單位和住宅區(qū)消防車通道管理不到位、高層住宅小區(qū)室內消火栓系統(tǒng)供水不正常等問題，要堅決依法處罰，情節(jié)嚴重的依法頂格處罰。攻堅行動期間，對消防車通道堵塞占用、高層住宅小區(qū)室內消火栓系統(tǒng)供水問題嚴重且拖延不改的單位和住宅區(qū)，要主動向當地政府報告，協(xié)調有關部門聯(lián)合督辦整改。（六）集中開展宣傳曝光工作。積極協(xié)調當地主流媒體、新媒體，廣泛普及消防車通道使用管理常識類宣傳，組織專家、學者深入解讀涉及消防車通道方面的法律法規(guī)要求。充分利用城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告，常住人

7、口百萬以上城市每個住宅區(qū)每棟樓至少張貼一幅嚴禁占用消防通道的提示或海報。地級以上城市和直轄市區(qū)縣每月集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，集中曝光一批室內消火栓供水不正常的高層住宅小區(qū)，剖析危害性和危險性，加強警示教育。四、工作措施要求（一）嚴密組織實施。各級消防救援機構要針對此次攻堅行動內容，研究提出一攬子的源頭管理和綜合治理建議，作為民生需求向黨委政府領導做一次專題匯報，推動納入城市綜合管理內容，下大力氣解決“老大難”問題。各總隊、支隊主官要親自部署、親自督辦，細化本地攻堅行動方案，掛圖作戰(zhàn)、梯次推進，逐項督辦落實行動任務措施，確保落地見效。（二）創(chuàng)新治理方式。各級消防救援機構要主動

8、與公安交管部門溝通協(xié)調，因地制宜建立聯(lián)合執(zhí)法機制，爭取通過交通管理信息平臺，將違法停車占用消防車通道信息推送給機動車登記單位、個人，提示整改問題。要充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。（三）加強信用管理。各級消防救援機構對占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人，要納入消防安全嚴重失信行為，推動記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，推送至當地信用信息平臺，按照本地規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。要建立健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴重失信行為披露、曝光制度，強化輿論監(jiān)督。（四）強化檢查考核。消防救援局將對此次攻堅行動任務完成情況進行量化考